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      扎實推進“三個看楊凌” 打造新時代特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領示范區(qū)

      2023-09-11 10:50:42   

      日前,中共楊凌示范區(qū)工委、楊凌示范區(qū)管委會印發(fā)《關于扎實推進“三個看楊凌”建設秦創(chuàng)原農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動平臺打造新時代特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領示范區(qū)的實施意見》,提出5方面23項具體舉措,扎實推進“藏糧于技看楊凌”“陜西農(nóng)業(yè)在全國樹起來看楊凌”“農(nóng)業(yè)對外開放看楊凌”,建設秦創(chuàng)原農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動平臺,著力打造新時代特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領示范區(qū),預計到2025年末,“三個看楊凌”取得明顯成效,全面實現(xiàn)“三區(qū)三高地”目標。

      圖片

      總體目標

      到2025年末,“三個看楊凌”取得明顯成效,全面實現(xiàn)國務院《批復》明確“把楊凌示范區(qū)建設成為干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣核心區(qū),新時代鄉(xiāng)村振興、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展引領示范區(qū),具有國際影響力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、人才高地和產(chǎn)業(yè)高地”的目標,“一帶一路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作中心格局形成。

      到2027年楊凌示范區(qū)成立30周年,“三個看楊凌”成為鮮明特征,秦創(chuàng)原農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動平臺作用進一步凸顯,未來農(nóng)業(yè)研究院基本建成,“三項改革”成效顯著,創(chuàng)新發(fā)展能力、要素集聚能力、引領示范能力、對外開放能力持續(xù)增強,世界旱區(qū)農(nóng)業(yè)人才中心全面形成,探索形成以農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化引領農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新范式,新時代特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領示范區(qū)建設取得重大進展。

      ——“藏糧于技看楊凌”就是在農(nóng)業(yè)科技拔尖筑峰上不斷取得新突破。力爭在基因組學、作物雜交育種理論、預防獸醫(yī)學、農(nóng)作物病蟲害成災機理與防治等方向取得一系列基礎理論突破,未來農(nóng)業(yè)前沿與交叉融合技術重大成果加速涌現(xiàn),形成若干個農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高峰。生物育種創(chuàng)新能力達到世界領先水平。耕地保育、節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)機裝備、農(nóng)業(yè)綠色投入品等領域形成一批具有自主知識產(chǎn)權的核心技術產(chǎn)品。全社會研發(fā)投入強度達到5.3%,省部級以上研發(fā)及轉(zhuǎn)化平臺總數(shù)達到150個,新引進培育科學家和農(nóng)業(yè)領軍人才130人以上,每萬人高價值發(fā)明專利擁有量達到20件,自主研發(fā)小麥、玉米、油菜、馬鈴薯品種在旱區(qū)自給率達到90%以上、輻射帶動增產(chǎn)10%以上,農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到80%以上。

      ——“陜西農(nóng)業(yè)在全國樹起來看楊凌”就是在農(nóng)業(yè)科技示范推廣效應上不斷取得新突破。公益性農(nóng)技推廣服務能力處于全國領先水平,探索形成“科技引領、產(chǎn)業(yè)支撐、精準服務、廣泛輻射”的專業(yè)化市場化科技服務新路徑,全面構建“立足陜西、帶動旱區(qū)、服務全國”示范推廣新格局。楊凌農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地穩(wěn)定在350個左右,科技成果在區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的技術覆蓋率達到70%以上,在省內(nèi)、全國示范推廣面積分別達到4500萬畝、1.5億畝,示范推廣效益超過400億元。支撐全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)9個產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量效益和競爭力大幅躍升,帶動全省果業(yè)、畜牧業(yè)和設施農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值分別達到1500億元、3000億元和1200億元。

      ——“農(nóng)業(yè)對外開放看楊凌”就是在農(nóng)業(yè)國際影響力和帶動力上不斷取得新突破。上合組織農(nóng)業(yè)基地國際影響力進一步增強,與世界農(nóng)業(yè)發(fā)達國家以及農(nóng)業(yè)國際組織科技合作交流持續(xù)深化,與中亞國家農(nóng)業(yè)合作交流先行先試,并不斷推動上合組織國家農(nóng)業(yè)合作交流實現(xiàn)新突破,與非洲國家合作交流開創(chuàng)新局面,楊凌農(nóng)高會成為世界一流農(nóng)業(yè)科技展會,楊凌自貿(mào)片區(qū)、綜保區(qū)農(nóng)業(yè)領域制度型開放走在全國前列,楊凌成為陜西內(nèi)陸改革開放高地的重要支撐和國家農(nóng)業(yè)對外開放的重要平臺窗口。農(nóng)業(yè)國際合作交流平臺達到20個以上,機制性農(nóng)業(yè)國際交流活動不少于10項,年農(nóng)業(yè)涉外培訓1萬人次以上,境外農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量達到20個以上,境外推廣輻射面積5000萬畝以上,對外貿(mào)易年增長15%以上。

      展望2035年,“三個看楊凌”形成較強的全國引領力和全球影響力,全面建成新時代特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領示范區(qū)、世界知名現(xiàn)代農(nóng)科城,成為國家農(nóng)業(yè)科技自立自強的重要戰(zhàn)略力量,牢牢把握世界旱區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新制高點,實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強。

      深入落實“藏糧于技看楊凌”要求,扎實推進旱區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地建設

      1.深入實施旱區(qū)種業(yè)創(chuàng)新工程。深度參與國家種業(yè)自主創(chuàng)新,加快建設陜西楊凌(旱區(qū)農(nóng)業(yè))種業(yè)創(chuàng)新基地、種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地,推動旱區(qū)作物種質(zhì)資源庫、生物育種平臺等科技基礎設施建設。聚焦國際現(xiàn)代育種前沿和種源“卡脖子”技術,重點圍繞小麥、玉米、油菜、馬鈴薯、蘋果、獼猴桃、豬牛羊等動植物新品種培育,實施一批生物育種重大科技項目,加快選育一批高產(chǎn)高效、綠色優(yōu)質(zhì)、宜機專用等多功能、多樣化的優(yōu)良品種。推進種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)引強,加快推進先正達育種技術中心三期、良科種子研發(fā)中心、省農(nóng)作物種子繁育加工基地等種業(yè)重點項目建設,大力招引國際國內(nèi)知名種業(yè)企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展。支持良科、秦豐、鴻塬、千普、金棚等種業(yè)企業(yè)打造國家級育繁推一體化種子企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)。

      2.大力開展耕地保護與質(zhì)量提升行動。開展旱地、鹽堿地“以種適地”“以地適種”科技聯(lián)合攻關,探索旱地、鹽堿地農(nóng)業(yè)綜合利用和產(chǎn)能提升創(chuàng)新模式,為旱地、鹽堿地改造,實現(xiàn)“藏糧于地”提供科技支撐。加快關鍵共性技術研發(fā)應用,大力開展退化耕地綜合治理、污損耕地修復、面源污染治理、中低產(chǎn)田養(yǎng)分管理等關鍵共性技術攻關。建立高標準農(nóng)田技術標準體系,圍繞關中灌區(qū)“水邊旱、水中旱”、陜北黃土高原溝壑區(qū)和陜南山區(qū)的耕地地力提升,研發(fā)不同區(qū)域不同類型的高標準農(nóng)田高質(zhì)量建設技術體系和標準,為全省高標準農(nóng)田建設、耕地土壤修復提供技術、產(chǎn)品、裝備及整體解決方案。打造高標準農(nóng)田示范樣板,依托中陜高標準農(nóng)田建設集團,以承擔全省高標準農(nóng)田建設任務為突破口,在省內(nèi)各市建設高標準農(nóng)田示范樣板,并提供系統(tǒng)化、標準化、專業(yè)化技術保障,帶動全省高標準農(nóng)田高質(zhì)量建設。

      3.扎實推進農(nóng)業(yè)高效用水技術創(chuàng)新示范。依托中國旱區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)研究院開展旱地農(nóng)業(yè)高效用水關鍵技術攻關,開發(fā)灌溉用水智慧高效調(diào)配、高效精量節(jié)水灌溉等實用技術,構建旱作農(nóng)業(yè)典型區(qū)域節(jié)水提質(zhì)增效技術模式。加大耐旱節(jié)水新品種創(chuàng)制與示范應用力度,創(chuàng)制一批節(jié)水設備和設施、節(jié)水制劑等新型產(chǎn)品。以黃土高原地區(qū)為重點,結合高標準農(nóng)田建設,大力推廣膜下滴灌、淺埋滲灌等旱作節(jié)水技術,大幅提高作物水分利用率。實施旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水技術應用示范工程,與榆林市共建旱區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范園,示范帶動全省實現(xiàn)旱作節(jié)水技術全覆蓋。

      4.持續(xù)深化農(nóng)業(yè)生物安全關鍵技術創(chuàng)新。以保障動植物健康和安全生產(chǎn)為目標,深入開展高危重大農(nóng)業(yè)有害生物傳播擴散及暴發(fā)成災機制基礎研究、災變風險評估與監(jiān)測預警技術研究,在小麥條銹病、非洲豬瘟、草地貪夜蛾等有害生物防控基礎理論研究方面取得重大突破。加強豬牛羊等動物疫病及動物源性人畜共患病的流行病學智能化預警監(jiān)測、精準快速診斷、免疫防治、凈化與根除技術研究;創(chuàng)制一批農(nóng)作物病蟲害新型小分子農(nóng)藥及生物農(nóng)藥、防控高危動物重要病原新型疫苗和高效安全型獸藥及器械,集成創(chuàng)新一批監(jiān)測預警、應急控制與綠色可持續(xù)防控技術模式。

      5.積極開展適用性農(nóng)機裝備研發(fā)創(chuàng)新。依托楊凌農(nóng)業(yè)智能裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全程數(shù)字化,加大水肥一體化、自動噴滴灌和數(shù)字設備研發(fā)力度。針對旱區(qū)地形地貌、氣候環(huán)境及旱區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點,開發(fā)設計一批節(jié)水灌溉設備、播種收割機械、植保無人機、山地特種拖拉機、智能篩選包裝機械等智能農(nóng)業(yè)裝備。實施研發(fā)應用服務一體化試點,滿足旱區(qū)種植、節(jié)水灌溉、田間管理、運輸倉儲、包裝加工全流程需求。

      堅決錨定“陜西農(nóng)業(yè)在全國樹起來看楊凌”目標,奮力為全省以及旱區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好示范引領

      6.全面建成全域特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引領示范區(qū)。持續(xù)深化科研聯(lián)生產(chǎn)、專家聯(lián)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)聯(lián)市場、部門聯(lián)政策、黨員聯(lián)群眾、書記抓典型的政校企協(xié)同“五聯(lián)一抓”推進鄉(xiāng)村振興工作機制,將區(qū)內(nèi)所有村莊打造成為宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。按照“全域規(guī)劃、全域示范”思路,深入實施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升“1123”工程,開展農(nóng)作物良種“六良協(xié)同”、經(jīng)濟林果“四改五提”、設施蔬菜“三改一提”、畜牧產(chǎn)業(yè)“五良配套”四大行動。加快推進登海種業(yè)標準化創(chuàng)新示范基地、國家數(shù)字設施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應用基地、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、楊凌旱作節(jié)水智慧農(nóng)業(yè)示范園、中以合作楊凌智慧農(nóng)業(yè)示范園等重點項目建設,示范帶動特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。全面建成1萬畝良種示范基地、1萬畝名優(yōu)特新經(jīng)濟林果示范基地、2萬畝設施蔬菜育種和生產(chǎn)示范基地、3個現(xiàn)代化畜牧養(yǎng)殖示范基地,集成展示糧油、果蔬、畜牧等產(chǎn)業(yè)領域新品種、新技術、新模式,打造“看得見、學得會、帶得走”的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范樣板。

      7.全面增強農(nóng)業(yè)科技推廣輻射效能。根據(jù)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和保障國家糧食安全的戰(zhàn)略需要,圍繞生豬、蔬菜、茶葉、牛羊禽肉、乳制品、蘋果、獼猴桃、食用菌、中藥材等9條省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和區(qū)域優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),以及生態(tài)、節(jié)水等旱區(qū)重大共性技術需求,布局建設各類示范推廣基地。常態(tài)化舉辦全國性小麥、玉米、油菜、蔬菜等新品種觀摩活動,為旱區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。探索構建“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系+示范推廣基地+涉農(nóng)企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+高素質(zhì)農(nóng)民”的示范推廣合作機制,推動示范基地與產(chǎn)業(yè)體系以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展深度融合。在省內(nèi)及干旱半干旱地區(qū)指導建設100個左右的鄉(xiāng)村振興示范村。將產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技要素集中、生產(chǎn)方式綠色的示范推廣基地納入“上合農(nóng)業(yè)基地優(yōu)選出口基地”,推動當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品走出去。楊凌農(nóng)業(yè)科技在旱區(qū)示范推廣面積超過8000萬畝。

      8.全面深化農(nóng)業(yè)科技市區(qū)合作。聚集省內(nèi)外涉農(nóng)科教單位和產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè),與省內(nèi)10個市共建新型特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗示范區(qū)。持續(xù)推進楊凌良種示范推廣提質(zhì)擴面,在省內(nèi)糧油制種優(yōu)勢區(qū)布局建設一批良種繁育基地,提高楊凌良種供給能力。加大高產(chǎn)高效集成技術示范推廣力度,協(xié)同省內(nèi)產(chǎn)糧大市整建制推進“噸半田”“噸糧田”“高產(chǎn)田”建設,推動全省小麥、玉米單產(chǎn)提高50公斤以上。大力推廣高油高產(chǎn)宜機收油菜新品種和綠色高效豐產(chǎn)技術,推動全省油菜單產(chǎn)提高20公斤以上。加大蘋果、獼猴桃新品種及高效栽培技術推廣力度,推廣秦脆、秦蜜、瑞雪、瑞香紅等蘋果新品種100萬畝以上,推廣農(nóng)大金獼、金福、臍紅等獼猴桃新品種5萬畝以上,輻射帶動全省建成綠色高質(zhì)量獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地達到100萬畝。圍繞櫻桃、葡萄、西甜瓜、冬棗、蔬菜等產(chǎn)業(yè),加強先進實用性設施農(nóng)業(yè)新技術研發(fā)推廣,培育推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗新品種20個以上。圍繞肉牛、奶山羊、絨山羊等現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展,在優(yōu)質(zhì)飼草品種推廣、羊乳加工、肉制品深加工、糞污資源化利用、動物防疫等方面全方位提供科技支撐和技術服務。加強食用菌新品種、新技術、新設施示范推廣,不斷做強“小木耳大產(chǎn)業(yè)”,帶動全省食用菌綜合產(chǎn)值突破500億元。圍繞中藥材、茶葉、小雜糧等“土特產(chǎn)”,深化產(chǎn)學研聯(lián)合、技工貿(mào)協(xié)同,助力陜西打造國家級特色產(chǎn)業(yè)集群。

      9.全面提升農(nóng)業(yè)科技社會化服務水平。繼續(xù)辦好楊凌農(nóng)高會,全面提升國際化、市場化、專業(yè)化、數(shù)字化水平。辦好西部(楊凌)農(nóng)產(chǎn)品暨農(nóng)資交易會、西部畜牧博覽會、世界奶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、世界蘋果大會等品牌展會活動,打造世界涉農(nóng)會展之城。發(fā)揮陜西省農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新與推廣聯(lián)盟作用,整合聚集全省農(nóng)業(yè)科技人才資源,打造一支1000人規(guī)模的農(nóng)業(yè)科技推廣人才隊伍。成立國家(楊凌)農(nóng)業(yè)標準化研究推廣服務中心,著力打造旱區(qū)農(nóng)業(yè)技術標準創(chuàng)新基地。堅持以市場為導向、農(nóng)業(yè)科技為支撐,探索“楊凌良種+綠色農(nóng)化+農(nóng)機農(nóng)藝+訂單農(nóng)業(yè)”的全過程農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)社會化服務體系。探索開展“托管式”及“半托管式”服務創(chuàng)新試點,優(yōu)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,合作發(fā)展高效、生態(tài)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以訂單式服務推動當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,進一步提升全省農(nóng)業(yè)科技社會化服務能力和水平。

      主動擔當“農(nóng)業(yè)對外開放看楊凌”使命,為內(nèi)陸改革開放高地建設貢獻力量

      10.全力建設上合組織農(nóng)業(yè)基地高能級開放平臺窗口。加快完善旱區(qū)農(nóng)業(yè)聯(lián)合實驗室、農(nóng)業(yè)技術實訓基地、絲綢之路農(nóng)業(yè)教育科技創(chuàng)新聯(lián)盟等功能支撐載體,推動聯(lián)合國糧農(nóng)組織旱作農(nóng)業(yè)參考中心、國際農(nóng)研中心等落地楊凌,不斷聚集農(nóng)業(yè)國際合作資源。持續(xù)豐富平臺交流合作機制,依托國家(楊凌)植物品種權交易中心,種業(yè)、果業(yè)等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,加快推動農(nóng)業(yè)科技成果國際化轉(zhuǎn)移交易,重點面向共建“一帶一路”國家推廣和轉(zhuǎn)化應用,強化基地旱區(qū)農(nóng)業(yè)國際合作引領地位。建立國內(nèi)外專家智庫與上合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究院信息共享、項目共擔、成果互鑒的合作機制,圍繞農(nóng)業(yè)國際合作法規(guī)、政策、標準等深入開展聯(lián)合研究。

      11.持續(xù)增強農(nóng)業(yè)科技國際影響力和話語權。發(fā)揮楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端論壇、上合組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展圓桌會、中國—中亞農(nóng)業(yè)部長會等農(nóng)業(yè)交流活動效能,圍繞農(nóng)業(yè)國際合作重點問題、重要領域,分享經(jīng)驗成果,引領區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。以上合組織國家、共建“一帶一路”國家為主要方向,每年策劃實施一批高層次雙多邊交流活動,進一步強化楊凌農(nóng)業(yè)科技國際影響力和話語權。用好上合組織成員國、中國—中亞、中國—非洲等農(nóng)業(yè)對話交流機制,深度參與有關議題磋商和農(nóng)業(yè)合作項目,為相關國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展貢獻“楊凌力量”、提供“中國方案”。

      12.構建完善農(nóng)業(yè)技術國際培訓體系。深化國家農(nóng)業(yè)技術援外培訓項目實施,匯聚國際合作人脈資源。持續(xù)開展面向上合組織國家和中亞國家的減貧培訓,履行國家使命。深入開展面向上合組織國家和中亞國家涉農(nóng)企業(yè)、高素質(zhì)農(nóng)民等的遠程農(nóng)業(yè)技術培訓,聚焦農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理、跨境電商、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策等設計課程,打造世界知名農(nóng)科培訓品牌。持續(xù)推進境內(nèi)外科技示范園區(qū)建設,聯(lián)合涉外農(nóng)業(yè)企業(yè)在境外的園區(qū)及生產(chǎn)基地,集成展示楊凌新品種、新技術、新裝備,實現(xiàn)示范園區(qū)中亞國家全覆蓋。依托西北農(nóng)林科技大學實施人才聯(lián)合培養(yǎng)和境外合作辦學項目,不斷擴大來華留學生培養(yǎng)規(guī)模。支持楊凌職業(yè)技術學院參與境外魯班工坊建設,持續(xù)推動農(nóng)業(yè)技術管理、標準、培訓“走出去”。強化與農(nóng)業(yè)發(fā)達國家、世界知名涉農(nóng)高校和科研院所合作,常態(tài)化選派農(nóng)科教工作者、企業(yè)高管、高素質(zhì)農(nóng)民赴境外學習培訓。

      13.探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易和產(chǎn)能合作新路徑。充分發(fā)揮楊凌自貿(mào)片區(qū)、綜保區(qū)服務效能,持續(xù)推動農(nóng)業(yè)領域制度創(chuàng)新和管理模式創(chuàng)新,積極爭取并探索出臺有關重點國家與示范區(qū)開展農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易的政策措施,加強雙多邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易制度、規(guī)則、標準的對接統(tǒng)一,推動農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易便利化,打造國家農(nóng)業(yè)開放和產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)。加快楊凌國際陸港等重點項目建設,積極推動農(nóng)產(chǎn)品跨境電商、糧油進出口等貿(mào)易往來,不斷擴大農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易規(guī)模。積極參與國家大宗商品交易中心、海外倉建設,在境外布局建設一批中國(陜西)商品展示交易中心,進一步暢通貿(mào)易渠道,推動陜西特色產(chǎn)品“走出去”,國外優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“引進來”。充分發(fā)揮楊凌農(nóng)高會、絲博會、上合農(nóng)博會等展會效能,密切經(jīng)貿(mào)往來,推動務實合作。

      全面強化“三個看楊凌”平臺支撐,大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)

      14.推動秦創(chuàng)原農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動平臺由勢轉(zhuǎn)能。實施新一輪秦創(chuàng)原農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動平臺三年行動,以更大力度建設好秦創(chuàng)原農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動平臺,充分發(fā)揮在促進全省農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中的總窗口、總平臺、總示范作用。聚焦建設立體聯(lián)動“孵化器”、成果轉(zhuǎn)化“加速器”和兩鏈融合“促進器”三大目標,把種業(yè)、耕地保護與質(zhì)量提升、畜牧、果業(yè)、農(nóng)業(yè)智能裝備、食品工程等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心打造成為秦創(chuàng)原農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動平臺的核心支撐載體。加快推動中國農(nóng)科院技術轉(zhuǎn)移中心楊凌分中心運行,統(tǒng)籌國家(楊凌)農(nóng)業(yè)技術轉(zhuǎn)移中心、旱區(qū)植物品種權交易中心及社會化專業(yè)機構力量,開展農(nóng)業(yè)科技成果掛牌交易等服務,集聚更多的農(nóng)業(yè)科技成果在楊凌落地轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化示范。引導駐區(qū)高校、科研機構深度融入秦創(chuàng)原農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動平臺,支持科研人員、大學生攜帶科技成果創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加速成果示范轉(zhuǎn)化應用。深入開展秦創(chuàng)原農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動平臺“三秦行”活動,加強與省內(nèi)相關市縣對接聯(lián)系,共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“飛地園區(qū)”,助力區(qū)域特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

      15.持續(xù)發(fā)揮“三項改革”“點火器”作用。全面推動駐區(qū)高校、科研機構實施科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”,加快制定具體配套政策措施,切實解決科研人員和管理人員“不想轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”問題。設立每年1000萬元的科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”專項資金,對參與“三項改革”的優(yōu)質(zhì)項目給予重點支持,推動更多科技成果轉(zhuǎn)化、孵化、產(chǎn)業(yè)化。依托國家(楊凌)旱區(qū)植物品種權交易中心,加快建立作價入股專門持股平臺,將科技成果作價投資形成的國有資產(chǎn)單列管理。開展“先投后股”試點,以科技項目形式向科轉(zhuǎn)企業(yè)投入財政科技經(jīng)費,加快形成財政資金循環(huán)運行的長效機制。加大科技金融支持,發(fā)揮政府投資基金作用,進一步豐富產(chǎn)投、創(chuàng)投、風投等金融產(chǎn)品,引導金融投資更早進入科技成果轉(zhuǎn)化階段。探索對科技成果概念驗證、中試、產(chǎn)業(yè)化等不同階段差異化的金融支持方式,滿足科技成果轉(zhuǎn)化全生命周期資金需求。加強知識產(chǎn)權運用和保護,完善知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體制機制,促進知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化運用。加強技術轉(zhuǎn)移人才隊伍建設,支持科技經(jīng)紀人全程參與成果轉(zhuǎn)化活動。

      16.強化區(qū)校協(xié)同推進未來農(nóng)業(yè)研究院建設。著眼國家重大戰(zhàn)略需求和全球未來農(nóng)業(yè)競爭前沿,加快建設未來農(nóng)業(yè)研究院,搶占未來農(nóng)業(yè)科技競爭制高點,成為秦創(chuàng)原農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動平臺的重要動力源。統(tǒng)籌調(diào)動全區(qū)資源力量,推進科研基礎設施建設,全力做好用地報批、規(guī)劃編制、拆遷安置等要素保障工作。將未來農(nóng)業(yè)研究院建設項目列入楊凌“現(xiàn)代農(nóng)科城”規(guī)劃和示范區(qū)重大科技基礎設施建設計劃,積極爭取國家和省上政策資金支持。圍繞實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強,積極爭取國家部委在未來農(nóng)業(yè)研究的重點方向在楊凌布局建設一批國家級科研平臺。聚焦生命科學、人類健康、智能裝備等國際未來農(nóng)業(yè)關鍵學科和前沿領域,集聚整合全國未來農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源,設計和牽頭發(fā)起國際農(nóng)業(yè)大科學計劃和大科學工程,組織實施重大科技攻關,著力產(chǎn)生一批世界農(nóng)業(yè)科技領域前沿性、革命性、顛覆性技術成果,加快形成國家旱區(qū)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量。深化地方政府、重點龍頭企業(yè)與未來農(nóng)業(yè)研究院協(xié)同創(chuàng)新,依托未來農(nóng)業(yè)研究院建設共享實驗室、技術創(chuàng)新中心、工程中心。

      17.加快塑造國際一流農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。深入推進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈有機耦合,推動人才、金融、土地、數(shù)據(jù)要素匯聚,加快構建一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。加大創(chuàng)新主體培育,建設一批全要素、低成本、便利化、開放式眾創(chuàng)空間,完善全生命周期梯度培育機制和全鏈條孵化體系,推動產(chǎn)業(yè)全鏈條創(chuàng)新、集群式發(fā)展、整體性躍升。強化科技金融創(chuàng)新,開展種業(yè)制種雙向訂單融資試點實施和“科創(chuàng)貸”等創(chuàng)新產(chǎn)品廣泛應用,積極推進商標專用權、專利權、植物新品種權等知識產(chǎn)權質(zhì)押融資,構建多元金融服務支撐體系。深化科技領域“放管服”改革,優(yōu)化創(chuàng)新資源配置,積極探索統(tǒng)籌配置平臺、項目、園區(qū)、資金、人才等科技資源的有效路徑,拓展科技領軍企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合。主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡,充分發(fā)揮上合國際聯(lián)合實驗室、絲綢之路農(nóng)業(yè)教育科技創(chuàng)新聯(lián)盟等載體作用,以更加開放的思維和舉措推進國際農(nóng)業(yè)科技交流合作。深度融入西安都市圈和西安“雙中心”,積極鑒借西安創(chuàng)新資源要素以及優(yōu)質(zhì)公共服務資源,打造宜居宜業(yè)宜游的世界知名現(xiàn)代農(nóng)科城。

      全面加強黨的領導,扎實推動“三個看楊凌”要求落地落實

      18.加強組織領導。把黨的領導始終貫徹到扎實推進“三個看楊凌”、建設秦創(chuàng)原農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動平臺、打造新時代特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領示范區(qū)的全過程,高度統(tǒng)一思想認識,切實加強組織領導,堅決狠抓貫徹落實。建立黨工委統(tǒng)一領導,班子成員分工包抓,外辦、科技創(chuàng)新局、農(nóng)業(yè)局負責,楊陵區(qū)委、區(qū)政府和黨工委、管委會相關部門配合的工作機制,細化工作舉措、夯實工作責任,強化工作調(diào)度、加力加速推進,確保各項任務不折不扣落地見效。

      19.深化協(xié)同創(chuàng)新。深化區(qū)校協(xié)同聯(lián)動,支持西北農(nóng)林科技大學、楊凌職業(yè)技術學院、省雜交油菜中心圍繞落實各項重點任務,大力推進關鍵核心技術攻關和先進適用技術推廣轉(zhuǎn)化。深化省內(nèi)協(xié)同聯(lián)動,建立健全“一市一專班”對接機制,制度化、常態(tài)化開展相關領域合作,探索“市縣政府提供政策配套,試驗站和基地提供智力支撐,龍頭企業(yè)和合作社提供生產(chǎn)資料”的合作模式,開展生產(chǎn)實踐和成果應用。深化省外協(xié)同聯(lián)動,與青島膠州、上海政法、海南熱科院等面向上合組織、非洲國家的合作基地密切交流,推動農(nóng)業(yè)對外合作資源優(yōu)勢互補。

      20.強化人才支撐。設立人才工作專項資金,全面實施“后稷人才工程”和拔尖人才引培計劃,支持駐區(qū)高校、科研機構大力引進培養(yǎng)戰(zhàn)略科學家和國家級領軍人才,探索建立“專家(團隊)+產(chǎn)業(yè)示范”人才培養(yǎng)引進模式,實施產(chǎn)業(yè)領軍人才引培項目,支持入?yún)^(qū)企業(yè)聘用高層次創(chuàng)新和管理人才,進一步加大青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度,建設世界旱區(qū)農(nóng)業(yè)人才中心。整合各類培訓資源,加大高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)實用型技術人才培養(yǎng)力度,擦亮“楊凌農(nóng)科”培訓品牌。

      21.優(yōu)化資金保障。加大財政資金投入力度,積極爭取中省項目資金支持,每年統(tǒng)籌安排用于“三個看楊凌”的各級各類財政資金不少于2億元。設立鄉(xiāng)村振興基金、現(xiàn)代種業(yè)基金、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金、畜牧業(yè)科技創(chuàng)業(yè)投資基金、農(nóng)業(yè)國際合作產(chǎn)業(yè)基金,有效發(fā)揮政策性開發(fā)性金融作用,不斷拓寬各類融資渠道,大力引導社會資本投入。

      22.突出項目帶動。充分發(fā)揮省部、省內(nèi)共建體制優(yōu)勢,積極策劃實施一批重大科創(chuàng)項目,積極承接國家級和省級戰(zhàn)略科技項目。充分發(fā)揮市區(qū)科技合作機制優(yōu)勢,聯(lián)合相關市縣實施一批“四鏈”融合的重大產(chǎn)業(yè)化項目,積極爭取央企、省屬國企在楊凌布局涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮上合組織農(nóng)業(yè)基地、自貿(mào)片區(qū)、綜保區(qū)平臺優(yōu)勢,策劃實施一批帶動力強、輻射效應明顯的國際合作項目,加大涉農(nóng)涉外重點企業(yè)招引力度,打造外向型涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)集群。

      23.嚴格督查考核。將各項重點任務落實情況納入各級各部門目標責任考核體系,按季度進行考核總結評估,結果作為黨政領導干部綜合考核評價的主要依據(jù),以科學的考核導向促進真干、實干、創(chuàng)新干。督查室要定期開展專項督查,強化跟蹤問效,對落實情況及時進行通報,以督查督辦倒逼各項目標任務高質(zhì)高效完成。及時總結提煉工作亮點,評估宣傳推廣典型經(jīng)驗。

      編輯:張靜
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