山東省濰坊市臨朐縣地處魯中山區(qū)，是傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)區(qū)。近年來，山東濰坊臨朐縣煙草專賣局（分公司）堅持黨建引領，精準對接大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平臺，沿彌河兩岸推動建設“彌河源·金色河谷”煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體，推動生產(chǎn)方式、管理模式轉(zhuǎn)型升級，描繪多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新畫卷，以產(chǎn)業(yè)興旺助力鄉(xiāng)村振興。

立足實際發(fā)展煙葉生產(chǎn)組織新模式

“煙田‘成熟水’有保障了，咱村山上的土地不用再看天等雨了?！?月6日，臨朐縣塔子峪村黨支部書記劉向陽望著分層落黃的煙田感慨道。

臨朐山地、丘陵多，地塊相對零散，影響了規(guī)?；N植。面對人均耕地少、土地流轉(zhuǎn)不便等問題，臨朐縣局（分公司）以盤活各生產(chǎn)要素、推動融合發(fā)展為目標，進行了積極探索。

2020年，在廣泛調(diào)研的基礎上，經(jīng)過多方論證，總面積9300畝、覆蓋43個植煙村的“彌河源·金色河谷”煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體建設思路搭起框架——通過有效聚集土地、產(chǎn)業(yè)、人力、資金等要素，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進煙農(nóng)增收，實現(xiàn)穩(wěn)煙區(qū)、穩(wěn)煙田、穩(wěn)煙農(nóng)。

受經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)單一的影響，臨朐縣不少村集體經(jīng)濟較為薄弱。臨朐縣局（分公司）積極推動黨建搭臺，由臨朐縣委組織部牽頭，煙草、農(nóng)業(yè)、水利等部門及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好頂層設計，在全省率先提出村黨支部領辦合作社生產(chǎn)組織模式，推動煙葉生產(chǎn)。2020年全縣發(fā)展新型種植主體19個。

為解決在哪里種煙的問題，他們逐步構(gòu)建起以村級黨組織為核心、以村辦合作社為主體、煙草部門參與服務的“村社一體”土地流轉(zhuǎn)模式，有序推動土地流轉(zhuǎn)。2021年初，全縣通過該模式流轉(zhuǎn)土地5600畝。

得益于該模式，土地整理和煙基設施項目運行更加順暢。道路通到了地頭，水也抽到了山上，越來越多干涸的田地變成了“水澆田”。僅塔子峪村，煙草行業(yè)便投入了40多萬元，修整生產(chǎn)道路、打機井，這才有了劉向陽感慨的一幕。

2021年5月，“彌河源·金色河谷”煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體順利通過專家評審，進入中國煙葉公司煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體試點名單。

2022年，臨朐縣共有41個植煙村推動成立村辦合作社，突破2個植煙空白鎮(zhèn)、24個植煙空白村。全縣集中流轉(zhuǎn)土地9300畝，其中種植煙葉6373畝，在穩(wěn)定核心煙區(qū)方面走出了一條新路。

匯聚合力搭建為農(nóng)托管服務新平臺

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)千頭萬緒，如何保障服務順暢有序、避免顧此失彼，是煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體發(fā)展過程中面臨的難題。

為更好服務煙區(qū)生產(chǎn)，臨朐縣局（分公司）與石家河生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展服務中心聯(lián)合在煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體核心區(qū)設立“為農(nóng)服務中心”，引進農(nóng)機合作社、植保服務公司等多家第三方服務組織，統(tǒng)一作業(yè)標準、統(tǒng)一服務承諾，為煙葉生產(chǎn)和大農(nóng)業(yè)提供土地流轉(zhuǎn)、社會托管、信貸服務、農(nóng)業(yè)咨詢、物資采購、品牌營銷等“點餐式”一站服務，引領農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、管理模式轉(zhuǎn)型升級。煙農(nóng)和群眾有服務需求時，通過手機軟件即可輕松下單。

以此為保障，綜合體內(nèi)先行推進煙葉生產(chǎn)全程機械化，起壟、覆膜、中耕培土、施肥等環(huán)節(jié)機械作業(yè)覆蓋率達100%，煙葉移栽、專業(yè)烘烤等環(huán)節(jié)的機械作業(yè)覆蓋率均高于煙區(qū)平均水平。

今年，臨朐縣局（分公司）還試點開展了煙葉專業(yè)化分級社會化服務，由第三方專業(yè)團隊開展烤后煙葉分類，加工純度高、速度快。在煙站收購區(qū)，幾十名分級隊隊員統(tǒng)一著裝，在煙農(nóng)的期盼中，忙碌而有序地將片片“黃金葉”分類到位，在減少煙農(nóng)勞作的同時，進一步減少了煙農(nóng)交售煙葉等待時間。

“我家以前人手不夠，只能種十幾畝煙葉。現(xiàn)在種煙85畝，干活人手不夠可以直接聯(lián)系服務中心的托管專業(yè)隊，也可以用手機提前預約機械，比以前輕松多了，效益也越來越好了?！比涨埃谂R朐縣局（分公司）寺頭煙站交售煙葉的煙農(nóng)史衛(wèi)軍說。

在煙葉生產(chǎn)淡季，一站式服務由煙葉生產(chǎn)延伸至大農(nóng)業(yè)。他們?yōu)榇筠r(nóng)業(yè)作物生產(chǎn)提供服務，進一步提高機械利用率。為農(nóng)服務中心針對多元產(chǎn)業(yè)推廣綠色防控技術(shù)，為小麥等作物開展無人機植保飛防服務，為冬棗基地提供防蟲服務……一個為農(nóng)服務的體系日漸完善。

整合要素構(gòu)筑多元產(chǎn)業(yè)融合新格局

產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興。通過落實煙葉與糧食、中藥材輪作和一年兩熟等耕作制度，“彌河源·金色河谷”煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體內(nèi)今年共種植煙葉4870畝、中藥材2660畝、小麥500畝、谷子400畝、紅薯和花生870畝，推動了煙葉產(chǎn)業(yè)與大農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。

該綜合體通過訂單生產(chǎn)、委托農(nóng)產(chǎn)品加工等方式，對輪作作物進行深加工，并利用種煙村的冷庫進行存儲。同時，他們積極構(gòu)建“線上+線下”產(chǎn)品營銷立體渠道，搭建起生產(chǎn)、運輸、銷售、消費的產(chǎn)業(yè)鏈，有效拓展了產(chǎn)品銷售渠道，成功培育“冕崮山”“崮頤坊”等多個特色品牌。

該綜合體還引進多家相關企業(yè)，引入標準技術(shù)流程，借助成熟的物流、加工、銷售體系推動煙葉和多元產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。育苗棚里種起了蔬菜，閑置烤房用于烘干丹參、山楂、蜜薯……

融合發(fā)展的優(yōu)勢在這片充滿希望的土地上得到充分體現(xiàn)，“搭好一個平臺，發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，搞活一方經(jīng)濟，帶富一方群眾”的目標得以實現(xiàn)，形成了“支部有作為、黨員起作用、集體能增收、群眾得實惠”的良好發(fā)展格局。

“通過黨委政府和煙站的指導幫助，我們2020年成立了村辦合作社，引進相關企業(yè)，發(fā)展煙葉和中藥材輪作種植，取得了很好的經(jīng)濟效益。我們的規(guī)模也由最初的200畝發(fā)展到現(xiàn)在的600畝，其中360畝用來種煙葉，200畝種丹參，其余種果蔬，合作社的發(fā)展前景越來越好了?！迸R朐縣石家河雙崮中藥材專業(yè)合作社理事長劉金國說。

得益于為煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體提供全面服務，產(chǎn)業(yè)工人在家門口賺錢的渠道越來越多了。據(jù)悉，煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體內(nèi)的產(chǎn)業(yè)工人人均可實現(xiàn)年收入2萬元以上。

“煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體作為服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大平臺，推動了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，也讓我們對以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動鄉(xiāng)村振興越來越有信心。”臨朐縣局（分公司）主要負責人孫興祥說。

作者：李偉