近年來，榆林市檢察機(jī)關(guān)按照省人民檢察院的部署，牢固樹立“以人民為中心”的司法理念，堅(jiān)持依法能動(dòng)履行民事檢察職能，加強(qiáng)民生司法保護(hù)，維護(hù)弱勢群體及其他特殊群體合法權(quán)益，積極開展民事支持起訴工作并取得了一定成效，切實(shí)彰顯了榆林檢察“溫度”。

據(jù)榆林市人民檢察院檢察委員會(huì)專職委員任學(xué)軍介紹，2022年4月至2023年10月，榆林檢察機(jī)關(guān)共受理民事支持起訴案82件，其中涉及追索勞動(dòng)報(bào)酬糾紛32件，家暴婦女糾紛2件，未成年人撫養(yǎng)糾紛4件，社會(huì)保險(xiǎn)待遇糾紛1件，婚姻糾紛5件，商業(yè)預(yù)付卡糾紛7件，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)糾紛4件，侵權(quán)責(zé)任糾紛16件，監(jiān)護(hù)人責(zé)任糾紛1件，人身損害賠償糾紛6件，不當(dāng)?shù)美m紛1件，合同糾紛2件，申請人身安全保護(hù)令1件。目前已辦理69件，其中，訴前和解12件，涉案金額292.4萬余元。向法院發(fā)出支持起訴意見書48件，司法救助4件，涉案金額9萬元。

凝聚工作合力 打牢支持起訴工作基礎(chǔ)

一是注重機(jī)制建設(shè)。榆林市檢察院及12個(gè)基層檢察院均與人民法院、婦聯(lián)、殘聯(lián)、司法局、人社局、民政局等相關(guān)部門聯(lián)合制定了民事支持起訴協(xié)作機(jī)制，明確了支持起訴的概念、案件類型、線索移交等工作，其中榆林市檢察院制定的《關(guān)于加強(qiáng)民事支持起訴工作協(xié)作配合的意見》，進(jìn)一步明確了相關(guān)部門之間應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度，互相通報(bào)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)情況及支持起訴工作推進(jìn)情況，并與榆林市人社部門進(jìn)行工作交流與座談，為支持起訴工作的規(guī)范開展及線索收集奠定基礎(chǔ)，營造良好外部環(huán)境。二是強(qiáng)化內(nèi)外協(xié)作。對內(nèi)，與刑事、公益訴訟、案管、控申等部門加強(qiáng)案件線索移送。對外，與司法行政、勞動(dòng)監(jiān)察部門、律師事務(wù)所、民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、鄉(xiāng)村振興等部門確定了聯(lián)席會(huì)議制度，暢通線索移送、法律援助等渠道，不斷開辟支持起訴新領(lǐng)域。三是深化檢察宣傳。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、“兩微一端”等多種媒介載體，采取送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園等形式，廣泛宣傳檢察機(jī)關(guān)支持起訴職能。對檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)辦理的支持起訴案件，持續(xù)開展宣傳，用心講好檢察故事，擴(kuò)大民事支持起訴社會(huì)知曉度。

踐行司法為民 提升支持起訴工作實(shí)效

一是突出重點(diǎn)、整體推動(dòng)。全市檢察機(jī)關(guān)以農(nóng)民工、未成年人、婦女保護(hù)等民生領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)協(xié)助農(nóng)民工討薪,有效救濟(jì)和保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，共受理支持農(nóng)民工討薪案件32件，幫助92名農(nóng)民工討薪307.8萬余元。二是將矛盾化解貫穿辦案始終。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在辦案中加強(qiáng)釋法說理工作，支持起訴階段主動(dòng)引導(dǎo)和解，支持起訴后加強(qiáng)與法院的配合協(xié)作，積極促進(jìn)調(diào)解，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。全市檢察機(jī)關(guān)支持起訴檢察和解12件，涉案金額292.4萬余元，在審判階段調(diào)解23件，涉案金額47.8萬元。三是全程跟進(jìn)監(jiān)督，確保支持起訴效果。支持起訴后協(xié)調(diào)人民法院對案件快立快審快結(jié)，法院作出判決后，持續(xù)關(guān)注案件執(zhí)行情況，確保支持起訴效果。結(jié)合辦理個(gè)案中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，制發(fā)社會(huì)治理檢察建議，提升綜合整治效能，全市檢察機(jī)關(guān)制發(fā)社會(huì)治理檢察建議2件。

創(chuàng)新辦案模型 傳遞檢察溫度

一是優(yōu)化檢察服務(wù)。支持起訴案件做到每案及時(shí)接待、及時(shí)辦理、及時(shí)答復(fù)。針對當(dāng)事人收集、固定證據(jù)材料意識不強(qiáng)等情況，依法運(yùn)用調(diào)查核實(shí)權(quán)開展調(diào)查，引導(dǎo)、協(xié)助收集證據(jù)。二是創(chuàng)新辦案模式。加強(qiáng)與司法行政部門協(xié)作，幫助當(dāng)事人申請法律援助，建立“支持起訴+法律援助”辦案模式。對因案致貧、因病致貧的困難群眾，積極申請司法救助，建立“支持起訴+司法救助”辦案模式。支持起訴案件開展司法救助4件，向生活困難當(dāng)事人發(fā)放救助金9萬元。三是拓展案件類型。全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)?shù)睦砟?，依法能?dòng)履行民事支持起訴職能，妥善辦理果農(nóng)支持起訴案、涉農(nóng)中小企業(yè)支持起訴案，積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興，幫助受災(zāi)農(nóng)民和企業(yè)獲得保險(xiǎn)理賠款22.5萬元，取得良好成效。