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      陜西13條措施發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟

      2022-11-23 10:41:15   

      為鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,加快發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟若干措施》(以下簡稱《措施》),包括13個方面的具體措施。

      圖片

      《措施》指出

      要堅持市場導(dǎo)向,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,暢通農(nóng)村資源要素流動,立足關(guān)中、陜北、陜南區(qū)位條件和資源稟賦,因地制宜、因村施策,加快發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,力爭到2023年底,全省農(nóng)村集體經(jīng)濟“空殼村”基本清除;到2025年,農(nóng)村集體經(jīng)濟“薄弱村”占比降至30%以下,逐步建立組織運行規(guī)范化、資產(chǎn)監(jiān)管信息化、經(jīng)營管理市場化、收益分配份額化、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)順暢化的農(nóng)村集體經(jīng)濟運行新機制。

      《措施》要求

      加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè),規(guī)范運行管理。理順組織關(guān)系,堅持黨對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的領(lǐng)導(dǎo)。落實集體經(jīng)濟組織民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制。開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與村委會“政經(jīng)分離”試點。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,開展集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款、退出、繼承試點。規(guī)范集體收益分配制度。加強集體資產(chǎn)財務(wù)監(jiān)督管理。

      《措施》要求

      創(chuàng)新發(fā)展方式,激活發(fā)展動能。加大政策支持力度,賦予農(nóng)村集體經(jīng)濟組織平等獨立的市場主體地位。引導(dǎo)推動聯(lián)合發(fā)展,支持地域相鄰、資源相連、產(chǎn)業(yè)相近的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織因地制宜自主開展合作經(jīng)營,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織發(fā)揮統(tǒng)籌作用推動抱團聯(lián)合發(fā)展。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體聯(lián)合組建混合所有制經(jīng)營主體。拓展多元發(fā)展路徑,鼓勵支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織盤活土地資源,升級改造集體固定資產(chǎn),投資建設(shè)工商業(yè)項目,投資建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施,鼓勵支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟、股權(quán)經(jīng)濟和服務(wù)經(jīng)濟。

      深化農(nóng)村土地制度改革,積極穩(wěn)妥推進村莊規(guī)劃編制,穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法依規(guī)申請集體所有的不動產(chǎn)確權(quán)登記頒證。強化人才支持,建立集體經(jīng)濟獎勵激勵機制,鼓勵有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度。激活農(nóng)村資源要素,加快培育農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場及評估機構(gòu),打造鄉(xiāng)村振興投融資綜合服務(wù)平臺。加大金融投入力度,探索開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織信用等級評價,加快開發(fā)集體經(jīng)濟組織信貸產(chǎn)品,加快建立農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展信用擔保機制。

      此外,《措施》在加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加強典型推廣、加強評估反饋方面提出了具體要求。

      來源:陜西發(fā)布
      編輯:牛姣
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