農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)《支持脫貧地區(qū)打造區(qū)域公用品牌實(shí)施方案（2023-2025年）》的通知

農(nóng)辦市〔2023〕4號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

為貫徹落實(shí)2023年中央一號(hào)文件精神，支持脫貧地區(qū)區(qū)域公用品牌打造，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定了《支持脫貧地區(qū)打造區(qū)域公用品牌實(shí)施方案》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，細(xì)化實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和時(shí)間進(jìn)度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保工作取得實(shí)效。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司

聯(lián)系人和聯(lián)系方式：劉偉安 白 玲

010-59191409，59191598

郵箱：scsltc@163.com

中國(guó)綠色食品發(fā)展中心

聯(lián)系人和聯(lián)系方式：張 月 李連海

010-59193685，59193681

郵箱：ppfzc@greenfood.org

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

2023年4月18日

支持脫貧地區(qū)打造區(qū)域公用品牌實(shí)施方案（2023—2025年）

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，農(nóng)業(yè)品牌是產(chǎn)業(yè)興旺的重要標(biāo)志。支持脫貧地區(qū)打造區(qū)域公用品牌是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的重要著力點(diǎn)，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手。為貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，加大脫貧地區(qū)區(qū)域公用品牌建設(shè)力度，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶還要繼續(xù)補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷等短板，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提擋升級(jí)等重要講話和指示批示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，以“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)供給，樹品牌提效益” 為目標(biāo)，做好“土特產(chǎn)”文章，打牢品牌根基，壯大品牌主體，促進(jìn)渠道對(duì)接，強(qiáng)化營(yíng)銷推廣，帶動(dòng)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收，切實(shí)增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

二、實(shí)施原則

本方案支持打造的區(qū)域公用品牌是指在一個(gè)具有特定自然生態(tài)環(huán)境、歷史人文因素的明確生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，由相關(guān)組織所有，由若干農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體共同使用的農(nóng)產(chǎn)品品牌。品牌名稱由“產(chǎn)地名+產(chǎn)品名”構(gòu)成，產(chǎn)地為縣級(jí)或地市級(jí)。支持脫貧地區(qū)打造區(qū)域公用品牌堅(jiān)持以下原則。

——因地制宜，科學(xué)謀劃。立足區(qū)域發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)消費(fèi)需求，因地制宜選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，充分結(jié)合資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色、歷史人文等區(qū)域優(yōu)勢(shì)，聚焦主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，明確品牌發(fā)展定位，制定品牌發(fā)展規(guī)劃，探索一條有穩(wěn)定質(zhì)量、有鮮明特色、有文化內(nèi)涵的區(qū)域公用品牌發(fā)展之路。

——問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策。緊盯脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不牢、產(chǎn)品同質(zhì)化、營(yíng)銷推廣能力弱、產(chǎn)銷渠道不暢、品牌人才匱乏等問(wèn)題，整合多方資源，科學(xué)精準(zhǔn)施策，解決品牌打造難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，提高脫貧地區(qū)區(qū)域公用品牌知名度美譽(yù)度影響力，全面提升品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

——市場(chǎng)引領(lǐng)，促進(jìn)增收。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，引領(lǐng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化市場(chǎng)供給，促進(jìn)渠道嫁接和銷售轉(zhuǎn)化，提高品牌產(chǎn)品溢價(jià)能力。推動(dòng)區(qū)域公用品牌建設(shè)與農(nóng)文旅深度融合，拓寬農(nóng)民致富渠道，促進(jìn)脫貧地區(qū)農(nóng)民穩(wěn)定增收。

——激發(fā)動(dòng)力，協(xié)同聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，通過(guò)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)市場(chǎng)機(jī)制，優(yōu)化資源配置，激發(fā)廣大企業(yè)和農(nóng)民參與打造品牌動(dòng)力，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，形成支持脫貧地區(qū)區(qū)域公用品牌打造強(qiáng)大合力。

三、主要目標(biāo)

到2025年，脫貧地區(qū)品牌打造能力明顯提升，品牌產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、溢價(jià)能力明顯提高，品牌引領(lǐng)提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力作用明顯加強(qiáng)，塑強(qiáng) 50個(gè)質(zhì)量過(guò)硬、特色鮮明、帶動(dòng)力強(qiáng)的精品區(qū)域公用品牌，打造200個(gè)具有一定知名度和影響力的地域性區(qū)域公用品牌，帶動(dòng)培育300個(gè)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的核心授權(quán)企業(yè)品牌和600個(gè)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，推動(dòng)建設(shè)一批質(zhì)量水平高、供給能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品原料基地品牌。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。深入實(shí)施脫貧地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)，突出“土特產(chǎn)”要求，指導(dǎo)脫貧地區(qū)依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育一批成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)性強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系技術(shù)支撐作用，增強(qiáng)綜合試驗(yàn)站在脫貧地區(qū)輻射帶動(dòng)能力，用好科技特派團(tuán)和產(chǎn)業(yè)顧問(wèn)組，以“一縣一團(tuán)”方式進(jìn)行幫扶。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)全鏈開發(fā)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)到脫貧地區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地，支持建設(shè)一批田頭冷藏保鮮設(shè)施和產(chǎn)地冷鏈集配中心，提升脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、運(yùn)輸銷售等能力。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)鏈和典型縣等項(xiàng)目繼續(xù)傾斜支持脫貧地區(qū)。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要在鞏固提升糧食產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，持續(xù)支持脫貧地區(qū)壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板弱項(xiàng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)從種養(yǎng)環(huán)節(jié)向農(nóng)產(chǎn)品加工流通等二三產(chǎn)業(yè)延伸，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、市場(chǎng)與信息化司、科技教育司、種植業(yè)管理司、畜牧獸醫(yī)局、漁業(yè)漁政管理局按職能分別負(fù)責(zé)，省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門）

（二）提升供給質(zhì)量，夯實(shí)品牌發(fā)展根基。指導(dǎo)脫貧地區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持種質(zhì)資源保護(hù)與品種培優(yōu)相結(jié)合，挖掘傳統(tǒng)品種優(yōu)良基因，開展地區(qū)特色品種提純復(fù)壯，加快淘汰品質(zhì)差、效益低、老化退化品種。指導(dǎo)脫貧地區(qū)開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擇優(yōu)納入國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和重點(diǎn)縣及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地，支持打造一批農(nóng)產(chǎn)品原料基地品牌。支持脫貧地區(qū)發(fā)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，推動(dòng)實(shí)施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范，設(shè)立綠色通道，提供技術(shù)指導(dǎo)，加快審核審批，其中綠色食品申報(bào)費(fèi)用全免，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定減免，符合條件的品牌及產(chǎn)品優(yōu)先納入農(nóng)業(yè)品牌目錄。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要指導(dǎo)脫貧地區(qū)以兩個(gè)“三品一標(biāo)”為抓手，著力增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，持續(xù)擴(kuò)大綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，以高質(zhì)量供給夯實(shí)品牌發(fā)展根基。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司、市場(chǎng)與信息化司、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司、種業(yè)管理司按職能分別負(fù)責(zé)，省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門）

（三）強(qiáng)化市場(chǎng)跟蹤，做好品牌戰(zhàn)略布局。成立脫貧地區(qū)區(qū)域公用品牌建設(shè)專家指導(dǎo)組，重點(diǎn)圍繞832個(gè)脫貧縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展市場(chǎng)跟蹤監(jiān)測(cè)，分析研判市場(chǎng)趨勢(shì)，指導(dǎo)脫貧地區(qū)根據(jù)市場(chǎng)細(xì)分和目標(biāo)市場(chǎng)選擇，明確品牌發(fā)展定位，制定完善品牌發(fā)展規(guī)劃。鼓勵(lì)科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、電商平臺(tái)等，圍繞脫貧地區(qū)特色資源和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，開展行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和品牌消費(fèi)市場(chǎng)專題研究，及時(shí)發(fā)布研究成果，為脫貧地區(qū)區(qū)域公用品牌打造提供信息支撐。持續(xù)發(fā)布《我國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告》，編制《脫貧地區(qū)區(qū)域公用品牌電商消費(fèi)指南》，為脫貧地區(qū)區(qū)域公用品牌打造提供方向指引和參考路徑。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要成立品牌建設(shè)專家指導(dǎo)組，指導(dǎo)本轄區(qū)脫貧地區(qū)品牌打造，加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，指導(dǎo)脫貧地區(qū)做好品牌定位，科學(xué)制定品牌發(fā)展規(guī)劃，做到一張藍(lán)圖繪到底。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司，省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門）

（四）壯大品牌主體，提高品牌建設(shè)運(yùn)營(yíng)能力。啟動(dòng)脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)品牌帶頭人培育計(jì)劃，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)等傾斜支持區(qū)域公用品牌持有主體，提升脫貧地區(qū)區(qū)域公用品牌管理運(yùn)營(yíng)能力。深入開展脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)和電商發(fā)展培訓(xùn)服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)品牌標(biāo)準(zhǔn)宣貫，增強(qiáng)主體品牌培育和保護(hù)能力。鼓勵(lì)脫貧地區(qū)組建或培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，承擔(dān)區(qū)域公用品牌運(yùn)營(yíng)職能，統(tǒng)一開展品牌營(yíng)銷傳播、渠道開發(fā)、品牌保護(hù)等，推動(dòng)構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)品牌共創(chuàng)共護(hù)共享。重點(diǎn)加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)，提高脫貧地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體品牌化經(jīng)營(yíng)的主動(dòng)性。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)區(qū)域公用品牌主體培育，強(qiáng)化人才支撐，組織開展培訓(xùn)服務(wù)活動(dòng)，2025年實(shí)現(xiàn)本轄區(qū)脫貧地區(qū)區(qū)域公用品牌持有主體及核心授權(quán)主體負(fù)責(zé)人培訓(xùn)全覆蓋，每個(gè)脫貧縣重點(diǎn)培育3—5個(gè)品牌電商帶頭人。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部人事司、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司、市場(chǎng)與信息化司按職能分別負(fù)責(zé)，省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門）

（五）開展品牌幫扶，強(qiáng)化樣板示范帶動(dòng)。深入實(shí)施脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)品牌幫扶行動(dòng)，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村部20個(gè)品牌幫扶重點(diǎn)縣打造區(qū)域公用品牌，完善幫扶機(jī)制，總結(jié)幫扶模式，推動(dòng)以點(diǎn)帶面。用好東西部協(xié)作機(jī)制，組織東部地區(qū)農(nóng)業(yè)品牌強(qiáng)縣對(duì)協(xié)作地區(qū)脫貧縣開展品牌幫扶。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要全面啟動(dòng)脫貧地區(qū)區(qū)域公用品牌打造結(jié)對(duì)幫扶工作，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和品牌打造不同路徑，每年選擇3—5個(gè)脫貧縣“一對(duì)一”支持開展品牌建設(shè)，樹立典型標(biāo)桿，總結(jié)可借鑒可復(fù)制的做法經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)轄區(qū)內(nèi)脫貧地區(qū)區(qū)域公用品牌打造能力全面提升。推出一批脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)品牌打造樣板縣，品牌建設(shè)成效明顯或成長(zhǎng)性強(qiáng)的品牌，擇優(yōu)納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司、市場(chǎng)與信息化司按職能分別負(fù)責(zé)，省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門）

（六）加強(qiáng)宣展推廣，提高品牌認(rèn)知度美譽(yù)度。啟動(dòng)脫貧地區(qū)區(qū)域公用品牌“亮牌”行動(dòng)，挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化精髓，突出品牌特色，講好品牌故事，傳播品牌價(jià)值，樹立品牌形象。建立脫貧地區(qū)區(qū)域公用品牌目錄，編制《脫貧地區(qū)區(qū)域公用品牌大全》。利用中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌公共服務(wù)平臺(tái)，建立脫貧地區(qū)區(qū)域公用品牌“一張圖”，數(shù)字化呈現(xiàn)品牌建設(shè)成果，促進(jìn)銷售轉(zhuǎn)化。啟動(dòng)脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)品牌聯(lián)展計(jì)劃，充分利用傳統(tǒng)媒體、新媒體等平臺(tái)，加大脫貧地區(qū)區(qū)域公用品牌宣傳推廣力度，形成全方位展示、全媒體參與、全平臺(tái)推廣態(tài)勢(shì)。用好中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)、綠色食品主題宣傳等平臺(tái)，推廣脫貧地區(qū)區(qū)域公用品牌。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織動(dòng)員新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺(tái)等，利用各類活動(dòng)平臺(tái)，加強(qiáng)品牌宣傳推廣，提高脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)品牌知名度美譽(yù)度和影響力。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、市場(chǎng)與信息化司、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司按職能分別負(fù)責(zé)，省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門）

（七）支持渠道拓展，實(shí)現(xiàn)品牌營(yíng)銷增效。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主辦的農(nóng)業(yè)展會(huì)、節(jié)慶活動(dòng)、產(chǎn)銷對(duì)接等要向脫貧地區(qū)傾斜，在展位費(fèi)用、渠道對(duì)接、品牌推介等方面提供減免扶持政策。啟動(dòng)“千名采購(gòu)商走進(jìn)脫貧地區(qū)”全國(guó)行活動(dòng)，組織開展系列脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，重點(diǎn)在大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、京津冀等地區(qū)開展產(chǎn)銷對(duì)接，支持脫貧地區(qū)與大型批發(fā)市場(chǎng)、大型商超等開展深度合作。支持糧油、果品、蔬菜、茶葉、畜牧、漁業(yè)等全國(guó)性專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，組織開展公益性品牌營(yíng)銷和產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)銷渠道精準(zhǔn)對(duì)接。辦好中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)金秋消費(fèi)季、“菜籃子”產(chǎn)品暨品牌農(nóng)產(chǎn)品促消費(fèi)活動(dòng)、農(nóng)業(yè)品牌熱銷、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)等，促進(jìn)脫貧地區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售。鼓勵(lì)開展產(chǎn)地直播，支持優(yōu)質(zhì)特色品牌產(chǎn)品參與大型電商直播活動(dòng)，優(yōu)先推薦品牌農(nóng)產(chǎn)品入駐“832平臺(tái)” 。依托全國(guó)公路、鐵路、港口客運(yùn)場(chǎng)站和高速公路服務(wù)區(qū)，豐富脫貧地區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷場(chǎng)景。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要指導(dǎo)脫貧地區(qū)建立品牌產(chǎn)品信息庫(kù)，指導(dǎo)組建采購(gòu)商和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，推動(dòng)拓展線上線下銷售渠道，支持構(gòu)建產(chǎn)銷對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“以產(chǎn)待銷”向“以銷促產(chǎn)”轉(zhuǎn)變。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司、市場(chǎng)與信息化司、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司按職能分別負(fù)責(zé)，省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門）

（八）強(qiáng)化品牌管理，促進(jìn)品牌健康發(fā)展。指導(dǎo)脫貧地區(qū)建立區(qū)域公用品牌管理監(jiān)督機(jī)制，制定區(qū)域公用品牌管理辦法，建立授權(quán)使用主體名錄，加強(qiáng)品牌授權(quán)管理和產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)區(qū)域公用品牌規(guī)范有序發(fā)展。指導(dǎo)脫貧地區(qū)區(qū)域公用品牌和授權(quán)主體開展商標(biāo)注冊(cè)，提高自我保護(hù)能力。建立品牌保護(hù)協(xié)作機(jī)制，發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍作用，嚴(yán)厲打擊冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志或者銷售冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品等違法行為。鼓勵(lì)利用數(shù)字技術(shù)，優(yōu)化管理服務(wù)，促進(jìn)協(xié)同監(jiān)管和信用約束。建立品牌建設(shè)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度，跟蹤監(jiān)測(cè)品牌建設(shè)效果，不斷改進(jìn)提升品牌建設(shè)管理能力。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司、市場(chǎng)與信息化司、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司按職能分別負(fù)責(zé)，省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門）

五、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司統(tǒng)籌負(fù)責(zé)脫貧地區(qū)區(qū)域公用品牌打造工作，中國(guó)綠色食品發(fā)展中心具體負(fù)責(zé)工作跟進(jìn)和推進(jìn)落實(shí)。各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要成立脫貧地區(qū)區(qū)域公用品牌建設(shè)工作組，把脫貧地區(qū)區(qū)域公用品牌打造作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要措施，作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的重要抓手，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)措施落實(shí)。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司，省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門）

（二）強(qiáng)化政策支持。指導(dǎo)脫貧地區(qū)統(tǒng)籌使用涉農(nóng)整合資金，強(qiáng)化區(qū)域公用品牌建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障。充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，建立品牌激勵(lì)機(jī)制，對(duì)支持品牌建設(shè)和品牌打造成果突出的組織和單位實(shí)施激勵(lì)。引入市場(chǎng)機(jī)制，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入，參與幫扶脫貧地區(qū)區(qū)域公用品牌建設(shè)。創(chuàng)新金融支持政策，加大品牌使用主體信貸直通車支持力度。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計(jì)劃財(cái)務(wù)司，省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門）

（三）完善落實(shí)機(jī)制。不定期召開工作推進(jìn)會(huì)，研究部署重點(diǎn)任務(wù)，聽取工作進(jìn)展，研究解決重點(diǎn)問(wèn)題。各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要明確專門部門負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌制定本轄區(qū)實(shí)施計(jì)劃和任務(wù)清單，組織專家?guī)ш?duì)赴脫貧縣開展調(diào)研指導(dǎo)，確保措施落實(shí)落地。建立部省工作調(diào)度評(píng)估機(jī)制，省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每年11月底提交工作進(jìn)展報(bào)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司，省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門）

（四）做好總結(jié)宣傳。及時(shí)總結(jié)品牌建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)和做法，分析品牌成長(zhǎng)案例，開展互動(dòng)交流，完善培育機(jī)制。充分利用媒體平臺(tái)宣傳推介脫貧地區(qū)區(qū)域公用品牌建設(shè)成效，營(yíng)造農(nóng)業(yè)品牌打造良好氛圍。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、市場(chǎng)與信息化司按職能分別負(fù)責(zé)，省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門）