農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日印發(fā)《到2025年化肥減量化行動方案》（以下簡稱《方案》）提出，建立健全以“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保”為導(dǎo)向的現(xiàn)代科學(xué)施肥技術(shù)體系，完善肥效監(jiān)測評價體系，探索建立公益性與市場化融合互補(bǔ)的“一主多元”科學(xué)施肥推廣服務(wù)體系，加快構(gòu)建完備的化肥減量化法規(guī)政策、制度標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制，著力實(shí)現(xiàn)“一減三提”。

進(jìn)一步減少農(nóng)用化肥施用總量。到2025年，氮、磷、鉀和中微量元素等養(yǎng)分結(jié)構(gòu)更加合理，全國農(nóng)用化肥施用量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降。

進(jìn)一步提高有機(jī)肥資源還田量。大力推進(jìn)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，有機(jī)肥資源得到有效合理還田利用，到2025年有機(jī)肥施用面積占比增加5個百分點(diǎn)以上。

進(jìn)一步提高測土配方施肥覆蓋率。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)戶調(diào)查、田間試驗(yàn)、制定配方等基礎(chǔ)性工作，到2025年全國主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上。

進(jìn)一步提高化肥利用率。推廣施肥新技術(shù)、新產(chǎn)品和新機(jī)具，全面提升科學(xué)施肥水平，到2025年全國三大糧食作物化肥利用率達(dá)到43%。

在技術(shù)路徑上，一是“精”，精準(zhǔn)施肥減量增效。夯實(shí)施肥情況調(diào)查、營養(yǎng)診斷、田間試驗(yàn)等測土配方施肥基礎(chǔ)，精準(zhǔn)制定發(fā)布肥料配方信息，提高配方肥、專用肥施用比例，減少不合理養(yǎng)分投入。

二是“調(diào)”，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)減量增效。加大綠色技術(shù)和投入品的研發(fā)推廣力度，優(yōu)化氮、磷、鉀配比，調(diào)整養(yǎng)分形態(tài)配合，促進(jìn)高效吸收。針對性補(bǔ)施中量和微量元素，減輕缺素癥狀。引導(dǎo)肥料產(chǎn)品優(yōu)化升級，大力推廣新型功能性、增效肥料。

三是“改”，改進(jìn)方式減量增效。改進(jìn)傳統(tǒng)的表施、撒施、大水沖施等施肥方式，研發(fā)先進(jìn)適用的施肥設(shè)備，推廣應(yīng)用種肥同播機(jī)、側(cè)深施肥機(jī)等高效施肥機(jī)械，配套緩控釋肥料和專用肥料，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)施肥方式，減少化肥用量。

四是“替”，多元替代減量增效。合理利用有機(jī)養(yǎng)分資源，推進(jìn)增施有機(jī)肥、種植綠肥、秸稈還田、生物固氮等多元替代化肥方式，推動有機(jī)無機(jī)結(jié)合。通過耕層調(diào)控、微生物活化等技術(shù)，激發(fā)土壤養(yǎng)分有效性，替代化肥投入。

五是“管”，科學(xué)監(jiān)管減量增效。健全覆蓋肥料生產(chǎn)、使用、監(jiān)管全鏈條的制度標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全主要農(nóng)作物氮肥施用定額，推行施肥定額制、臺賬制管理，分區(qū)域、分作物、分農(nóng)時制定科學(xué)施肥指導(dǎo)意見，引導(dǎo)農(nóng)民把施肥量控制在合理區(qū)間。

《方案》提出的重點(diǎn)任務(wù)備受農(nóng)機(jī)行業(yè)關(guān)注。包括：結(jié)合綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，集成推廣施肥新技術(shù)新產(chǎn)品新機(jī)具，減少化肥用量，提高利用效率。推廣應(yīng)用種肥同播機(jī)、機(jī)械深施注肥器、側(cè)深施肥機(jī)、噴肥無人機(jī)、水肥一體化設(shè)施、有機(jī)肥拋灑機(jī)等高效機(jī)械裝備，減少化肥流失和浪費(fèi)。以綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)為突破口，開展種養(yǎng)對接，以畜禽糞便等有機(jī)廢棄物為原料堆漚有機(jī)肥，就地就近還田利用，因地制宜推廣有機(jī)肥、生物有機(jī)肥、有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥等，促進(jìn)有機(jī)無機(jī)結(jié)合。在光熱和水資源適宜的區(qū)域，大力發(fā)展綠肥種植和果園生草，采取自然覆蓋、刈割覆蓋或翻壓還田等方式，增加土壤有機(jī)物質(zhì)投入。充分利用農(nóng)作物秸稈資源，通過覆蓋、翻壓、堆漚、生物反應(yīng)堆等方式還田利用。優(yōu)化種植制度，推廣花生、大豆等豆科作物輪作、間套作，接種根瘤菌劑，促進(jìn)生物固氮。

《方案》要求，落實(shí)“部門指導(dǎo)、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)”的責(zé)任機(jī)制，層層落實(shí)屬地責(zé)任，將化肥減量化的主要任務(wù)分解到年度，細(xì)化到重點(diǎn)區(qū)域和主要作物，上下聯(lián)動，多方協(xié)作，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。加強(qiáng)與財(cái)政、金融、科技等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立健全化肥減量化穩(wěn)定投入保障機(jī)制，支持探索建立糞肥科學(xué)還田利用長效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)化肥減量增效。