陜西延安富縣彤欣琪綜合農(nóng)事服務(wù)中心依托彤欣琪農(nóng)機(jī)合作社不斷升級改造，持續(xù)增強(qiáng)機(jī)械化服務(wù)能力，兩年多就發(fā)展成集農(nóng)機(jī)具停放、維修保養(yǎng)、機(jī)具展示、作業(yè)服務(wù)、農(nóng)民培訓(xùn)、貯藏運(yùn)輸、產(chǎn)銷對接的“一站式”綜合服務(wù)平臺，解決了“誰來種地”“如何種地”問題，為小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接，拓展了合作社服務(wù)“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展新路。

一、完善硬件設(shè)施，健全軟件機(jī)制，打造為農(nóng)服務(wù)新平臺

彤欣琪農(nóng)機(jī)合作社成立于2019年2月，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)機(jī)服務(wù)能力不強(qiáng)。在縣農(nóng)機(jī)中心的指導(dǎo)支持下，特別是實(shí)施 “全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心創(chuàng)建項(xiàng)目以來，合作社自籌46萬元，進(jìn)行硬、軟件全面升級改造。新建機(jī)具庫棚600平方米，包括機(jī)具停放間、維修間、配件庫，修建服務(wù)培訓(xùn)用房200平米，硬化場地800平米，購置拖拉機(jī)、玉米聯(lián)合收割機(jī)、飼草撿拾打捆機(jī)、大豆玉米帶狀復(fù)合種植播種機(jī)、大豆收獲機(jī)、大豆割曬機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械，硬件設(shè)施條件得到大幅提升。目前，合作社占地面積2000平方米，有社員100余人，駕駛員18名，專業(yè)維修工2名。擁有各類農(nóng)業(yè)機(jī)械40臺（套），其中150馬力以上大型拖拉機(jī)4臺、玉米聯(lián)合收獲機(jī)4臺、飼草撿拾打捆機(jī)5臺，開展秸稈撿拾、打捆、深松、璇耕、撒肥、播種、施肥、打藥、機(jī)械化收獲等作業(yè)。建有40噸冷庫1座，存放農(nóng)戶社員生產(chǎn)的時令果蔬產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了從耕、種、收、管到售后的一條龍服務(wù)，2021年被認(rèn)定為縣級示范社。

軟件機(jī)制同步緊跟。依照農(nóng)民合作社法等法規(guī)政策，不斷完善治理結(jié)構(gòu)，修訂了規(guī)范的章程，完善了理事會、監(jiān)事會和日常管理團(tuán)隊(duì)，重大事項(xiàng)由成員大會決定，內(nèi)部運(yùn)作規(guī)范有效。健全了機(jī)具管理、財務(wù)管理、安全管理、維修保養(yǎng)、操作人員等相關(guān)管理制度，明確了農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一科學(xué)管理，統(tǒng)一承攬業(yè)務(wù)，統(tǒng)一作業(yè)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一油料和配件供應(yīng)，做到了經(jīng)營管理科學(xué)有效，利益分配公平合理，財務(wù)收支公開透明，作業(yè)水平專業(yè)高效，為合作社發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為農(nóng)服務(wù)平臺更加穩(wěn)固。

二、凝聚多方合力，拓展服務(wù)領(lǐng)域，開創(chuàng)合作共贏新局面

一是群策群力，激發(fā)內(nèi)生動力。按照入社自愿、退社自由的原則，以“帶機(jī)入社”“帶地入社”“帶資入社”等多種形式，彤欣琪綜合農(nóng)事服務(wù)中心吸納社員由合作社成立初的5人發(fā)展到100余人，以“合作社+農(nóng)機(jī)手+農(nóng)戶”聯(lián)結(jié)機(jī)制，最大限度為入社農(nóng)戶謀利益。入社農(nóng)戶可免費(fèi)享受秸稈還田、免費(fèi)施肥等作業(yè)服務(wù)，其他作業(yè)環(huán)節(jié)可享受低于市場價格10%的優(yōu)惠，為入社貧困戶免費(fèi)機(jī)械收割并配送到家。為充分發(fā)揮農(nóng)戶社員的積極作用，引導(dǎo)社員參與合作社的建設(shè)和日常管理，若參與農(nóng)事服務(wù)作業(yè)還能獲得相應(yīng)薪酬，“讓利+薪酬”的激勵制度讓社員嘗到了共同發(fā)展致富的甜頭。

二是參與合作，穩(wěn)固服務(wù)市場。合作社積極主動承擔(dān)實(shí)施多個農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)項(xiàng)目，圍繞縣、鎮(zhèn)中心工作，不斷拓展合作社業(yè)務(wù)范圍。2019年，與西安空港綠化保潔有限責(zé)任公司合作，承接了榆林飛機(jī)場苜蓿種植2000畝項(xiàng)目。2020年起，每年承擔(dān)富縣農(nóng)機(jī)深松整地、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項(xiàng)目，累計(jì)深松整地15000畝，托管服務(wù)6000余畝。與直羅鎮(zhèn)和張家灣鎮(zhèn)政府達(dá)成長期合作共識，承擔(dān)秋翻、秸稈綜合利用等項(xiàng)目，累計(jì)秋翻20000余畝，秸稈還田12000畝，飼草打捆30000余捆。2022年，響應(yīng)國家糧油增產(chǎn)擴(kuò)種部署，購置大豆玉米帶狀復(fù)合種植播種機(jī)2臺、大豆播種機(jī)3臺、大豆收割機(jī)和割曬機(jī)各2臺，為張家灣鎮(zhèn)和直羅鎮(zhèn)實(shí)施大豆玉米帶狀復(fù)合種植1500畝，大豆種植600畝。通過多渠道爭項(xiàng)目、攬業(yè)務(wù)，特別是規(guī)模化機(jī)械化社會化服務(wù)，解放了農(nóng)業(yè)勞動力，增加了土地產(chǎn)出率，提高了資源利用率，實(shí)現(xiàn)了降本增效。僅深松整地土壤可以多保持水分20%左右，每畝多產(chǎn)糧食40-70公斤，促進(jìn)了糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

三是互補(bǔ)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)互利共贏。合作社所在的安家川村是玉米主產(chǎn)區(qū)。建社初期配套玉米種植、管理、收割等機(jī)械設(shè)施，隨著農(nóng)事綜合服務(wù)優(yōu)勢的顯現(xiàn)，農(nóng)戶水稻種植和果園管理的服務(wù)需求愈加強(qiáng)烈，服務(wù)短板也逐漸凸顯。為滿足農(nóng)民生產(chǎn)需要，積極探索通過與其他不同服務(wù)能力的合作社開展交流合作，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。目前，合作社已與1個水稻合作社和1個果業(yè)合作社簽訂協(xié)議，3個合作社在土地托管、項(xiàng)目實(shí)施、作業(yè)服務(wù)過程中進(jìn)行資源共享、機(jī)具協(xié)調(diào)、技術(shù)支持等方面的合作，不僅極大地提升自身農(nóng)機(jī)具的利用率和作業(yè)服務(wù)能力，而且?guī)悠渌麨檗r(nóng)服務(wù)組織共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了互利共贏。2021年在北道德鄉(xiāng)嘗試果園托管，整合機(jī)具開展機(jī)耕、施肥、除草、植保、果樹修剪等作業(yè)，累計(jì)托管果園1000余畝。

三、聚焦節(jié)本增效，依托全程托管，挖掘農(nóng)業(yè)服務(wù)新潛能

一是質(zhì)量信譽(yù)為本，筑牢全年糧食豐收基礎(chǔ)。近年來，合作社牢牢把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢，下大力氣運(yùn)用現(xiàn)代裝備力推農(nóng)業(yè)社會化托管服務(wù)，堅(jiān)持為農(nóng)戶提供“耕、種、管、收、儲、運(yùn)、銷”一體的全程機(jī)械化服務(wù)，并且承諾播種不出苗合作社免費(fèi)補(bǔ)種，既給農(nóng)戶吃了“定心丸”，又實(shí)現(xiàn)了節(jié)本增收，把小農(nóng)戶從“全過程”生產(chǎn)經(jīng)營束縛中解放出來，明白了“誰來種地”和“如何種地”，為合作社服務(wù)贏得了好的口碑，為托管服務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。目前，合作社托管服務(wù)面積達(dá)6000余畝，帶動農(nóng)戶300余戶，其中全托管1500畝，半托管3500畝。如玉米種植，全程托管減少田間作業(yè)工序2-4次，平均每畝節(jié)約成本100元，半托管平均每畝可節(jié)約成本30-50元，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)效率提高13%～20%，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著。

二是堅(jiān)持規(guī)范化服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量水平。綜合農(nóng)事服務(wù)堅(jiān)持做到四個“規(guī)范化”。一是服務(wù)合同規(guī)范化。與農(nóng)戶簽訂的托管服務(wù)合同，約定了雙方權(quán)益，明確托管作業(yè)等8項(xiàng)權(quán)利義務(wù)，商定種肥含量、測產(chǎn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)節(jié)，避免出現(xiàn)糾紛，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管依法依規(guī)進(jìn)行。二是服務(wù)作業(yè)規(guī)范化。統(tǒng)一制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，明確機(jī)具保養(yǎng)、維修人員管理標(biāo)準(zhǔn)。積極組織培訓(xùn)，加強(qiáng)機(jī)手安全生產(chǎn)意識、服務(wù)農(nóng)戶意識，提升農(nóng)機(jī)手標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、規(guī)范化操作能力。三是服務(wù)方式規(guī)范化。實(shí)行“五統(tǒng)一分”，即合作社負(fù)責(zé)統(tǒng)一購種、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收獲，農(nóng)戶分戶自行決定銷售渠道，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)分結(jié)合，靈活高效。四是服務(wù)內(nèi)容規(guī)范化。在托管區(qū)域制定“托管服務(wù)牌”，標(biāo)明合作社情況、作業(yè)地塊、作業(yè)面積、作業(yè)時間等信息，服務(wù)管理盡力做到科學(xué)精細(xì)，讓被托管的農(nóng)戶對托管內(nèi)容一目了然。2022年，還設(shè)置了2個玉米機(jī)收減損監(jiān)測點(diǎn)，摸清了機(jī)收損失的真實(shí)數(shù)據(jù)，損失率基本控制在1.5%以內(nèi)，為進(jìn)一步降低玉米機(jī)收損失，示范推廣優(yōu)異機(jī)型，提升玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化率提供了技術(shù)依據(jù)。

三是農(nóng)機(jī)農(nóng)技融合，增強(qiáng)托管技術(shù)支撐。整合入社農(nóng)機(jī)手，組建成了18人的機(jī)手隊(duì)伍。同時，合作社與縣農(nóng)技中心、農(nóng)機(jī)中心等技術(shù)單位合作，組建“土專家+專家”相結(jié)合的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，定期組織培訓(xùn)，專業(yè)化提供綜合技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相融合。2022年，針對富縣大豆種植任務(wù)大、機(jī)具需求多的實(shí)際，合作社有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)機(jī)手在農(nóng)技、農(nóng)機(jī)專家的指導(dǎo)下，對玉米播種機(jī)進(jìn)行探索改裝播種大豆，先后改裝成功大豆播種機(jī)10臺，有效緩解機(jī)具短缺問題，按時超額完成了上級下達(dá)的大豆種植面積。同時科學(xué)規(guī)范帶狀復(fù)合種植除草技術(shù)，在玉米3-5葉、大豆2—3片三出復(fù)葉期，雜草2—5葉期，根據(jù)實(shí)際種植情況合理調(diào)整噴桿噴霧機(jī)加裝保護(hù)罩定向噴霧，防止除草劑飄移到臨近作物，解決了除草劑無法通過復(fù)合種植機(jī)具進(jìn)行苗前封閉處理的難題，提高防除效果。

彤欣琪綜合農(nóng)事服務(wù)中心經(jīng)過短短幾年的發(fā)展，已經(jīng)蓄積了巨大的能量，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，農(nóng)機(jī)裝備優(yōu)勢突出，帶動能力顯著增強(qiáng)，為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，全程機(jī)械化能力迅速提升，為合作社服務(wù)“三農(nóng)”高質(zhì)量綠色發(fā)展探索了一條新路。

作者：段雙定 陜西省延安市富縣農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)中心主任 楊曉莉 陜西省延安市富縣農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)中心干部