2023-01-30 14:31:31
1月17日凌晨5點半,馬鞍山市漁政執(zhí)法基地亮起了燈光,3名漁政執(zhí)法人員乘坐執(zhí)法船悄悄出發(fā),在長江水域進(jìn)行禁捕執(zhí)法巡查。
雖然這是每天的例行巡查,但他們沒有絲毫懈怠,身穿制服、懷揣證件,每人一部執(zhí)法記錄儀,登船后立即打開警報系統(tǒng)和監(jiān)控攝像,并實時記錄巡查路線、區(qū)域以及巡查結(jié)果等相關(guān)情況。
“執(zhí)法基地共有20名執(zhí)法隊員,每個人都有執(zhí)法資格證,他們24小時輪流值班,每天不定時開展禁捕執(zhí)法巡查,查看是否存在涉漁違法行為,基地對他們的執(zhí)法行為也有著嚴(yán)格規(guī)定,必須按照規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行?!瘪R鞍山市漁政執(zhí)法基地港區(qū)執(zhí)法大隊長崔圣夏告訴記者。
2019年,馬鞍山在全國率先完成了長江及其重要支流禁捕退捕,退捕漁民10757人,拆解各類漁船5651艘,禁捕水域合計188.35平方千米。同時,該市以農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革為契機(jī),積極探索長江禁捕執(zhí)法規(guī)范化體系建設(shè),以法治思維推動長江“十年禁漁”。
該市堅持“人防+技防”理念,實施大練兵機(jī)制,提升執(zhí)法人員專業(yè)技術(shù)、法律素養(yǎng)及執(zhí)法實戰(zhàn)能力。強(qiáng)化科技應(yīng)用,在率先完成長江流域重點水域視頻監(jiān)控全覆蓋的基礎(chǔ)上,成立漁政信息、船艇維修、無人機(jī)執(zhí)法等技術(shù)應(yīng)用攻關(guān)小組,實施漁政信息化“擴(kuò)面提標(biāo)”工程,并完善了裝備建設(shè)。
“我們開發(fā)了漁政執(zhí)法智能化平臺,在基地控制室的大屏幕上可以實時監(jiān)控各禁捕區(qū)域,遠(yuǎn)程操作對涉漁違法行為進(jìn)行錄像、拍照取證等,提高了執(zhí)法效率?!瘪R鞍山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊副支隊長夏德軍說。
為構(gòu)建禁捕大格局,馬鞍山市建立市縣鄉(xiāng)村四級禁捕退捕體系,建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村與公安、市場監(jiān)管、海事、法院等部門聯(lián)合聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制。強(qiáng)化網(wǎng)格化護(hù)漁員隊伍建設(shè),實現(xiàn)護(hù)漁隊禁捕區(qū)域全覆蓋,并吸納社會志愿者和垂釣達(dá)人組建護(hù)漁隊。在上下游交界水域,該市與南京共建蘇皖交界水域守護(hù)黨建聯(lián)盟,與蕪湖、滁州開展交界水域聯(lián)合執(zhí)法,形成區(qū)域間執(zhí)法合力。
推行長江禁捕執(zhí)法規(guī)范化體系建設(shè)以來,長江馬鞍山段漁業(yè)資源恢復(fù)明顯,目前魚類規(guī)模、資源密度是禁漁前的1.5倍和2倍,特別是江豚等稀有水生生物頻現(xiàn)馬鞍山江段。
2022年,“馬鞍山市用法治力量護(hù)航‘十年禁漁’推進(jìn)長江流域生態(tài)保護(hù)”作為中央依法治國辦關(guān)于法治政府建設(shè)實地督察發(fā)現(xiàn)的8個典型經(jīng)驗做法之一,予以通報;馬鞍山市長江禁捕執(zhí)法規(guī)范化體系建設(shè)項目,躋身第二批全國法治政府建設(shè)示范項目。