前三季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)中向好 穩(wěn)中有進(jìn) 何以實現(xiàn)？專家解讀→

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部10月29日發(fā)布前三季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況。前三季度，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟總體保持良好發(fā)展勢頭，實現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)。第一產(chǎn)業(yè)增加值54779億元、同比增長4.2%，為保民生防通脹、穩(wěn)定經(jīng)濟大盤提供堅實支撐。前三季度，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)中向好，穩(wěn)中有進(jìn)，是如何實現(xiàn)的呢？

糧食生產(chǎn)穩(wěn)定向好

全年糧食有望再獲豐收

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，今年以來，我國糧食生產(chǎn)穩(wěn)定向好，全年糧食有望再獲豐收。夏糧早稻已經(jīng)豐收到手。夏糧產(chǎn)量2948億斤，比上年增加28.7億斤。早稻產(chǎn)量562.5億斤 ，比上年增加2.1億斤。

秋糧有望再獲豐收。今年東北、黃淮海、西北地區(qū)光溫水匹配較好，秋糧長勢是近幾年最好的，南方高溫干旱影響總體有限。目前，秋糧收獲近九成。

大豆油料擴種成效明顯。今年，啟動國家大豆和油料產(chǎn)能提升工程，擴大糧豆輪作規(guī)模，推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植超過1500萬畝，大豆面積增加較多。夏收油菜籽面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)實現(xiàn)“三增”，花生、油葵等其他油料作物呈穩(wěn)產(chǎn)態(tài)勢。

秋冬種進(jìn)展總體順利。冬小麥播種過八成，冬油菜播種過七成。

糧食有望再獲豐收 好形勢為何來之不易？

今年，我國糧食生產(chǎn)克服去年北方罕見秋雨秋汛、冬小麥大面積晚播、局地發(fā)生新冠肺炎疫情等不利因素的影響，應(yīng)對南方局部嚴(yán)重高溫干旱的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)了夏糧、早稻增產(chǎn)，全年糧食生產(chǎn)有望再獲豐收。這樣的好形勢來之不易。那么，這是如何實現(xiàn)的呢？

中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員 李國祥：跟往年相比較，今年的不利因素異常多，但是我們?nèi)匀猾@得豐收。

為保障國家糧食安全，今年，中央首次實施糧食安全黨政同責(zé)考核，擴大產(chǎn)糧大縣獎勵資金規(guī)模，提前下達(dá)耕地地力保護補貼1205億元，先后下?lián)?00億元實際種糧農(nóng)民一次性補貼，繼續(xù)提高小麥、稻谷最低收購價，形成重農(nóng)抓糧的強大合力。

各地全力抗?jié)硴尣?、千方百計穩(wěn)住冬小麥面積，擴種春小麥，夏糧面積繼續(xù)恢復(fù)性增長。早稻、秋糧面積也穩(wěn)中有增。在關(guān)鍵時間節(jié)點，中央財政安排70多億元支持小麥促壯穩(wěn)產(chǎn)，安排100億元支持秋糧抗擊高溫干旱。

中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員 李國祥：全國晚播的小麥大概有1億多畝，占整個小麥的播種面積三分之一。面對這樣的一個情況，國家及時出臺政策，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力放在突出的位置，采取超常規(guī)的、有力的措施，即使我們遇到不利的自然災(zāi)害，我們也能夠奪取豐收。同樣今年南方特別是長江流域，出現(xiàn)了異常的旱情，我們把災(zāi)害的損失降到最低程度。從全國來看，我們的秋糧豐收應(yīng)該不成問題。

脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，今年以來，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

前三季度，脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。832個脫貧縣每個縣都培育了2到3個優(yōu)勢突出、帶動能力強的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，中央銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重達(dá)到55%以上。累計幫助脫貧地區(qū)銷售農(nóng)產(chǎn)品797.4億元，有力帶動了脫貧群眾增收。

前三季度，全年就業(yè)幫扶任務(wù)全面完成。實施“雨露計劃+”就業(yè)促進(jìn)行動，做好脫貧人口穩(wěn)崗?fù)貚忁D(zhuǎn)崗工作。9月底脫貧勞動力務(wù)工規(guī)模達(dá)到3268.7萬人，超額完成年度目標(biāo)。

前三季度，監(jiān)測幫扶機制進(jìn)一步健全。截至9月底，超過65%的監(jiān)測對象已消除返貧風(fēng)險，其余人員均已落實幫扶措施，經(jīng)過一段時間努力可消除風(fēng)險。

不發(fā)生規(guī)模性返貧 底線是如何牢牢守住的？

脫貧攻堅取得全面勝利來之不易，不發(fā)生規(guī)模性返貧，是今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要守住的底線之一。面對上半年很多不利的因素，這一底線是如何牢牢守住的？如何發(fā)現(xiàn)那些存在返貧風(fēng)險的困難群眾？又如何有針對性地落實幫扶措施，消除返貧風(fēng)險？來聽專家的解讀。

專家表示，脫貧群眾內(nèi)生動力增強，是沒有發(fā)生規(guī)模性返貧的重要原因之一。

中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員 李國祥：雖然上半年面對很多不利的因素，但是很多的脫貧農(nóng)民他們都是自己要想辦法，通過就業(yè)，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)。外地或者出不去，就在本地創(chuàng)業(yè)業(yè)，這是沒有規(guī)模返貧一個非常重要的原因。

李國祥表示，各項幫扶措施，對鞏固拓展脫貧攻堅成果發(fā)揮了重要作用。

中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員 李國祥：各級政府都積極落實國家的部署，采取多種措施對我們的脫貧群眾，特別是我們的一些有返貧風(fēng)險的邊緣戶，實施幫扶政策措施。比如有一些邊緣戶，面對這種返貧風(fēng)險的時候，我們提供公益的崗位，通過國家實施重大工程，給農(nóng)民提供更多的就業(yè)機會。

此外，不斷健全的監(jiān)測幫扶機制，也及時消除了返貧風(fēng)險。

前三季度我國農(nóng)民收入平穩(wěn)增長

前三季度，我國鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)培育壯大，農(nóng)民就業(yè)增收渠道不斷拓寬，人均可支配收入平穩(wěn)增長。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。前三季度農(nóng)副食品加工業(yè)增加值同比增長1.9%。9月份農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)59.7%，為2021年以來最高水平。

新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)持續(xù)發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額3745.1億元，同比增長8.8%。鄉(xiāng)村游、近郊游、周邊游不斷升溫，鄉(xiāng)村休閑旅游持續(xù)恢復(fù)。

在產(chǎn)業(yè)帶動、就業(yè)創(chuàng)業(yè)拉動下，農(nóng)民收入平穩(wěn)增長。前三季度農(nóng)村居民人均可支配收入14600元，實際增長4.3%、增速快于GDP1.3個百分點、快于城鎮(zhèn)居民2個百分點。

農(nóng)民增收保持較好形勢 “動力源”在哪？

今年以來，因疫情多點散發(fā)，農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)壓力加大，農(nóng)資價格持續(xù)上漲，大幅推高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本等問題，都給農(nóng)民持續(xù)增收帶來不少困難。在這種情況下，農(nóng)民收入平穩(wěn)增長，是如何實現(xiàn)的？“動力源”在哪？來聽專家的解讀。

專家表示，發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的“動力源”。

中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員 李國祥：在鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)方面，各個地方都采取積極的措施，抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)給農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供機會，給農(nóng)民就業(yè)，給農(nóng)民增收，拓展空間。農(nóng)民還可以通過入股，獲得財產(chǎn)性的收益，今年農(nóng)民增收保持持續(xù)較好的態(tài)勢。

今年以來，大部分農(nóng)產(chǎn)品價格行情較好，農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，也增加了農(nóng)民經(jīng)營收入。

中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員 李國祥：對于農(nóng)民來說，既豐產(chǎn)又豐收，所以說今年我們農(nóng)民的增收形勢應(yīng)該來說還是比較好的。

(央視新聞客戶端 總臺央視記者 梁麗娟 王凱博 陳燁煒 薛建啟 宋建春）