后牛店村的蘋果種植戶喜獲豐收?！≠Y料圖

從東港區(qū)濤雒鎮(zhèn)的芹菜種植基地，到御園春茶業(yè)股份有限公司的茶葉大棚，從莒縣碁山鎮(zhèn)山東尊亨牧業(yè)有限公司養(yǎng)殖場中2200余頭西門塔爾牛，到日照國美海洋科技有限公司向深海撒下的網(wǎng)箱……在山東省日照市的大地上，一幅物阜民豐、安居樂業(yè)的動人圖景躍然眼前。

全面推進鄉(xiāng)村振興，離不開金融的有力支持。然而，在農(nóng)村金融服務(wù)推進的過程中，仍然面臨著諸多難點。日照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭構(gòu)建“黨建＋金融”服務(wù)矩陣，把鄉(xiāng)村沃土當(dāng)服務(wù)熱土，將金融“活水”源源不斷引向田間地頭，用實實在在的投入探索出一條農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門“牽線”、職能部門“搭臺”、金融保險機構(gòu)“唱戲”的金融助力鄉(xiāng)村振興新路徑，更為如今的美好圖景勾勒出亮麗色彩。

鄉(xiāng)村振興不是“獨角戲”，而是“合奏曲”。在“黨建＋金融”服務(wù)矩陣中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、金融監(jiān)管等部門及擔(dān)保、銀行、保險、產(chǎn)權(quán)等機構(gòu)緊密“牽手”，合力助農(nóng)。聽，這首“合奏曲”正激蕩在廣袤鄉(xiāng)村……

多方黨支部共建

搭建金融服務(wù)“橋梁”

走在潔凈的林間小道上，空氣中彌散著沁人心脾的果蔬香氣，大棚里前來采摘的游客歡聲笑語一片——這是素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱的東港區(qū)濤雒鎮(zhèn)東石梁頭村的生動一幕，這里也成為日照通過黨建共建助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺的一個成功范例。

前幾年，為改造鄉(xiāng)村舊貌，改善居住環(huán)境，帶動全村百姓發(fā)家致富，東石梁頭村村民丁磊從市里返鄉(xiāng)接任該村黨支部書記，利用當(dāng)?shù)厥卟恕⑺痉N植優(yōu)勢，成立了雷諾蔬菜專業(yè)合作社。就在丁磊躍躍欲試，決定大干一番事業(yè)的時候，資金問題也隨之?dāng)[在了面前。

東港農(nóng)商銀行在與東石梁頭村開展黨建共建活動時，了解到合作社的金融需求。為了更好地服務(wù)村民，東港農(nóng)商銀行在村里設(shè)立了駐村辦公室。起初，村里人思想保守，不愿意貸款投資。為打消村民疑慮，東港農(nóng)商銀行為合作社提供了300萬元的貸款支持，并率先為村委會成員辦理了信用貸款，村委會成員發(fā)揮帶頭作用，積極參與項目建設(shè)。資金難題解決了，丁磊及合作社如虎添翼，項目建設(shè)駛?cè)肓丝燔嚨馈Ｈ缃?，“東石梁脆芹”已成為日照百姓認(rèn)可的芹菜品牌，東港農(nóng)商銀行不斷用金融“活水”澆灌鄉(xiāng)村沃土，幫助東石梁頭村新型農(nóng)村經(jīng)濟組織發(fā)展。

東石梁頭村只是日照通過黨支部共建、打造綜合服務(wù)矩陣、帶動鄉(xiāng)村發(fā)展的一個縮影。日照組織市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機關(guān)、畜牧中心、鄉(xiāng)村振興中心等黨支部，與組織、財政、金融監(jiān)管等部門及銀行、保險、擔(dān)保等機構(gòu)的22個對口業(yè)務(wù)科室黨支部開展共建活動，針對涉農(nóng)金融供需對接不精準(zhǔn)、不便捷的問題，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和園區(qū)，面向蔬菜花卉種植、畜牧、海產(chǎn)品養(yǎng)殖等行業(yè)農(nóng)民群體，開展金融需求對接活動。

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭組織銀行、擔(dān)保等機構(gòu)在全市范圍內(nèi)開展“銀農(nóng)對接”系列活動中，200余家涉農(nóng)企業(yè)提請省農(nóng)擔(dān)日照管理中心擔(dān)保貸款，累計推介“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”客戶1640戶，擔(dān)保金額達8.6億元。

解決融資難題

賦能特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強、涉農(nóng)貸款周期長、抗風(fēng)險能力弱，農(nóng)村地區(qū)缺乏除土地外的有效抵押物，金融機構(gòu)放貸風(fēng)險高、成本大、收益率低。對此，各矩陣成員單位發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，積極創(chuàng)新、聯(lián)動協(xié)作，全力破解各類金融惠農(nóng)難題。

在這一過程中，一些精準(zhǔn)惠農(nóng)的創(chuàng)新性政策不斷涌現(xiàn)。例如，針對涉農(nóng)貸款缺乏有效抵押物、擔(dān)保金融機構(gòu)風(fēng)險高，日照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合中國人民銀行日照市中心支行，創(chuàng)新出臺《日照市畜禽活體融資登記管理指引（試行）》，探索“活體抵押＋保險＋第三方監(jiān)管”“動產(chǎn)浮動抵押＋”等信貸模式，有效解決了優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)動產(chǎn)資源閑置低效問題。

深秋時節(jié)，莒縣碁山鎮(zhèn)的氣溫已經(jīng)有些許寒涼，在山東尊亨牧業(yè)有限公司的養(yǎng)殖場中，2000余頭西門塔爾牛在棚中曬著太陽悠閑地吃著飼料。尊亨牧業(yè)目前已建成投產(chǎn)的一期項目，共9座生態(tài)牛棚，存欄量2200余頭，二期項目也在穩(wěn)步建設(shè)中。

據(jù)尊亨牧業(yè)副總經(jīng)理徐廷法介紹，公司二期項目計劃投資1.5億元，新建設(shè)19個牛舍，預(yù)計到2024年可實現(xiàn)年出欄1萬頭肉牛。二期項目雖然較一期規(guī)模更大，但在建設(shè)資金方面公司現(xiàn)在并不擔(dān)心?！霸陧椖咳谫Y過程中，活牛抵押貸款發(fā)揮了很大的作用?！毙焱⒎ㄕf。就在9月份，尊亨牧業(yè)將一期項目所養(yǎng)殖的100頭肉牛委托山東藍色經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)權(quán)交易有限公司暨日照市公共資源（國有產(chǎn)權(quán)）交易中心進行抵押，從日照銀行獲得了200萬元的貸款，用于后續(xù)的經(jīng)營建設(shè)。值得一提的是，尊亨牧業(yè)用活牛抵押獲得貸款，這在日照屬于首次。

針對茶葉、桑蠶、藍莓、中藥材等8大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，日照創(chuàng)新開發(fā)“農(nóng)耕貸”“青茶貸”“藍莓貸”“強村貸”等多種特色融資擔(dān)保產(chǎn)品，為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展“輸血供氧”。

正值初冬季節(jié)，日照御園春茶業(yè)股份有限公司的茶葉大棚里十分寧靜，幾位茶農(nóng)在照料著一簇簇茶樹，待到明年春天，茶樹吐芽，就會有一批專業(yè)的采茶工來到這里勞作。每年春天采茶工人的工資支出，都會給茶園帶來不小的資金壓力，而對于明年春天的人力支出，茶企負(fù)責(zé)人袁從波卻十分淡定，他的底氣來源于日照銀行為他這樣的茶企量身定制了專項金融產(chǎn)品——“青茶貸”。

“日照銀行的‘青茶貸’手續(xù)簡單方便，三四天就完成了，隨用隨取，不用的時候沒有利息，省農(nóng)擔(dān)公司給擔(dān)保，還能貼息，我們用起來既放心又開心！”袁從波說，“自從有了這個‘青茶貸’，我們茶園融資成本比之前少了近一半。也不用求人擔(dān)保，真正帶動了茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，讓我們實實在在地受益?！?/p>

農(nóng)業(yè)保險“兜底”

為穩(wěn)定收入?！皟r”護航

今年9月15日，第12號臺風(fēng)“梅花”過境日照海域，造成日照海域人工養(yǎng)殖海產(chǎn)品大面積受損，日照國美海洋科技有限公司先前投保的兩口網(wǎng)箱也受到了影響，公司負(fù)責(zé)人董文帥心中卻不慌，因為有海洋牧場巨災(zāi)保險提供的風(fēng)險保障為公司的損失“兜底”。

“當(dāng)時就是試試水，先買了兩份保險，一份5萬元，政府補貼一半，我們自己掏一半，實際才花了一份的錢?！倍膸浵胂攵加X得不可思議。“當(dāng)月月底就拿到了8萬元賠款，大致算了算，基本覆蓋了魚的損失，我們企業(yè)損失幾乎為零！”

“海洋牧場投入大、見效慢、風(fēng)險高，一度成為經(jīng)營者們面臨的難題?！敝腥A保險日照中支副總經(jīng)理助理王崇駿坦言，深海網(wǎng)箱在水下，與陸地上的農(nóng)產(chǎn)業(yè)相比，多了很多不確定因素。“2021年，我們在全市推出海洋牧場巨災(zāi)險，根據(jù)網(wǎng)箱加魚苗的總價值進行計算，每100萬元就可以投保一份保險?！?/p>

當(dāng)日臺風(fēng)中心風(fēng)力為9級，其路徑穿過約定觸發(fā)線，隨即觸發(fā)了海洋牧場保險責(zé)任。王崇駿表示：“我們是依據(jù)風(fēng)力等級8至14級進行分級賠付，每份最高可賠付至100萬元。”據(jù)統(tǒng)計，截至目前，海洋牧場巨災(zāi)保險已為全市7家養(yǎng)殖牧場提供風(fēng)險保障2600萬元。

面對農(nóng)產(chǎn)品價格的波動問題，日照“生豬＋期貨”保險、蘋果期貨目標(biāo)價格保險等多個“保險＋期貨”項目加速落地。

牛慶然是莒縣寨里河鎮(zhèn)后牛店村的一位資深蘋果種植戶，他打理的10畝蘋果園產(chǎn)出的蘋果品質(zhì)優(yōu)良，但仍然擺脫不了“看天吃飯”帶來的困擾，“眼看豐收在望，但市場價格不好，賣不上價，也賺不了什么錢?！迸c然說。

蘋果價格“保險＋期貨”政策的實施，給他解決了這個大麻煩。在聽到保險公司的工作人員解釋后，了解到這個保險只需要每畝交80元，政府和鄭商所每畝合計補貼了500多元的保費，跟蘋果市場價格掛鉤，能起到保收入的作用后，他馬上決定拿出800元把他的10畝蘋果園全部投保。

今年市場行情不錯，但經(jīng)保險公司核算，牛慶然最終還是拿到了1933.2元的賠款，而在后牛店村，像牛慶然這樣的蘋果種植戶還有很多。牛慶然開心地說：“有了這個好政策，我就能踏踏實實地把我的蘋果種得更好了，希望這樣的政策能夠經(jīng)常有，這樣我們農(nóng)民就會有更多的保障了！”

一筆筆助農(nóng)貸款精準(zhǔn)發(fā)放，一張張笑臉綻放著幸福，一項項產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展……“黨建＋金融”服務(wù)矩陣開拓了鄉(xiāng)村振興的金融“藍?！?，交出了金融助力鄉(xiāng)村振興的出色成績單，讓廣大農(nóng)民心中有了底氣、手上添了干勁，這首助農(nóng)“合奏曲”承載著鄉(xiāng)村振興的夢想，將越來越響亮。

農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者　祖爽