近日，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局、中央組織部、國(guó)家發(fā)展改革委、民政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），對(duì)完善農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制進(jìn)行部署，規(guī)范了農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的程序和方法，為廣泛依靠農(nóng)民、教育引導(dǎo)農(nóng)民、組織帶動(dòng)農(nóng)民共建共治共享美好家園提供了工作指引。

《指南》強(qiáng)調(diào)，要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的要求，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，全過程、全環(huán)節(jié)推動(dòng)農(nóng)民參與，使農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力得到充分激發(fā)、民主權(quán)利得到充分體現(xiàn)、主體作用得到充分發(fā)揮，引導(dǎo)廣大農(nóng)民用辛勤勞動(dòng)建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，逐步使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。

《指南》明確了組織動(dòng)員農(nóng)民參與村莊規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)和設(shè)施管護(hù)的工作要求，對(duì)涉及村莊規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)等鄉(xiāng)村建設(shè)重要事項(xiàng)，應(yīng)履行“四議兩公開”程序，組織農(nóng)民充分討論，引導(dǎo)農(nóng)民共議村莊規(guī)劃、投身村莊建設(shè)，充分保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，優(yōu)先支持村“兩委”動(dòng)員能力強(qiáng)、群眾參與程度高、投資投勞意愿足、利益沖突化解好的村莊實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。

《指南》提出，各地應(yīng)將組織農(nóng)民參與作為實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的重要舉措，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)人才下鄉(xiāng)，創(chuàng)新投入機(jī)制，將農(nóng)民對(duì)參與方式的知曉率、項(xiàng)目實(shí)施的參與率、項(xiàng)目質(zhì)量的滿意度作為項(xiàng)目立項(xiàng)、資金撥付、竣工驗(yàn)收的重要指標(biāo)。廣泛開展“我的家鄉(xiāng)我建設(shè)”活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾由“要我參與”向“我要參與”、“要我建”向“我要建”轉(zhuǎn)變。

作者：農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 龍成