廣東省深圳市龍崗區(qū)與廣西靖西市緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院和粵桂兩省區(qū)黨委、政府關(guān)于進一步做好東西部協(xié)作的決策部署，聚焦交流合作、群眾增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善協(xié)作機制，深化拓展協(xié)作廣度深度，共同奏響發(fā)展“協(xié)作曲”，有力推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展，為實現(xiàn)共同富裕奠定堅實基礎(chǔ)。今年，靖西榮獲“廣西興邊富民示范縣”稱號；1—11月，全市脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模位居百色首位；深圳龍崗—百色靖西跨境合作產(chǎn)業(yè)園“前岸后廠”模式持續(xù)擴大高水平開放、推動高質(zhì)量發(fā)展；借鑒深圳經(jīng)驗打造的化峒鎮(zhèn)八德村鄉(xiāng)村振興示范點為靖西推進鄉(xiāng)村農(nóng)文旅融合發(fā)展提供了“新樣板”。

航拍粵桂協(xié)作鄉(xiāng)村振興示范村—靖西市化峒鎮(zhèn)八德村秋景。

共建“前岸后廠”激發(fā)興邊活力

10月28日，龍邦邊民互市貿(mào)易區(qū)完成首單廣西互市“單一窗口”申報，廣西成為國內(nèi)首個完成對接海關(guān)總署“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版邊民互市貿(mào)易系統(tǒng)的省區(qū)。

靖西邊境線長152.5公里，擁有龍邦國際性口岸、岳圩國家二類口岸以及4個邊民互市點。當(dāng)?shù)匕l(fā)揮深圳龍崗區(qū)支持產(chǎn)業(yè)、人才、資金、技術(shù)等優(yōu)勢，以邊民互市貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級為抓手，構(gòu)建“邊貿(mào)+合作社”經(jīng)營模式，由16家大型合作社牽頭組織邊民參與互市貿(mào)易，統(tǒng)一開展分配、申報、分紅，徹底扭轉(zhuǎn)互市貿(mào)易參與度低、規(guī)模較小、發(fā)展分散、抗風(fēng)險能力差的局面。去年，全市參與互市貿(mào)易邊民享受免稅政策，每月增加收入3000元左右。

龍崗區(qū)在幫扶靖西過程中，依托龍邦口岸“前岸”，高規(guī)格推進產(chǎn)業(yè)園“后廠”建設(shè)，以“前岸后廠”模式建設(shè)粵桂扶貧協(xié)作（邊境）產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建“一園三區(qū)”口岸經(jīng)濟格局，大力支持靖西建設(shè)“智慧互市”，提升邊民互市貿(mào)易信息化服務(wù)水平，高質(zhì)量推動靖西開放引領(lǐng)區(qū)、穩(wěn)邊安邊興邊富邊示范引領(lǐng)區(qū)和中國面向東盟開放合作的區(qū)域性中心城市“兩區(qū)一市”建設(shè)。

兩地簽訂共建合作框架協(xié)議，聯(lián)合成立粵桂協(xié)作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，龍崗區(qū)派出產(chǎn)服集團與廣西萬生隆投資公司合作，建設(shè)深圳龍崗·百色靖西跨境合作產(chǎn)業(yè)園（龍邦園）和深圳龍崗·百色靖西協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園（靖西園）。其中，龍邦園主打冰鮮海產(chǎn)品、水果、堅果等進口商品落地加工，已完成8個標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，進駐企業(yè)12家，投產(chǎn)7家，完成落地加工商品貨值2.37億元，帶動邊民就業(yè)3000多人，2021年，該園區(qū)助力靖西實現(xiàn)互市落地加工貿(mào)易額躍居廣西第一；靖西園規(guī)劃建設(shè)倉儲物流、堅果、水產(chǎn)品、糧油等加工廠區(qū)，引進10多家東部企業(yè)入駐，為搬遷安置勞動力在家門口提供就業(yè)崗位2000余個。

近年來，靖西依托東西部協(xié)作資源優(yōu)勢，積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深化與越南等東盟國家產(chǎn)業(yè)合作，以“口岸+電商”“口岸+落地加工”“口岸+商貿(mào)物流”“口岸+邊境旅游”“口岸+特色城鎮(zhèn)”等模式促成產(chǎn)業(yè)聚焦效應(yīng)，培育“口岸+”樞紐經(jīng)濟，走上暢通道、強口岸、促貿(mào)易的新征程。今年來，在龍崗區(qū)的大力支持下，靖西多措并舉保障進出口通暢，11月份實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額65億元，扭轉(zhuǎn)落后被動局面，預(yù)計全年完成270億元，同比增長3.6%。

加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作推進鄉(xiāng)村振興

在靖西南坡鄉(xiāng)底定黑鯉提純復(fù)壯繁育基地，清澈山泉水緩緩流入，成群小黑鯉嬉戲暢游?！拔覀冋匣浌饏f(xié)作資金，打造靖西黑鯉提純復(fù)壯繁育基地和底定村稻漁生態(tài)綜合種養(yǎng)示范基地，繁育基地每年可產(chǎn)出魚苗100多萬尾，示范基地的水稻和魚產(chǎn)量分別提高3倍、5倍?！钡锥ù妩h支部書記黃振京說。

兩地按照靖西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，聚焦項目帶動、平臺孵化、品牌提質(zhì)，深挖鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)潛力，激活壯大集體經(jīng)濟，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，有效破解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展短小散問題，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、特色化、品牌化發(fā)展，以一二三產(chǎn)業(yè)融合為鄉(xiāng)村振興注入強勁動能。目前，兩地協(xié)作打造了一批品牌示范基地和龍頭企業(yè)，靖西創(chuàng)建了“桂糯”和“大果山楂”2個“供深基地”，靖西沃柑獲定為“圳品”并在生產(chǎn)基地掛牌“深圳農(nóng)場”，靖西海越農(nóng)業(yè)有限公司生產(chǎn)基地成為粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地。

粵桂協(xié)作譜寫產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章。靖西借鑒深圳社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，通過“黨委政府統(tǒng)籌、村集體組織參與、委托公司運營”的模式，打造鄉(xiāng)村振興（村級集體經(jīng)濟）孵化平臺，搭建投資交易、推廣銷售和儲、檢、裝、運配套服務(wù)平臺，集聚優(yōu)勢資源、發(fā)揮集聚效應(yīng)，突出示范引領(lǐng)和抱團發(fā)展，以全鏈條服務(wù)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大村集體經(jīng)濟，打造區(qū)域特色公共品牌。1—11月，全市村級集體經(jīng)濟收入總量達3477.91萬元，同比增長25%。

今年，靖西市利用粵桂協(xié)作資金打造靖西市鄉(xiāng)村振興（村級集體經(jīng)濟）孵化平臺，大力發(fā)展百香果產(chǎn)業(yè)。

靖西化峒鎮(zhèn)八德村以開展粵桂協(xié)作為契機，堅持黨建引領(lǐng)、黨員示范、黨群聯(lián)創(chuàng)，深入實施強基固本、安居筑夢、產(chǎn)業(yè)固邊、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村治理“六大工程”，打造邊安民富、產(chǎn)業(yè)興旺、治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明的農(nóng)旅文旅融合示范帶。該村先后榮獲自治區(qū)“五星級黨組織”和全區(qū)平安縣（市、區(qū)）稱號，被評為2021年度百色“產(chǎn)業(yè)興旺”“生態(tài)宜居”“鄉(xiāng)風(fēng)文明”“治理有效”“生活富?！蔽迕婕t旗村。

組團幫扶聚力醫(yī)療教育提質(zhì)

今年8月，龍崗區(qū)以“團隊帶團隊、師傅帶徒弟”的幫帶模式，從龍崗職業(yè)技術(shù)學(xué)校、布吉中學(xué)、橫崗高級中學(xué)等學(xué)校選派5名年富力強、綜合素質(zhì)高、教育教學(xué)經(jīng)驗豐富的骨干教師到靖西職業(yè)技術(shù)學(xué)校任教，以“點對點”“手把手”的方式，將東部先進教學(xué)理念、成功辦學(xué)經(jīng)驗帶到靖西。

龍崗區(qū)8個街道、2個大型國企以及社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等與靖西縣城區(qū)域25所學(xué)校、3家醫(yī)院全覆蓋結(jié)對，認真落實“組團式”幫扶工作任務(wù)，從龍崗區(qū)學(xué)校、醫(yī)院選派2名校長、1名院長分別擔(dān)任靖西市民族高中、靖西市職業(yè)中學(xué)校長和靖西市人民醫(yī)院院長，以建設(shè)1所三級綜合醫(yī)院、建好2所自治區(qū)級示范學(xué)校為目標(biāo)，助力靖西打造輻射周邊縣市及云南等地區(qū)的區(qū)域醫(yī)療、教育中心。

教育教學(xué)提質(zhì)增效。今年來，龍崗區(qū)聚焦制度建設(shè)、師資建設(shè)、技能提升、校企合作，建立校校對口協(xié)作機制，幫扶團隊進一步健全完善靖西職業(yè)技術(shù)學(xué)校規(guī)章制度，牽頭開展規(guī)劃人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、專業(yè)技能大賽等工作和教師線上線下結(jié)對幫扶教研活動，賦能靖西職業(yè)教育發(fā)展。靖西實施“種子培育”計劃，每年派出30多名學(xué)生到龍崗職業(yè)技術(shù)學(xué)校實訓(xùn)基地集訓(xùn)，深圳攜創(chuàng)技工學(xué)校主動接收靖西55名“兩后生”，實行免試免費入學(xué)，組織開展崗位技能培訓(xùn)。

醫(yī)療服務(wù)水平提升。龍崗區(qū)和靖西結(jié)成“組團式”緊密型醫(yī)聯(lián)體，以“團隊帶團隊、專家?guī)Ч歉?、師傅帶徒弟”模式培養(yǎng)，持續(xù)規(guī)范醫(yī)院管理、提升學(xué)科技術(shù)水平、優(yōu)化服務(wù)流程。龍崗區(qū)針對靖西“需求清單”精準(zhǔn)開方，選派專家對口幫扶，協(xié)助完善醫(yī)療機構(gòu)組織、標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)、考核、持續(xù)改進等體系和工作制度，推進胸痛、卒中、危重孕產(chǎn)婦救治、危重新生兒救治、創(chuàng)傷五大中心建設(shè)，加快提升靖西醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)水平和疑難急危重癥患者診治能力。今年9月，靖西在中央組織部召開的“組團式”幫扶國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣相關(guān)工作推進情況視頻調(diào)研會上作了典型發(fā)言。