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      鄉(xiāng)村之美|浙江鄉(xiāng)村,20年堅(jiān)持一件事

      2023-06-16 13:34:00   

      6月4日,湖州市德清縣下渚湖街道山地皇,粉色波斯菊競(jìng)相綻放,吸引眾多市民打卡游玩。近年來(lái),下渚湖街道充分挖掘和發(fā)揮當(dāng)?shù)刈匀痪坝^資源和區(qū)域優(yōu)勢(shì),推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。 拍友 王正 攝

      過(guò)去20年,浙江的萬(wàn)村千鄉(xiāng),堅(jiān)持做了一件事。

      2003年6月5日,時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程:花5年時(shí)間,從全省近4萬(wàn)個(gè)村莊中選擇1萬(wàn)個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治,把其中1000個(gè)左右的中心村建設(shè)成全面小康示范村。

      20年間,“1萬(wàn)個(gè)”已經(jīng)推廣到所有行政村。浙江鄉(xiāng)村,已經(jīng)變得不一樣。

      它們讓城里人很向往。通達(dá)的道路、優(yōu)美的環(huán)境、健康的食物、蓬勃的新業(yè)態(tài)……鄉(xiāng)村的吸引力與日俱增。一到節(jié)假日,城里人都愛(ài)往農(nóng)村跑,因?yàn)槟抢锿靡?jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。

      它們成為全國(guó)的樣板?!爸袊?guó)網(wǎng)店第一村”“中國(guó)生態(tài)第一村”“中國(guó)第一農(nóng)民畫村”……浙江鄉(xiāng)村一刻不停地朝著鄉(xiāng)村振興努力,把產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕變成真實(shí)的場(chǎng)景。

      它們走上了國(guó)際的舞臺(tái)。不管是擺脫貧困還是農(nóng)民增收,不管是生態(tài)保護(hù)還是傳統(tǒng)文化保護(hù),一個(gè)個(gè)曾經(jīng)默默無(wú)聞的浙江小村,接連不斷向世界發(fā)出美麗中國(guó)的聲音,為各國(guó)鄉(xiāng)村帶去“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”。

      從美麗生態(tài),到美麗經(jīng)濟(jì),再到美麗生活。“千萬(wàn)工程”實(shí)施20年來(lái),浙江鄉(xiāng)村收獲了千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)改變和蛻變;也必將繼續(xù)用千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)日夜,在加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中,不懈探索。

      2020年7月28日,空中俯瞰浙江省安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村(無(wú)人機(jī)照片)。圖源央視網(wǎng)

      找到“向往的生活”

      安吉余村,從參觀者每天絡(luò)繹不絕來(lái)看,無(wú)疑是鄉(xiāng)村的“頂流”。

      曾靠礦山日進(jìn)賬萬(wàn)元,以前的余村“靠山吃山”,如今卻是“養(yǎng)山富山”。村里建起咖啡館、文創(chuàng)店,幾個(gè)月前,還很時(shí)髦地面向全球發(fā)出“英雄帖”,請(qǐng)各路高手能人帶著項(xiàng)目到當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)。

      鄉(xiāng)村的未來(lái)是什么模樣?這個(gè)問(wèn)題并無(wú)定論。但鄉(xiāng)村該有怎樣的未來(lái),浙江鄉(xiāng)村20年之變,呈現(xiàn)出中國(guó)鄉(xiāng)村不斷前行的姿態(tài)。

      改革開(kāi)放以來(lái),浙江鄉(xiāng)村率先把目光轉(zhuǎn)向了工業(yè)。一時(shí)間,“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”,工業(yè)化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化迅猛發(fā)展,經(jīng)濟(jì)水平躍居全國(guó)前列。但付出的代價(jià)是巨大的:鄉(xiāng)村的水臟了,山禿了,垃圾成堆,農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)峻,群眾健康受到威脅。有人說(shuō):“示范村縣縣有,垃圾村到處有?!?/p>

      更嚴(yán)重的是,一些地方工作存在“重城輕鄉(xiāng)”的問(wèn)題,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后,公共服務(wù)缺失,沒(méi)有文化設(shè)施,青壯年紛紛出走……城鄉(xiāng)差距越來(lái)越大。

      習(xí)近平同志到浙江工作后,深入各地農(nóng)村,一路調(diào)研,一路同大家交流:如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)?如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展?他語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō):“浙江農(nóng)民富,創(chuàng)業(yè)的人多,房子造得好,但浙江農(nóng)村的污水、蠅蟲(chóng)、垃圾也多。浙江農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問(wèn)題依然存在?!?/p>

      在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,“千萬(wàn)工程”以整治環(huán)境“臟亂差”為先手棋,全域推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”。2005年,習(xí)近平同志提出“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,浙江把生態(tài)建設(shè)與“千萬(wàn)工程”緊密結(jié)合起來(lái),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為“千萬(wàn)工程”的重要目標(biāo)。

      有人形象地比喻,在浙江發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻,“千萬(wàn)工程”是讓列車換道變軌的那個(gè)扳手。“扳”下去,其實(shí)是發(fā)展理念、發(fā)展模式的變革重塑。

      “千萬(wàn)工程”一路走來(lái),浙江村居面貌發(fā)生了質(zhì)變,村民習(xí)慣發(fā)生了巨變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也發(fā)生了轉(zhuǎn)變,“美麗轉(zhuǎn)身”的故事俯拾皆是:

      金華浦江向水晶產(chǎn)業(yè)污染“開(kāi)刀”,黑臭河、“牛奶河”再無(wú)蹤影;臺(tái)州仙居“化工一條江”變成“最美母親河”,生態(tài)綠道串聯(lián)起山水田園。

      2018年9月27日,“千萬(wàn)工程”榮獲聯(lián)合國(guó)最高環(huán)保榮譽(yù)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。頒獎(jiǎng)詞這樣評(píng)價(jià):“這一極度成功的生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目表明,讓環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同行,將產(chǎn)生變革性力量。”

      這股力量,早已贏得萬(wàn)人心?!扒f(wàn)工程”切中了老百姓最有體感也最關(guān)心在乎的“關(guān)鍵小事”,一經(jīng)推出就受到農(nóng)民群眾的普遍歡迎,被譽(yù)為“繼實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,黨和政府為農(nóng)民辦的最受歡迎、最為受益的一件實(shí)事”。

      這項(xiàng)民心工程,撬動(dòng)了各領(lǐng)域的創(chuàng)新,江南水鄉(xiāng)重現(xiàn)昔日美景。目前,浙江規(guī)劃保留村生活污水治理覆蓋率100%,農(nóng)村生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”“零填埋”,農(nóng)村衛(wèi)生廁所全面覆蓋,平均每個(gè)行政村有3座農(nóng)村公廁,在2019年成為全國(guó)首個(gè)通過(guò)國(guó)家生態(tài)省驗(yàn)收的省份。

      航拍改擴(kuò)建后的嘉興火車站

      補(bǔ)齊平均數(shù)背后的短板

      以生態(tài)起步,但不止于生態(tài),“千萬(wàn)工程”開(kāi)啟了一場(chǎng)偉大而深刻的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)踐。

      往返嘉興火車站與南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn),一趟101路公交車穿梭城鄉(xiāng)之間。這是嘉興市首批城鄉(xiāng)公交線路之一,2004年3月下旬,時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平在嘉興專題調(diào)研統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作時(shí),曾坐上這班車,親身感受嘉興城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化帶來(lái)的變化。

      圍繞發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,浙江通過(guò)“千萬(wàn)工程”的系統(tǒng)推進(jìn),成為全國(guó)最早發(fā)布和實(shí)施城鄉(xiāng)一體化綱要的省份。從打破城鄉(xiāng)遷徙的戶籍障礙,到實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化,再到賦予鄉(xiāng)村要素以市場(chǎng)價(jià)值……人、財(cái)、物在城鄉(xiāng)之間自由涌流,改變的是傳統(tǒng)城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系。

      當(dāng)年的101路,現(xiàn)在依然穿行在嘉興城鄉(xiāng)。不過(guò)現(xiàn)在,浙江的城市鄉(xiāng)村已有新的風(fēng)景——城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施加快同規(guī)同網(wǎng),最低生活保障實(shí)現(xiàn)市域城鄉(xiāng)同標(biāo),基本公共服務(wù)均等化水平全國(guó)領(lǐng)先……截至目前,浙江農(nóng)村居民人均可支配收入已連續(xù)38年居全國(guó)省區(qū)第一,城鄉(xiāng)居民收入倍差20年來(lái)從2.43縮小到1.90,是全國(guó)倍差最小的省區(qū)。

      沿著“千萬(wàn)工程”的路子走到現(xiàn)在,浙江仍在著力補(bǔ)齊平均數(shù)背后的短板。緊扣高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)目標(biāo)要求,浙江去年以建設(shè)未來(lái)鄉(xiāng)村、打造共同富?,F(xiàn)代化基本單元為重點(diǎn),先后開(kāi)展了兩批378個(gè)未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)。

      農(nóng)村公共服務(wù)的提質(zhì)擴(kuò)容是探索重點(diǎn)之一。

      龍游縣溪口村的老人,刷臉就可以在村里的老年食堂免費(fèi)就餐,他們的健康與安全通過(guò)數(shù)字化連接,時(shí)時(shí)被家庭醫(yī)生關(guān)注著;

      蕭山區(qū)梅林村周邊的孩子,有了村級(jí)的青少年宮,在村里就可以上區(qū)少年宮里最受歡迎的樂(lè)高、繪畫、朗誦、主持人課程。

      目前,全省首批城鄉(xiāng)社區(qū)“一老一小”服務(wù)場(chǎng)景已實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、老年食堂、村衛(wèi)生室等標(biāo)配設(shè)施覆蓋,教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源不斷優(yōu)化,浙江還將提升重特大疾病保障等農(nóng)村社會(huì)保障水平,推動(dòng)山區(qū)海島縣鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。

      浙江省農(nóng)辦原副主任顧益康親歷“千萬(wàn)工程”啟動(dòng)及實(shí)施,他認(rèn)為:“‘千萬(wàn)工程’的內(nèi)核是新發(fā)展理念的踐行,這也意味著其具有可復(fù)制可推廣的意義,為鄉(xiāng)村振興、美麗中國(guó)建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)和示范?!?/p>

      松陽(yáng)縣四都鄉(xiāng)西坑村的“過(guò)云山居”民宿。 拍友 姜曉東 攝

      開(kāi)辟鄉(xiāng)村大時(shí)代

      辦好農(nóng)村的事不可能一蹴而就。多年來(lái),親歷“千萬(wàn)工程”的干部群眾有一個(gè)共識(shí):“千萬(wàn)工程”能持續(xù)推進(jìn),很重要的一點(diǎn)就是不搞千村一面,不吊高群眾胃口,不提超越發(fā)展階段的目標(biāo),不照搬城市建設(shè)模式。

      按照總書記擘畫的藍(lán)圖,浙江歷屆省委、省政府久久為功,按省內(nèi)最高規(guī)格,連續(xù)19年召開(kāi)“千萬(wàn)工程”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),每5年出臺(tái)1個(gè)行動(dòng)計(jì)劃及相關(guān)政策意見(jiàn),推動(dòng)“千萬(wàn)工程”持續(xù)深化、層層遞進(jìn)——

      2003-2010年,“千村示范、萬(wàn)村整治”示范引領(lǐng),主要以村莊環(huán)境綜合整治為重點(diǎn),推動(dòng)廣大鄉(xiāng)村更加整潔有序。

      2011-2020年,“千村精品、萬(wàn)村美麗”深化提升,主要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn),推動(dòng)廣大鄉(xiāng)村更加美麗宜居。

      在不同的階段,“千萬(wàn)工程”的恒久使命就是“破題”,為鄉(xiāng)村發(fā)展尋找最適合它的答案。站在中國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的前沿,浙江將“千萬(wàn)工程”置于更高水平、更大場(chǎng)景,把城市建設(shè)與鄉(xiāng)村建設(shè)、城市化與農(nóng)民市民化更緊密結(jié)合起來(lái)。

      2021年起,“千萬(wàn)工程”步入“千村未來(lái)、萬(wàn)村共富”迭代升級(jí)新階段,重點(diǎn)是提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)匹配度、基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、城鄉(xiāng)發(fā)展融合度;2023年起,浙江提出新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興“雙輪驅(qū)動(dòng)”,把提高縣城承載能力與深化“千萬(wàn)工程”結(jié)合起來(lái)。

      實(shí)施“千萬(wàn)工程”,越往后“骨頭”越難啃。

      規(guī)劃先行,騰出鄉(xiāng)村發(fā)展新空間。浙江持續(xù)深化“多規(guī)合一”改革,行政村總數(shù)由2003年的4萬(wàn)個(gè)縮減至2021年的1.97萬(wàn)個(gè)。今年又提出鼓勵(lì)編制跨村域的“多規(guī)合一”規(guī)劃,鼓勵(lì)農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上開(kāi)展土地綜合整治,盤活要素資源。

      強(qiáng)村富民,村莊建設(shè)有了新抓手。浙江樹(shù)立經(jīng)營(yíng)村莊理念,把發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)和發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合,深化強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革,打出“組合拳”,力爭(zhēng)今年全省年收入30萬(wàn)元以上且經(jīng)營(yíng)性收入15萬(wàn)元以上的行政村占比超90%。

      越來(lái)越多的鄉(xiāng)村,正在重新定義鄉(xiāng)村的價(jià)值。

      松陽(yáng),長(zhǎng)三角區(qū)域傳統(tǒng)村落最集中的地區(qū)之一,他們不急著把農(nóng)村變得像城市,而是實(shí)施傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目與“拯救老屋”行動(dòng),大批老屋被修復(fù)改造成精品民宿、藝術(shù)家工作室、鄉(xiāng)村博物館。

      義烏,當(dāng)?shù)厝擞兄罱j(luò)的經(jīng)商頭腦,農(nóng)創(chuàng)客、鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人出現(xiàn)在鄉(xiāng)村,他們?cè)诖謇锏睦吓f廠房和閑置農(nóng)房里創(chuàng)業(yè),村民因此有了房租新分紅、就業(yè)新機(jī)會(huì)……

      在時(shí)代大命題里,浙江農(nóng)村用20年的努力,把“臟、亂、差”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬?qiáng)、富、美”,標(biāo)注下“千萬(wàn)工程”對(duì)浙江“三農(nóng)”發(fā)展乃至中國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展的歷史貢獻(xiàn)。這里星星點(diǎn)點(diǎn)的變化,折射的是世界上最大發(fā)展中國(guó)家萬(wàn)千農(nóng)民攜手共建美麗家園的偉大變革。

      “千萬(wàn)工程”20年,我們依然充滿期待,我們依然接續(xù)奮斗不停歇!

      來(lái)源:潮新聞
      編輯:張靜
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