第二批主題教育開(kāi)展以來(lái)，榆林市把學(xué)習(xí)推廣“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)作為主題教育重要抓手，同步抓好成果轉(zhuǎn)化和統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，以真抓實(shí)干的作風(fēng)努力當(dāng)好基層“宣傳員、調(diào)研員、調(diào)解員、接線員”，推動(dòng)各級(jí)各部門和廣大黨員干部走好新時(shí)代黨的群眾路線，確保主題教育有特色、有重點(diǎn)、有成效。

當(dāng)好基層“宣傳員”，讓黨的路線、方針、政策“一呼百應(yīng)”

12月13日，榆林市“送宣講下基層”活動(dòng)走進(jìn)綏德縣張家砭鎮(zhèn)。宣講會(huì)上，市理論宣講人才庫(kù)成員、綏德縣委黨校講師張小兵對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)行了深入的解讀，重點(diǎn)圍繞歷史淵源、核心內(nèi)涵、理論武裝三方面進(jìn)行詳細(xì)闡述，并就如何學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，教授了具體方法和推薦了相關(guān)書目。參會(huì)人員紛紛表示，將以主題教育為契機(jī)，全面系統(tǒng)學(xué)，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在基層落地生根。

宣傳黨的路線、方針、政策下基層是“四下基層”的重要內(nèi)容。今年以來(lái)，榆林市大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持把宣傳黨的路線方針政策下基層作為領(lǐng)悟思想偉力的重要途徑，深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想常態(tài)化宣講，全國(guó)兩會(huì)精神專題宣講，《習(xí)近平著作選讀》第一卷、第二卷專題示范宣講活動(dòng)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在聽(tīng)取陜西省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神宣講，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神——“三秦楷?！毖不匦v以及各地各系統(tǒng)富有特色的宣講活動(dòng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭宣講、黨代表現(xiàn)身宣講、理論學(xué)者專題宣講、普通群眾互動(dòng)宣講輻射帶動(dòng)作用，有效推動(dòng)了黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。

宣傳黨的聲音，既要“聲至”更要“身至”。第二批主題教育開(kāi)展以來(lái)，市檢察院深入挖掘優(yōu)秀宣傳資源，推薦清澗縣檢察院《清心益彩》和《檢察官講述辦案故事》短視頻在省檢察院公眾號(hào)展播，《清心益彩》又推薦至最高檢，用榆林行動(dòng)擦亮了“檢察藍(lán)”。目前，全市人大建成代表聯(lián)絡(luò)站312個(gè)，代表之家“智慧平臺(tái)”24小時(shí)不打烊，實(shí)時(shí)掌握群眾訴求和心聲，用心用情用力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。市委網(wǎng)信辦通過(guò)“榆林市‘互聯(lián)網(wǎng)+智慧’就業(yè)走進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村公益行”活動(dòng)吸引1390人現(xiàn)場(chǎng)咨詢、5.6萬(wàn)余人到訪直播間，短視頻曝光量12萬(wàn)+，重點(diǎn)人群搭上了就業(yè)“直通車”。市鄉(xiāng)村振興局深入挖掘榆林特色亮點(diǎn)，“鞏固銜接26444工作法”和“‘嚴(yán)把六道關(guān)’精準(zhǔn)謀實(shí)財(cái)政銜接資金項(xiàng)目”有效做法在全省、全國(guó)宣傳推廣，鄉(xiāng)村振興主題的攝影、征文、微視頻、講故事、知識(shí)競(jìng)答等比賽激活了脫貧群眾“新動(dòng)能”。市醫(yī)保局與鄉(xiāng)村社區(qū)“共駐共建”，通過(guò)《醫(yī)療保險(xiǎn)就是好》《這三百八交得值》等陜北說(shuō)書視頻和“醫(yī)保好聲音”平臺(tái)，打通醫(yī)保政策宣傳“最后一公里”。

當(dāng)好基層“調(diào)研員”，讓調(diào)查研究“一沉到底”

“多虧了小額信貸政策，靠擺攤賣炒貨一個(gè)月收入四五千元，讓我的生活條件越來(lái)越好?！比涨埃字h楊家溝村村民蔣占軍逢人就宣傳小額信貸的好處。2016年，蔣占軍家庭因?qū)W致貧進(jìn)入扶貧系統(tǒng)，2018年通過(guò)自身努力脫貧摘帽。為了能盡快致富，通過(guò)對(duì)周邊市場(chǎng)的調(diào)研，蔣占軍發(fā)現(xiàn)擺攤賣炒貨投資不大也不需要什么技術(shù)，但是沒(méi)有起步資金，讓他犯起了難。今年10月，鎮(zhèn)政府工作人員日常隨訪了解到他的想法后，聯(lián)合米脂縣金融局工作人員上門為其詳細(xì)講解小額信貸政策，并幫助他辦理了5萬(wàn)元的無(wú)息小額信貸。

為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，發(fā)揮金融幫扶在鞏固銜接工作中的積極作用，不斷提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興效能。今年以來(lái)，米脂縣金融局扎實(shí)推進(jìn)脫貧人口小額信貸工作，助力脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力。市金融局還組織專人對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行專題調(diào)研，總結(jié)出米脂縣“三項(xiàng)舉措”工作經(jīng)驗(yàn)和橫山區(qū)“344”工作機(jī)制，在全市范圍內(nèi)推廣，助力脫貧人口小額信貸工作提質(zhì)增效。

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，既要“調(diào)”出實(shí)情，更要“研”出實(shí)效。市委政研室（改革辦）通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)命題、部門征題、自主擬題等方式，確定年度重點(diǎn)研究課題14項(xiàng)，深入基層調(diào)研50余次，部分研究報(bào)告將轉(zhuǎn)化為政策文件。市政研督查辦圍繞熱點(diǎn)問(wèn)題，立足自身職能，堅(jiān)持把解決民生領(lǐng)域突出問(wèn)題作為調(diào)查研究的重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，形成《關(guān)于優(yōu)化榆林營(yíng)商環(huán)境的調(diào)研》《關(guān)于在榆林市各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“辦不成事”反映窗口的調(diào)研報(bào)告》《榆林市老舊小區(qū)改造調(diào)研報(bào)告》等調(diào)研報(bào)告13篇，為更好解決老百姓最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題建言獻(xiàn)策。定邊縣聚焦“五個(gè)定邊”建設(shè)目標(biāo)及基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等16個(gè)群眾關(guān)切領(lǐng)域，通過(guò)“線上+線下”渠道征集意見(jiàn)和建議，項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化推動(dòng)解決群眾難題，用“小切口”破題了“大民生”。

當(dāng)好基層“調(diào)解員”，讓信訪接待“一步即止”

今年7月，府谷縣府谷鎮(zhèn)韓家灣村村民王建永等人來(lái)到縣信訪接待服務(wù)中心，反映其家里供水管道之前通過(guò)城關(guān)醫(yī)院管道供水，因醫(yī)院搬遷，供水管道關(guān)閉不能供水。該中心受理后，聯(lián)系東路社區(qū)負(fù)責(zé)人實(shí)地調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)需要重新開(kāi)挖鋪設(shè)管道，但周邊鄰居以影響房屋安全為由拒絕配合，且開(kāi)挖投入資金較大，問(wèn)題一度陷入了僵局。為此，該中心與政協(xié)府谷縣社會(huì)福利保障界工作室、府谷縣市政管理所及府谷縣東路社區(qū)座談協(xié)商，最終由府谷縣市政管理所負(fù)責(zé)，問(wèn)題得到圓滿解決。

今年以來(lái)，府谷縣持續(xù)創(chuàng)新矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制，一大批影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患得到有效解決，人民群眾的幸福感、獲得感、安全感明顯提升。今年4月，該縣被命名為“2022年度平安縣（市、區(qū)）”，并授予“平安銅鼎”。此外，府谷縣還開(kāi)展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“信訪接待下基層”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)與信訪人“三見(jiàn)面”制度，目前已開(kāi)展接訪下訪51次、辦結(jié)信訪積案9件，初步轉(zhuǎn)化形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)幫扶、揚(yáng)塵污染整治、未成年人保護(hù)等長(zhǎng)效制度。

信訪接待是檢驗(yàn)黨員干部自我成長(zhǎng)的“試金石”，既要“用心”接訪，更要“用情”接訪，變“被動(dòng)接訪”為“主動(dòng)下訪”。靖邊縣落實(shí)定期調(diào)度研判、督查通報(bào)考核、工作責(zé)任追究、先進(jìn)典型激勵(lì)“四項(xiàng)機(jī)制”，建立了基層聯(lián)合接待綜治中心，充分利用村民議事、司法調(diào)解、領(lǐng)導(dǎo)包案等模式調(diào)處化解高質(zhì)量發(fā)展難題和群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題24個(gè)，提升了初信初訪辦理質(zhì)效。市信訪局建立領(lǐng)導(dǎo)干部包案接訪制度，市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員下訪基層一線918次、解決群眾難題134件、化解信訪積案50件，走“新”更走“心”的信訪接待讓約訪、接訪、下訪深度融合。市紀(jì)委監(jiān)委推行領(lǐng)導(dǎo)干部輪流接訪制度，已現(xiàn)場(chǎng)接待群眾10批、受理案件5件、解決問(wèn)題4項(xiàng)，以制度形式回答“找誰(shuí)辦，誰(shuí)來(lái)辦，辦得怎么樣”這三道題。

當(dāng)好基層“接線員”，讓現(xiàn)場(chǎng)辦公“一以貫之”

在農(nóng)村，鄉(xiāng)親鄰里間磕磕碰碰在所難免，矛盾糾紛往往說(shuō)大不大、說(shuō)小不小，處理得好，云開(kāi)霧散，皆大歡喜；處理不好，釀成禍端，糾紛升級(jí)，矛盾會(huì)加重。在綏德縣滿堂川鎮(zhèn)，群眾有什么矛盾糾紛不能解決，都習(xí)慣到村里的“說(shuō)事堂”去化解，大家覺(jué)得“說(shuō)事堂”說(shuō)事公道，大事小事都能辦得讓人滿意心服。

目前，綏德在縣、鎮(zhèn)、村和社區(qū)設(shè)立了357個(gè)“說(shuō)事堂”，而這里的說(shuō)事員都是以“兩代表一委員”、司法人員和德高望重的鄉(xiāng)賢能人為主。與此同時(shí)，他們采取網(wǎng)絡(luò)接收、走訪收集、網(wǎng)格傳送、信件投遞、群眾來(lái)訪等多種渠道接事，深入到田間地頭和群眾炕頭說(shuō)事，將矛盾糾紛化解在“說(shuō)事堂”里，讓群眾遇事有人管、有人議、有訴處、有說(shuō)法、有結(jié)果、有答復(fù)。今年11月，綏德“說(shuō)事堂”入選全國(guó)“楓橋式工作法”單位。

在“一線”辦公，要把辦公室從“機(jī)關(guān)大院”搬到“田間地頭”和“街頭巷道”，實(shí)現(xiàn)為民造?！懊鎸?duì)面”。第二批主題教育開(kāi)展以來(lái)，市行政審批服務(wù)局開(kāi)展“一把手坐窗口”服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)“坐窗口、走流程、問(wèn)需求”了解為企業(yè)和群眾辦事效率“高不高”“滿不滿意”等實(shí)情，讓領(lǐng)導(dǎo)干部從“管理視角”轉(zhuǎn)換為“服務(wù)視角”，打通了群眾辦事中的“痛點(diǎn)”和“難點(diǎn)”。榆林高新區(qū)實(shí)行項(xiàng)目審批幫辦代辦現(xiàn)場(chǎng)辦公服務(wù)，為轄區(qū)企業(yè)投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)高效、貼心便利的幫辦代辦服務(wù)15次，切實(shí)增強(qiáng)了項(xiàng)目單位的獲得感和滿意度。