農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前制定印發(fā)的《飼用豆粕減量替代三年行動方案》（下文簡稱三年行動方案）提出：到2025年飼料中豆粕用量占比從2022年的14.5%降至13%以下。

連續(xù)兩年發(fā)布的中央一號文件都明確提及要加力擴(kuò)種大豆。當(dāng)前，各地在千方百計擴(kuò)種大豆的同時，飼用豆粕減量替代也被列為工作重點(diǎn)。

針對社會關(guān)注的“為何要降低飼料中豆粕用量占比？”“對于養(yǎng)殖場戶的飼料成本等方面有何影響？”等問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局有關(guān)負(fù)責(zé)人接受了人民網(wǎng)記者的專訪。

立足養(yǎng)殖端“省吃儉用”，做足飼料糧減量文章

記者：三年行動方案提出的背景是什么？

畜牧獸醫(yī)局有關(guān)負(fù)責(zé)人：我國居民收入水平和生活水平不斷提高，食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)正發(fā)生著深刻變化，口糧消費(fèi)下降，動物性食品消費(fèi)增加。這些年，我國糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提升，口糧供應(yīng)已經(jīng)有充分保障，糧食安全的最突出矛盾在飼料糧。未來動物食品消費(fèi)還會繼續(xù)增加，生產(chǎn)這些產(chǎn)品需要用飼料，糧食的飼用消費(fèi)占比也將繼續(xù)增加。所以必須立足養(yǎng)殖端“省吃儉用”，做足飼料糧減量文章，在保障畜產(chǎn)品有效供給的同時，最大限度壓減飼料糧消耗量，為夯實(shí)糧食安全根基提供有力支撐。

去年底的中央農(nóng)村工作會議強(qiáng)調(diào)，保障糧食安全，要在增產(chǎn)和減損兩端同時發(fā)力，持續(xù)深化食物節(jié)約各項(xiàng)行動。今年中央一號文件明確要求，深入實(shí)施飼用豆粕減量替代行動。為此，我們制定印發(fā)了該三年行動方案，聚焦“提質(zhì)提效、開源增料”，統(tǒng)籌利用植物動物微生物等蛋白飼料資源，推行提效、開源、調(diào)結(jié)構(gòu)等綜合措施，引導(dǎo)飼料養(yǎng)殖行業(yè)減少豆粕用量，促進(jìn)飼料糧節(jié)約降耗，為保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給作出貢獻(xiàn)。

豆粕是當(dāng)前我國大豆進(jìn)口的風(fēng)險點(diǎn)

記者：為何要降低飼料中豆粕用量占比？

畜牧獸醫(yī)局有關(guān)負(fù)責(zé)人：飼料糧主要包括玉米和豆粕，玉米是重要的能量飼料原料，豆粕是主流的蛋白飼料原料。從國內(nèi)供需看，玉米是緊平衡的，國內(nèi)替代資源相對較多，主要風(fēng)險是豆粕。進(jìn)口量大、國外依存度高、來源地集中，是當(dāng)前我國大豆進(jìn)口的風(fēng)險點(diǎn)。特別是當(dāng)前地緣政治風(fēng)險、極端氣候?yàn)?zāi)害、供應(yīng)鏈不暢等不利因素交織疊加，大豆進(jìn)口有很大的不確定性，須從需求減量上下足功夫，用內(nèi)部挖潛保供的確定性，來應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性。

記者：怎樣降低豆粕比例，潛力有多大？

畜牧獸醫(yī)局有關(guān)負(fù)責(zé)人：動物對蛋白的需求實(shí)際是對氨基酸的需求。實(shí)踐證明，通過在飼料中添加使用工業(yè)合成氨基酸，補(bǔ)足原料中的短板營養(yǎng)元素，能夠有效降低飼料中蛋白用量，同時配合使用酶制劑等添加劑，還可大幅提高飼料蛋白消化利用率。

我們推動提效節(jié)糧，重點(diǎn)是推廣低蛋白日糧技術(shù)。據(jù)專家測算，如果政策得力、措施到位，推廣低蛋白日糧技術(shù)，最低可以減少飼料蛋白需求約1320萬噸，相當(dāng)于36%的進(jìn)口飼料蛋白。

減少豆粕在飼料中的使用，不會增加養(yǎng)殖成本

記者：對于養(yǎng)殖場戶的飼料成本等方面有何影響？

畜牧獸醫(yī)局有關(guān)負(fù)責(zé)人：豆粕減量替代要求增加非常規(guī)蛋白飼料資源的開發(fā)，充分利用菜粕、棉籽粕、葵花籽粕等雜粕，加大尿素等非蛋白氮的使用，促進(jìn)動物屠體和餐桌剩余食物的飼料化利用。這些非常規(guī)資源充分發(fā)掘利用后，可以減少豆粕在飼料中的使用，通過供求關(guān)系促進(jìn)豆粕市場價格回歸合理區(qū)間，對降低養(yǎng)殖成本是有利的。

過去十年，豆粕在配合飼料中的平均用量最高達(dá)到18%，去年降到了14.5%。近兩年，國內(nèi)豆粕價格上漲較快，持續(xù)抬高飼料成本。通過推行豆粕減量替代，降低豆粕占比，有利于幫助養(yǎng)殖場戶節(jié)省養(yǎng)殖成本。

記者：蛋白飼料有哪些特點(diǎn)？蛋白飼料資源開發(fā)利用潛力如何？

畜牧獸醫(yī)局有關(guān)負(fù)責(zé)人：雜粕、糧食加工副產(chǎn)物、食用動物副產(chǎn)品和微生物蛋白、昆蟲蛋白等都是可利用的蛋白飼料資源，通過規(guī)范生產(chǎn)工藝，輔以酶制劑等飼料添加劑，可作為豆粕的有效替代資源。比如菜籽粕、棉籽粕、葵花粕、花生粕、玉米蛋白粉等糧油加工副產(chǎn)物，雖然這些原料自身存在一些抗?fàn)I養(yǎng)因子，動物利用效率不如豆粕，但經(jīng)過科學(xué)的加工處理，配合使用一些合成氨基酸和酶制劑，都可以用來替代豆粕。

初步測算，如果把國內(nèi)各種替代蛋白資源利用起來，可增加飼料蛋白供應(yīng)量約1735萬噸，替代48%的進(jìn)口飼料蛋白，潛力十分巨大。

推動“以草代料”“增草節(jié)糧”

記者：增加優(yōu)質(zhì)飼草供給對豆粕減量替代有何作用？

畜牧獸醫(yī)局有關(guān)負(fù)責(zé)人：國內(nèi)外的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐充分證明，全株利用植物營養(yǎng)體發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，比單純利用植物籽實(shí)更劃算。未來一段時期，草食畜產(chǎn)品消費(fèi)還會剛性增加，對優(yōu)質(zhì)飼草需求也將相應(yīng)增長。要實(shí)施增草節(jié)糧行動，支持培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草品種，集成推廣高效生產(chǎn)技術(shù)模式，加快發(fā)展現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)，增加優(yōu)質(zhì)飼草供應(yīng)，推動“以草代料”“增草節(jié)糧”。

糧改飼、苜蓿行動等一大批國家引導(dǎo)性政策的支持，為優(yōu)質(zhì)飼料持續(xù)供給提供了重要政策保障。優(yōu)質(zhì)飼草料是牛羊重要的能量或蛋白質(zhì)來源，相比較玉米和豆粕，全株玉米青貯和苜蓿等飼草料具有產(chǎn)量高、價格低的優(yōu)勢。從發(fā)展需求上來看，優(yōu)質(zhì)飼草供給持續(xù)增加潛力巨大。

記者：飼用豆粕減量替代成效如何，今后將采取哪些重點(diǎn)舉措？

畜牧獸醫(yī)局有關(guān)負(fù)責(zé)人：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聚焦“提效節(jié)糧、開源替代”，多措并舉促節(jié)糧。2022年，取得了在畜牧業(yè)生產(chǎn)全面增長的情況下，畜產(chǎn)品和飼料原料進(jìn)口下降、飼料糧用量特別是豆粕用量下降。飼用豆粕在飼料消耗中的占比降至14.5%，比2021年下降0.8個百分點(diǎn)，減少大豆飼用需求410萬噸，推動節(jié)約飼料糧1630萬噸，全年大豆進(jìn)口量9108萬噸，下降5.6%。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將以實(shí)施三年行動方案為抓手，推行提效、開源、調(diào)結(jié)構(gòu)等綜合措施，重點(diǎn)實(shí)施“四大行動”，即飼料資源開發(fā)“筑基”行動、畜禽養(yǎng)殖低蛋白日糧推進(jìn)行動、新蛋白飼料資源挖掘利用試點(diǎn)行動、增草節(jié)糧行動，強(qiáng)化技術(shù)集成、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、試點(diǎn)示范，加大政策引導(dǎo)，帶動飼料養(yǎng)殖行業(yè)減少豆粕用量，促進(jìn)飼料糧節(jié)約降耗，著力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。