2023-12-25 15:39:37
“萬(wàn)里何所行,榆溪筑長(zhǎng)城”,歷史上曾經(jīng)屢屢以大漠風(fēng)沙意象示人的“邊地”“邊城”——陜西省榆林市,近年來(lái)風(fēng)頭正勁;尤其是近3年間,榆林不僅地區(qū)生產(chǎn)總值躍居中西部非省會(huì)第一位,而且連續(xù)多年呈現(xiàn)人口凈流入態(tài)勢(shì)。
“人財(cái)兩旺”的榆林是如何華麗轉(zhuǎn)身的?這種“陡然而起”能否持續(xù)下去?頗為引人關(guān)注。
這是一方寸土寸金的“寶藏之城”。煤炭、石油、天然氣、巖鹽等能源礦產(chǎn)資源富集一地,世界少有。得益于此,榆林市的地區(qū)生產(chǎn)總值連年進(jìn)位,2022年突破6500多億元,位列中西部非省會(huì)城市第一。
這是一塊格外脆弱的生態(tài)要地。黃河中游“幾”字彎中心的區(qū)位,為榆林打下厚重的黃色烙印。萬(wàn)里長(zhǎng)城橫貫東西,北部是毛烏素沙地,是京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林工程建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域;南部是黃土高坡,是國(guó)家黃土高原丘陵溝壑水土保持生態(tài)功能區(qū)。
新建成投用的榆林三館(圖書(shū)館、展覽館、博物館)。常旭峰攝(中經(jīng)視覺(jué))
“熙熙九邊重鎮(zhèn),煌煌文化名城,泱泱能源大市”。資源富集得天獨(dú)厚,生態(tài)脆弱舉世皆知——既相伴相生,又相生相克。
2021年9月,習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到陜西榆林考察調(diào)研時(shí)曾感慨:“我當(dāng)年在延川插隊(duì)的時(shí)候,榆林是全陜西最窮的地方。這邊人口稠密,但缺吃少喝,都是湯湯水水過(guò)日子。后來(lái)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)了能源,并且有能力開(kāi)采、發(fā)展能源產(chǎn)業(yè),完全不同了。這也就是不到半個(gè)世紀(jì)的光景,榆林繁榮起來(lái)了。”
新時(shí)代,榆林正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、登高望遠(yuǎn)的重大窗口期,能源化工領(lǐng)域特別是煤化工產(chǎn)業(yè)要高端化、多元化、低碳化發(fā)展;同時(shí)生態(tài)成果要進(jìn)一步鞏固提高,還面臨區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一等問(wèn)題。面對(duì)多重挑戰(zhàn),背后蘊(yùn)藏的是如何高質(zhì)量發(fā)展的邏輯,也是類(lèi)似區(qū)域需要探索創(chuàng)新的一個(gè)樣本。在習(xí)近平總書(shū)記考察榆林兩周年之際,調(diào)研組來(lái)此探尋榆林如何破題。
區(qū)域振興 生態(tài)保護(hù)是基準(zhǔn)線(xiàn)
行走在榆林北部的毛烏素沙地邊緣,感受到陣陣微風(fēng)。榆林市榆陽(yáng)區(qū)小紀(jì)汗林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)羅向軍指著遠(yuǎn)處的10萬(wàn)畝樟子松說(shuō),“這是榆林人70多年的綠化成果,歷屆黨委、政府不斷摸索、持之以恒”。
在這70年的探索中,有位治沙者頗具代表性——全國(guó)勞動(dòng)模范張應(yīng)龍?!盀榱藢?zhuān)心治沙,40歲時(shí)我辭掉了原有工作,家人對(duì)此非常不理解,甚至很長(zhǎng)時(shí)間都不和我來(lái)往,但我覺(jué)得,只要是正確的事就應(yīng)該堅(jiān)持做下去,不能服輸,不能放棄?!睆垜?yīng)龍說(shuō)。
堅(jiān)持做正確的事,一干就是20年。如今,盡管張應(yīng)龍已年滿(mǎn)60歲,但當(dāng)他聊起治沙造林時(shí),精神頭卻比年輕人還要足。他告訴記者,治沙模式創(chuàng)新還有不少難題待解,希望借助政策支持、聯(lián)合科研院所以及企業(yè)等各方力量,努力接近治沙的最高境界——喚醒自然的生命力量。
“治沙要研究風(fēng)、土、水的運(yùn)行規(guī)律,順應(yīng)自然、重塑生態(tài)?!睆垜?yīng)龍說(shuō),科學(xué)治沙分三步走。第一步,掌握風(fēng)的規(guī)律,搭設(shè)障蔽、固定流沙,讓沙子靜下來(lái);第二步,解決保水問(wèn)題,根據(jù)降水量、降水規(guī)律來(lái)決定種什么、種多少,在此基礎(chǔ)上,飛播造林、人工種草、栽植灌木,把流沙固定或半固定;第三步,再造人工生態(tài)環(huán)境,栽植樟子松、紫穗槐、長(zhǎng)柄扁桃等,把流沙“拴住”,最終形成針闊葉、喬灌草結(jié)合的穩(wěn)定防護(hù)林體系。
人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人。治沙人輩輩相傳、代代接力,榆林市的林木覆蓋率已經(jīng)由新中國(guó)成立初期的0.9%升至36%,860萬(wàn)畝流沙全部得到了固定或半固定,沙區(qū)植被平均蓋度達(dá)60%。得益于此,陜西省的綠色版圖向北推進(jìn)了400多公里。
對(duì)于榆林來(lái)說(shuō),當(dāng)前治沙造林迫切需要從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“優(yōu)不優(yōu)”。
在紅石峽沙地植物園,記者看到,為了更加科學(xué)、高效地治沙造林,科研人員開(kāi)啟了一項(xiàng)“樹(shù)干液流”新試驗(yàn)——在樟子松的樹(shù)干上綁光伏傳感器,精準(zhǔn)測(cè)算一棵樹(shù)需要多少水分,進(jìn)而決定一畝地應(yīng)該種幾棵樹(shù)。“試驗(yàn)已經(jīng)進(jìn)行了兩年時(shí)間,從目前的數(shù)據(jù)看,一畝地種植17棵至22棵樹(shù)比較科學(xué),太疏了起不到防沙效果,太密了地下水承受不了?!标兾魇×謽I(yè)科學(xué)院治沙研究所所長(zhǎng)高榮說(shuō)。
拴住了流沙,還要攔住泥沙。在榆林南部的黃土丘陵溝壑區(qū),水土流失是最嚴(yán)重的問(wèn)題。為了深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察的重要講話(huà)、重要指示精神,榆林市委、市政府在已成立“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”的基礎(chǔ)上,2022年5月又在陜西省內(nèi)率先成立了水土保持委員會(huì),加快實(shí)施水土保持重點(diǎn)項(xiàng)目。
“水土保持的研究要點(diǎn)有三,一是研究水土流失規(guī)律,二是創(chuàng)新水土治理的措施,三是深入開(kāi)展自然恢復(fù)研究?!秉S河水利委員會(huì)黃河水土保持綏德治理監(jiān)督局教授級(jí)高級(jí)工程師黨維勤說(shuō),其中,水保治理措施可圍繞三方面開(kāi)展,工程措施包括建設(shè)淤地壩、梯田、水平溝等;植物措施要因地制宜,研究種什么樹(shù)和草;農(nóng)業(yè)耕作措施是保障耕地不發(fā)生水土流失的關(guān)鍵。
位于米脂縣的高西溝村是水土保持的“優(yōu)等生”,被習(xí)近平總書(shū)記稱(chēng)為“黃土高原生態(tài)治理的一個(gè)樣板”,其模式現(xiàn)已向全市推廣。目前,全村40架山、21條溝的治理程度為78%,林草覆蓋率達(dá)64%;在777畝基本農(nóng)田中,380畝為人造小平原、寬幅梯田,307畝能夠做到節(jié)節(jié)攔蓄、層層分解洪水流量。
陜西榆林市米脂縣銀州街道高西溝村滿(mǎn)眼綠色。陶明攝(新華社)
高西溝村為何能成功?關(guān)鍵在于“尊重規(guī)律、扎實(shí)苦干、目光長(zhǎng)遠(yuǎn)”。早在上世紀(jì)50年代初,為了改變“十種九不收”的災(zāi)害頻發(fā)困境,高西溝就以“敢教日月?lián)Q新天”的精神,持續(xù)探索水土保持綜合治理。1982年實(shí)行“包產(chǎn)到戶(hù)”時(shí),高西溝頂住壓力,堅(jiān)持“樹(shù)不分、林不砍”,封山禁牧、集體管護(hù),為后人留下了厚實(shí)的綠色家底。
“你們堅(jiān)持不懈開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)、與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展農(nóng)村事業(yè),路子走的是對(duì)的?!绷?xí)近平總書(shū)記在高西溝村考察調(diào)研時(shí)指出,要深入貫徹綠水青山就是金山銀山的理念,把生態(tài)治理和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),走出一條生態(tài)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生之路。
“近兩年,高西溝人牢記總書(shū)記囑托,持續(xù)維護(hù)和提升已有治理效果?!泵字h林業(yè)局總工程師燕如鵬說(shuō),其中,加大對(duì)森林防火的投入力度,建立森林防火瞭望塔、監(jiān)控平臺(tái);撫育林地、改良草地,不好的地塊補(bǔ)植補(bǔ)栽;排查水庫(kù)、淤地壩安全,有序加固維護(hù)。
更為重要的是,高西溝村民愈發(fā)深刻地意識(shí)到,生態(tài)路就是致富路,生態(tài)治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是矛盾、沖突的關(guān)系,而是相互成就、雙向奔赴的關(guān)系。
“以前總想著,怎么才能把東西種活,現(xiàn)在土壤更優(yōu)渥了、條件更好了,大家就開(kāi)始想,怎么才能把東西種好、種出高附加值?!毖嗳琦i說(shuō),“村民們發(fā)現(xiàn),此前種植的山杏可以換成紅梅杏,山杏兩塊多錢(qián)一斤,一畝地最多幾百塊收入,而紅梅杏三塊多錢(qián)一斤,把增加的產(chǎn)量算上,一畝地能有將近兩千塊收入。”
米脂小米是“金豆豆”變成“金品牌”的典型,是生態(tài)治理和特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合的代表。陜西青創(chuàng)聯(lián)盟電子商務(wù)股份有限公司供應(yīng)部負(fù)責(zé)人馬強(qiáng)鵬告訴記者,該公司以每斤高于市場(chǎng)兩毛錢(qián)的價(jià)格從農(nóng)戶(hù)手里收小米,然后對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)業(yè)加工處理,再通過(guò)網(wǎng)絡(luò)電商等渠道銷(xiāo)售,從而打開(kāi)更廣的市場(chǎng)、打響更高的知名度,與村集體、村民共贏(yíng)。近年來(lái),米脂縣已扶持建成國(guó)家級(jí)小米融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園1個(gè)、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè),紅棗、掛面等產(chǎn)業(yè)也實(shí)現(xiàn)了規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展。
黃河流域生態(tài)保護(hù)非一日之功,需要?dú)v史耐心和戰(zhàn)略定力。目前,榆林年流入黃河的泥沙量已由新中國(guó)成立初期的5.13億噸減少到2.12億噸。“榆林已建成超2.2萬(wàn)座全國(guó)最大的淤地壩群,攔截泥沙36.7億立方米?!庇芰质邪l(fā)改委副主任鄭亞說(shuō),2022年新建攔沙壩485座、淤地壩33座,治理水土流失面積930.02平方公里,今年有望新建攔沙壩238座、淤地壩38座。
接下來(lái),榆林將繼續(xù)在生態(tài)環(huán)保上登高望遠(yuǎn),為高質(zhì)量發(fā)展騰出空間。具體來(lái)看,一是守好毛烏素沙地70年的綠化成果,讓它從淺綠真正走向深綠,2022年榆林市投入綠化資金約15億元,重啟飛播造林;二是不向黃河輸泥沙、排污水,黃河流域沿線(xiàn)所有的污水處理廠(chǎng)必須要做到達(dá)標(biāo)排放;三是真正實(shí)現(xiàn)碧水藍(lán)天,讓老百姓切實(shí)獲得幸福感,2020年至2022年,榆林中心城區(qū)空氣質(zhì)量連續(xù)三年全面達(dá)標(biāo),優(yōu)良天數(shù)達(dá)到320天,16個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)改善幅度位居全國(guó)第一方陣。
節(jié)水“生”水 有多少湯泡多少饃
千百年來(lái),榆林人終于盼來(lái)了屬于自己的造雨“神器”!
今年底,一架價(jià)值1.2億元的高性能人工增雨飛機(jī),將在榆林投入使用,榆林也將成為我國(guó)首個(gè)擁有人工增雨飛機(jī)的地級(jí)市。只要符合造雨條件,榆林就打算派它上天飛一圈。這背后,是榆林人對(duì)水資源的無(wú)盡渴望。
“千里萬(wàn)里春草色,黃河?xùn)|流流不息?!?000多年前,唐代詩(shī)人王維在榆林感嘆黃河之水滔滔不絕,哺育著華夏大地。但到今天,黃河水資源保障形勢(shì)嚴(yán)峻,水資源總量不足長(zhǎng)江的7%,人均占有量?jī)H為全國(guó)平均水平的27%,水資源開(kāi)發(fā)利用率高達(dá)80%,遠(yuǎn)超一般流域40%的生態(tài)警戒線(xiàn)。水資源成為制約黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的主要自然因素。
“有多少湯泡多少饃?!绷?xí)近平總書(shū)記提出,要堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。這成為黃河流域各地區(qū)發(fā)展建設(shè)的剛性約束原則,是破解黃河流域水資源短缺矛盾的關(guān)鍵。
榆林地處黃河流域上中游干旱半干旱地區(qū),是典型的缺水城市,人均水資源量不足陜西省一半。對(duì)榆林來(lái)說(shuō),水是最寶貴的自然資源。無(wú)論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn),還是城市發(fā)展、居民生活、生態(tài)建設(shè),均受到水資源制約。可以說(shuō),水資源決定了榆林高質(zhì)量發(fā)展的上限。如何破解水資源約束,是榆林登高的關(guān)鍵。
“近年來(lái),我們?nèi)ν七M(jìn)水資源節(jié)約集約利用,堅(jiān)持把水資源作為最大剛性約束,千方百計(jì)破解水資源不足瓶頸,取得了明顯成效?!庇芰质兴指本珠L(zhǎng)田斌表示。
——千方百計(jì)找水
在榆林科創(chuàng)新城核心區(qū),水上運(yùn)動(dòng)中心湖水瀲滟,如同一塊綠色寶石鑲嵌在大地上。水面上,摩托艇、皮劃艇來(lái)回穿梭,在愜意中帶走夏日的炎熱。這湖水就來(lái)自周邊煤礦的疏干水。
榆林將煤礦疏干水視為“珍寶”,在全國(guó)首創(chuàng)煤礦疏干水綜合利用,這是榆林對(duì)水資源利用的一種成功嘗試。在榆陽(yáng)區(qū)榆神礦區(qū)金麻片區(qū)煤礦疏干水綜合利用項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),記者見(jiàn)到了榆陽(yáng)區(qū)水利局煤礦疏干水項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦公室主任焦雄軍,老焦是學(xué)化學(xué)的,他也沒(méi)想到自己會(huì)成為礦井水利用的行家。
“這已經(jīng)是今年第66次接待外部參觀(guān)了?!苯剐圮姼嬖V記者,煤礦開(kāi)采過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量地下涌水(疏干水),這部分廢水在各大煤礦經(jīng)無(wú)害化處理后,統(tǒng)一調(diào)配作為生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水,解決了大問(wèn)題。
記者了解到,這些礦井水有的用于城市園林綠化,灌溉著綠意蔥蘢的植被;有的計(jì)劃引入上百公里長(zhǎng)的管道,幫助更為干旱的南部山區(qū)打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。改造后的農(nóng)田,每畝租金可從50元提升到500元以上。
陜西省榆林市佳縣佳州街道潘家畔村650畝現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。延楊紅攝(中經(jīng)視覺(jué))
別小看這些礦井水。在榆林謀劃建設(shè)的礦井水綜合利用項(xiàng)目覆蓋范圍內(nèi),年涌水量高達(dá)2.74億立方米,這與榆林全市12.58億立方米水資源可利用量相比,是塊體量不小的資源。田斌說(shuō),“很多人覺(jué)得礦井水不好,其實(shí)處理后是可以利用的,這方面已累計(jì)投資30多億元”。
污水資源化利用是另一大法寶。榆溪河貫穿榆林整個(gè)市區(qū),被稱(chēng)為榆林城的“母親河”,但它曾經(jīng)是一條遠(yuǎn)近聞名的“臭水河”,流域內(nèi)布滿(mǎn)了大大小小的排污口。如今再臨榆溪河,記者眼前卻是一汪清水,這得益于榆林在污水處理上的不懈努力。
在榆林市第三污水處理廠(chǎng),記者看見(jiàn),黃色渾濁的污水經(jīng)過(guò)多級(jí)處理后,變得清澈見(jiàn)底?!盎ê芏噱X(qián)處理污水后,如果簡(jiǎn)單外排就太浪費(fèi)了?!庇芰质械谌鬯幚韽S(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)高陽(yáng)介紹,處理后的尾水分為三部分,一部分送至榆能榆神熱電有限公司,作為電廠(chǎng)生產(chǎn)用水;一部分送至榆溪河生態(tài)長(zhǎng)廊,作為公園綠化用水;無(wú)法回用的尾水才會(huì)排放至榆溪河。
針對(duì)榆林水資源短缺、水環(huán)境污染和水生態(tài)損害等問(wèn)題,近年來(lái)榆林以城鎮(zhèn)生活污水資源化利用為突破口,合理布局區(qū)域再生水的生產(chǎn)、輸送、調(diào)配和利用,經(jīng)生態(tài)環(huán)境部2輪審查,2022年11月成功創(chuàng)建“全國(guó)區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)城市”。
治水是項(xiàng)系統(tǒng)性工程。為持續(xù)解決榆林生產(chǎn)生活用水問(wèn)題,一張以東線(xiàn)引黃、西線(xiàn)引黃、礦井疏干水為骨干,以大中型水庫(kù)為節(jié)點(diǎn)的“榆林水網(wǎng)”,正在加緊繪制中。
——點(diǎn)點(diǎn)滴滴節(jié)水
解決水資源短缺問(wèn)題,節(jié)水是關(guān)鍵舉措。
近年來(lái),榆林積極推動(dòng)用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化水資源“雙控”,制定出臺(tái)了《榆林市水資源管理辦法》《榆林市水資源剛性約束實(shí)施意見(jiàn)》等長(zhǎng)效機(jī)制,把水資源論證作為項(xiàng)目前期關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)控高耗水產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入。同時(shí),榆林開(kāi)展水資源管理專(zhuān)項(xiàng)整治,完成了水資源、礦井疏干水、農(nóng)村飲用水“三水”核查,嚴(yán)厲打擊不合規(guī)取水行為。
與多數(shù)人的認(rèn)識(shí)不同,榆林近一半的耗水來(lái)自農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,用水量遠(yuǎn)高于工業(yè)。推廣高效旱作節(jié)水農(nóng)業(yè),是當(dāng)?shù)匕l(fā)展農(nóng)業(yè)的重要出路。
在榆陽(yáng)區(qū)小紀(jì)汗鎮(zhèn)小紀(jì)汗村,一望無(wú)際的農(nóng)田里,郁郁蔥蔥的玉米稈隨風(fēng)擺動(dòng),滴灌輸水管有序分布,地頭的水肥一體化設(shè)備源源不斷為莊稼輸送養(yǎng)分。
2022年,小紀(jì)汗村共實(shí)施漫灌改滴灌項(xiàng)目3641畝,涉及農(nóng)田灌溉電力補(bǔ)強(qiáng),配備水泵電機(jī)和滴灌設(shè)備50套。才1年時(shí)間,小紀(jì)汗村村民就嘗到了滴灌的甜頭。經(jīng)實(shí)測(cè),小紀(jì)汗村實(shí)施滴灌的地塊,產(chǎn)量不降反增,部分畝產(chǎn)甚至提升到了2100斤,不僅省時(shí)、省力、省水、省肥,還能讓莊稼真正吃飽喝足。
“我們計(jì)劃用5年時(shí)間實(shí)施高效旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)300萬(wàn)畝,逐步破解水資源短缺瓶頸?!庇芰质修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局鄉(xiāng)村振興規(guī)劃發(fā)展指導(dǎo)中心主任王海鵬說(shuō),通過(guò)推廣示范,已探索出高效旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)“節(jié)水改造、補(bǔ)灌擴(kuò)面、技術(shù)推廣”三條路徑。在灌溉區(qū)、補(bǔ)灌區(qū)、純旱區(qū)因地制宜分類(lèi)推廣旱作農(nóng)業(yè)六大模式,初步實(shí)現(xiàn)“三節(jié)兩增”,畝均約節(jié)水30%、節(jié)肥20%、節(jié)勞20%、增產(chǎn)20%、增收20%。
對(duì)于下一步發(fā)展,鄭亞表示,將進(jìn)一步合理規(guī)劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化水資源雙控,堅(jiān)決抑制不合理用水需求,大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù),實(shí)施全社會(huì)節(jié)水行動(dòng)。2025年用水總量控制在14.32億立方米以?xún)?nèi)、萬(wàn)元GDP用水量較2020年降低6%。
雖然榆林的水資源治理工作取得了一定成效,但整體上看,榆林仍然是重度缺水地區(qū),不僅水資源短缺,可利用量少,而且時(shí)空分布不均,含沙量大,開(kāi)發(fā)利用極為困難,水資源短板仍然困擾著榆林長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
如何全面加強(qiáng)節(jié)約用水管理,推動(dòng)水資源作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐向剛性約束轉(zhuǎn)變,用水方式由粗放低效向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變,科學(xué)合理匹配水資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),榆林還有很長(zhǎng)的路要走。
能級(jí)跨越 好鋼要用在刀刃上
做好黃河流域生態(tài)保護(hù)的同時(shí),還要謀劃榆林的高質(zhì)量發(fā)展。如果說(shuō)這是在下一盤(pán)大棋,榆林的能源產(chǎn)業(yè)就是“棋眼”,一招活、滿(mǎn)盤(pán)活。
10月23日,中國(guó)海油傳來(lái)一條振奮人心的消息,在鄂爾多斯盆地東緣發(fā)現(xiàn)我國(guó)首個(gè)千億方深煤層氣田——神府深煤層大氣田,探明地質(zhì)儲(chǔ)量超1100億立方米。該大氣田位于陜西省榆林市,中國(guó)海油目前在該區(qū)域共部署了超100口探井,單井最高日產(chǎn)量達(dá)26000立方米。
不只是煤層氣,榆林地下還埋藏著豐富的煤氣油鹽資源。早在1984年,一條“陜北有煤海,質(zhì)優(yōu)易開(kāi)采”的新聞傳遍全國(guó),各路開(kāi)發(fā)單位向此云集,拉開(kāi)了榆林能源產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的序幕。
依靠這些資源,榆林快速成長(zhǎng)為我國(guó)最重要的能源基地,這里不僅是“西氣東輸”源頭、“西煤東送”腹地和“西電東送”樞紐,也是我國(guó)四個(gè)現(xiàn)代煤化工示范區(qū)之一。榆林也得以快速完成了一座城市的財(cái)富積累,GDP、居民收入快速增長(zhǎng)。當(dāng)?shù)厝罕娀貞浾f(shuō),“煤價(jià)高的時(shí)候,就是簡(jiǎn)單地挖煤賣(mài)煤,不用想其他賺錢(qián)的方式”。
由于煤炭成本低,賺錢(qián)容易,也少有能源化工企業(yè)愿意主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。榆林市能源局清潔能源科科長(zhǎng)高學(xué)峰介紹,榆林能源化工以成品油、甲醇、聚乙烯、聚丙烯等大宗能源化工產(chǎn)品為主,整體鏈條短、附加值低,處在產(chǎn)業(yè)鏈中低端。
國(guó)家“雙碳”目標(biāo)的提出,讓這座城市重新審視發(fā)展規(guī)劃。榆林市經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委副書(shū)記、紀(jì)工委書(shū)記許海峰透露,彼時(shí)一些剛上馬的大型煤化工項(xiàng)目開(kāi)始停工,陜西省也準(zhǔn)備將煤化工從“十四五”規(guī)劃中抹去。一系列變故讓榆林人坐不住了。
位于榆林市榆陽(yáng)區(qū)城北的鎮(zhèn)北臺(tái)被綠樹(shù)環(huán)繞。陶明攝(新華社)
所有的變革,都伴隨著陣痛。2020年,煤炭及相關(guān)服務(wù)業(yè)已占到榆林全市GDP的75%以上。在嚴(yán)格的環(huán)境約束下,煤化工產(chǎn)業(yè)還要不要發(fā)展?如何平衡好能源化工與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系?
2021年9月13日,習(xí)近平總書(shū)記到國(guó)家能源集團(tuán)榆林化工有限公司考察時(shí)強(qiáng)調(diào),煤炭作為我國(guó)主體能源,要按照綠色低碳的發(fā)展方向,對(duì)標(biāo)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù),立足國(guó)情、控制總量、兜住底線(xiàn),有序減量替代,推進(jìn)煤炭消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。煤化工產(chǎn)業(yè)潛力巨大、大有前途,要提高煤炭作為化工原料的綜合利用效能,促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展。
牢記總書(shū)記囑托,榆林人重拾信心——這種信心不來(lái)自“走老路”,而是“開(kāi)新局”。
在煤炭、油氣資源豐富的榆林,不搞現(xiàn)代能源化工產(chǎn)業(yè),按部就班倒騰資源是沒(méi)有出路的。只有把榆林建成世界一流的現(xiàn)代能源化工基地,才能高效綠色地利用好能源資源,才能處理好生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系。
“考慮到榆林的資源稟賦,最適合發(fā)展的就是煤化工產(chǎn)業(yè)。”為了獲取前沿信息,榆林經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任孫守洋每天都要拿出時(shí)間閱讀英文報(bào)紙,在他看來(lái),現(xiàn)代煤化工的技術(shù)水平、能耗、水耗已不可同日而語(yǔ)?!坝芰值拿撼鲇投?、熱值高,非常寶貴,要把好鋼用在刀刃上,利用有限的土地、能耗、水耗資源發(fā)展高端項(xiàng)目?!?/p>
——向高攀登,產(chǎn)品得精
驅(qū)車(chē)向榆林市東北方向行駛80余公里,電網(wǎng)縱橫、吊塔林立、車(chē)來(lái)車(chē)往……一片創(chuàng)業(yè)的熱土呈現(xiàn)在記者眼前,這里是榆林在建民營(yíng)企業(yè)投資最大的煤化工項(xiàng)目——神木神信循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目所在地。
該項(xiàng)目和人們印象中的傳統(tǒng)煤化工大為不同,在高端化、低碳化方面開(kāi)足了馬力。記者了解到,神信項(xiàng)目圍繞煤炭高效轉(zhuǎn)化利用及BDO(丁二醇)下游精深加工做文章,煤基可降解生物材料、高端紡織材料、高性能樹(shù)脂、綠色新興環(huán)保建材等含“新”量、含“綠”量俱足的高附加值產(chǎn)品,都將在此開(kāi)花結(jié)果。同時(shí),整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程節(jié)水、節(jié)煤、減排,完全改變了高能耗、高污染的發(fā)展模式。
“在榆林,上馬這么大規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目還是第一次。為給項(xiàng)目騰出能耗指標(biāo),政府關(guān)停了不少落后產(chǎn)能?!鄙衲旧裥判虏牧嫌邢薰究偨?jīng)理李寧感嘆道,“政府想把這個(gè)項(xiàng)目做成標(biāo)桿,倒逼當(dāng)?shù)啬芑髽I(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?!?/p>
如果說(shuō)神信項(xiàng)目的美好圖景還在描摹中,國(guó)能榆林化工已經(jīng)把能化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的愿景變成了現(xiàn)實(shí)。在該公司,記者仔細(xì)觀(guān)看了煤炭的奇妙旅程:一塊塊黑乎乎的煤,歷經(jīng)十多個(gè)關(guān)卡與環(huán)節(jié)的運(yùn)行和轉(zhuǎn)化之后,變成了傳輸帶上一袋袋白色的塑料“大米”,把煤炭資源消化、利用得干干凈凈。尤其是鎮(zhèn)廠(chǎng)之寶聚乙醇酸(PGA),在海水和土壤中可以做到完全無(wú)害降解,且與生產(chǎn)聚烯烴產(chǎn)品相比,PGA的噸產(chǎn)品原料煤耗降低二分之一,噸產(chǎn)品二氧化碳排放降低三分之二,噸產(chǎn)品的工業(yè)增加值提高2倍至3倍。
——向高攀登,底座要厚
沒(méi)有厚實(shí)的地基,撐不起高樓大廈。煤化工的特點(diǎn)也是大,不大就不可能強(qiáng)。
嶄新的裝置,高聳的塔罐,交錯(cuò)的管廊,連排的計(jì)算機(jī)屏幕……走進(jìn)陜煤集團(tuán)榆林化學(xué)公司,現(xiàn)代能源化工企業(yè)的氣息撲面而來(lái)。今年上半年,該公司1500萬(wàn)噸/年煤炭分質(zhì)清潔高效轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目熱解啟動(dòng)工程開(kāi)車(chē)成功,順利產(chǎn)出合格煤基柴油、石腦油,開(kāi)辟了一條低成本、高效率煤制芳烴新路線(xiàn),將有力推動(dòng)煤化工、石油化工和高分子材料既“錯(cuò)位”又“融合”發(fā)展。總投資2315億元的工程全部竣工后,這里將成為全球最大的煤化工項(xiàng)目。
在陜西榆林一物流園的集裝箱裝卸區(qū),工作人員在指揮裝卸外運(yùn)煤炭。陶明攝(新華社)
公司副總經(jīng)理王為鋒深耕煤化工行業(yè)30多年,他告訴記者,榆林化學(xué)要做平臺(tái)公司,通過(guò)規(guī)?;当局惨P,提供化工原料初級(jí)產(chǎn)品,吸引下游企業(yè)一同研發(fā)生產(chǎn)高附加值精細(xì)化學(xué)品?!拔覈?guó)很多高端化學(xué)品都依賴(lài)進(jìn)口,要突破必須靠自研,公司已在日本成立研究院進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān),很快會(huì)出成果?!蓖鯙殇h說(shuō)。
——向高攀登,更要統(tǒng)籌
在榆林經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì),記者登上48米高的觀(guān)光塔,環(huán)顧一周,目之所及的是世界先進(jìn)水平的能源化工產(chǎn)業(yè)集群。
能源化工行業(yè)資本密集、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),屬于長(zhǎng)跑項(xiàng)目,往往需要群體力量?!耙岩婚g房變成一座樓,招大引強(qiáng),做精做細(xì)?!睂O守洋說(shuō),其他地區(qū)多以單體項(xiàng)目為主,榆林在搞現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群,延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,好處是騰挪空間很大,生產(chǎn)要素、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力都能得到保障。
可降解材料產(chǎn)業(yè)園、新能源材料產(chǎn)業(yè)園、高端碳素材料產(chǎn)業(yè)園,這些都具備打造千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的潛力……談起未來(lái)發(fā)展,孫守洋給記者描繪了一幅現(xiàn)代能源化工基地的宏偉藍(lán)圖。
——向高攀登,科技為核
白色的機(jī)械臂來(lái)回“穿梭”,搬運(yùn)試管,傾倒化學(xué)品,配制實(shí)驗(yàn)所需的催化劑,不僅干活利索、操作速度遠(yuǎn)超人類(lèi)……這不是科幻電影,而是記者在榆林中科潔凈能源創(chuàng)新研究院AI催化智能實(shí)驗(yàn)室中看見(jiàn)的場(chǎng)景。
新一輪能源轉(zhuǎn)型浪潮中,新興技術(shù)將成核心驅(qū)動(dòng)力,推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)從資源主導(dǎo)向技術(shù)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變,榆林也很快認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)。2022年8月,投資10億元的榆林中科潔凈能源創(chuàng)新研究院正式投用,中國(guó)科學(xué)院大連化物所、工程熱物理研究所等機(jī)構(gòu)人員陸續(xù)進(jìn)入園區(qū)開(kāi)展研發(fā),加快突破現(xiàn)代煤化工、氫能、儲(chǔ)能等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。
榆林中科潔凈能源創(chuàng)新研究院副院長(zhǎng)盧巍表示,科技含量不高仍是榆林發(fā)展現(xiàn)代能化產(chǎn)業(yè)的薄弱一環(huán)。現(xiàn)在榆林對(duì)科技資金投入力度很大,來(lái)的科研人員很多,人員素質(zhì)快速提升。研究院開(kāi)啟和承擔(dān)了榆林創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、科技研發(fā)的使命和重任。
一套“組合拳”下來(lái),對(duì)于破解脆弱生態(tài)和地下高值財(cái)富開(kāi)發(fā)之間的矛盾,榆林有了大方向。西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授田洪志說(shuō),“一煤獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)既給榆林帶來(lái)各項(xiàng)收入,又對(duì)高質(zhì)量發(fā)展提出了更高要求。利用好煤炭資源,做好能源轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)可再生能源與化石能源平穩(wěn)過(guò)渡是榆林可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。
不竭動(dòng)能 山丹丹開(kāi)花紅艷艷
從緊緊抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)這個(gè)“牛鼻子”到促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展,從“土生土長(zhǎng)”的高西溝樣板到全球最大的煤化工項(xiàng)目,從南部六縣的縣域經(jīng)濟(jì)振興到北部六縣的能級(jí)跨越……向高攀登,“山丹丹開(kāi)花紅艷艷”的榆林圖景正徐徐展開(kāi)。
發(fā)展理念決定著發(fā)展方向、發(fā)展質(zhì)量。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這一“國(guó)之大者”,對(duì)榆林來(lái)說(shuō)既是現(xiàn)實(shí)的緊迫問(wèn)題,也是發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本問(wèn)題。為此,榆林正守住生態(tài)和安全兩個(gè)底線(xiàn),統(tǒng)籌發(fā)展和生態(tài),統(tǒng)籌發(fā)展和安全,統(tǒng)籌發(fā)展和穩(wěn)定,按生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)規(guī)律辦事,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
榆林國(guó)家高新區(qū)附近的榆溪河國(guó)家生態(tài)公園。常旭峰攝(中經(jīng)視覺(jué))
梳理數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn),短短兩三年間,榆林完成了兩個(gè)歷史性跨越:一是GDP位次連升15位,挺進(jìn)50強(qiáng)俱樂(lè)部,在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)位次從第57位躍升到42位;二是榆林一路趕超宜昌、襄陽(yáng)、洛陽(yáng)等傳統(tǒng)地級(jí)強(qiáng)市,首次晉級(jí)中西部非省會(huì)第一城。從地理區(qū)位來(lái)看,榆林地處陜西、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、山西交界之處,位于黃河“幾”字彎核心腹地,位列19個(gè)國(guó)家級(jí)城市群之一的呼包鄂榆城市群之內(nèi)??梢哉f(shuō),經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市只是榆林的第一步,區(qū)域中心城市才是更長(zhǎng)遠(yuǎn)的追求。
除了產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部的升級(jí)之外,借助能源生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),培育與之相關(guān)的高端能化裝備制造業(yè),也是榆林的產(chǎn)業(yè)晉級(jí)之道。這方面,榆林已經(jīng)有所行動(dòng)。去年初發(fā)布的《榆林市支持裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》提出,到2025年底,力爭(zhēng)裝備工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元,著力打造為中國(guó)西部能化裝備智能制造產(chǎn)業(yè)基地。
與此同時(shí),榆林也開(kāi)啟了“新能源革命”。數(shù)據(jù)顯示,榆林年平均風(fēng)速達(dá)6米/秒以上,年可利用小時(shí)數(shù)超過(guò)1500小時(shí)至2000小時(shí);全年太陽(yáng)輻射達(dá)5500兆焦耳/平方米至6000兆焦耳/平方米、可利用發(fā)電小時(shí)數(shù)超1400小時(shí),發(fā)展風(fēng)電、光伏可謂得天獨(dú)厚。截至2022年底,榆林累計(jì)新能源裝機(jī)量近1800萬(wàn)千瓦,而遠(yuǎn)景風(fēng)機(jī)裝備制造、隆基光伏組件等項(xiàng)目也已開(kāi)工。此外,利用能源化工產(chǎn)業(yè)特有的“富氫”資源耦合優(yōu)勢(shì),榆林正在建設(shè)氫能工業(yè)園,致力于成為培育氫能多元化應(yīng)用的沃土,引領(lǐng)示范氫能產(chǎn)業(yè)朝著高質(zhì)量發(fā)展。
與十多年前“黑金狂歡”帶來(lái)的周期波動(dòng)不同的是,這一次,榆林正在形成資源由“三個(gè)轉(zhuǎn)化”向保障國(guó)家能源安全轉(zhuǎn)變、產(chǎn)品由大宗化學(xué)品向終端應(yīng)用品轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)由點(diǎn)狀分散式向現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變的新發(fā)展模式。相信只要沿著產(chǎn)業(yè)升級(jí)的道路向前,無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻,榆林都能跨越周期,保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。
榆林不只是一座資源型城市,更有著深厚的歷史文化底蘊(yùn)——這里是黃土文化的發(fā)源地、陜北民間藝術(shù)之鄉(xiāng),剪紙、石雕、泥塑、民歌、秧歌、說(shuō)書(shū)遠(yuǎn)近聞名;這里是陜西省的文物大市之一,石峁遺址、戰(zhàn)國(guó)秦長(zhǎng)城、東晉統(tǒng)萬(wàn)城、隋長(zhǎng)城、明長(zhǎng)城等氣勢(shì)雄渾;這里還是全國(guó)著名的革命老區(qū)之一,紅軍長(zhǎng)征的落腳地。
“煤炭資源會(huì)越挖越少,但文化旅游資源卻越挖越多,目前榆林已啟動(dòng)石峁、白云山國(guó)家5A級(jí)景區(qū)的創(chuàng)建工作?!庇芰质形幕吐糜尉指本珠L(zhǎng)林茂綠說(shuō),曾經(jīng)有人覺(jué)得,榆林人現(xiàn)在有錢(qián)了但沒(méi)文化,實(shí)際上,文化才是榆林人真正的自信?!包S河流域文化的精神內(nèi)核是淳樸、善良、熱情,即便身處艱苦環(huán)境,也能保持積極樂(lè)觀(guān)的態(tài)度,保持對(duì)于幸福生活的向往?!?/p>
文旅資源能否成為未來(lái)的增長(zhǎng)極?對(duì)一座現(xiàn)代化城市而言,文化既是印記,更是精髓和靈魂。在這里,悠久的歷史孕育了不朽的文明,黃土文化、長(zhǎng)城文化、邊塞文化和紅色文化交相輝映,讓榆林成為一座多元文化相互交流碰撞的歷史名城。向未來(lái),對(duì)“國(guó)之大者”的堅(jiān)守,對(duì)新發(fā)展理念的踐行,堅(jiān)韌不拔、守正創(chuàng)新,能否賦予榆林多輪驅(qū)動(dòng)又蹄疾步穩(wěn),煥發(fā)新的生機(jī)?
游客在榆林老街非遺大集游覽。鄒競(jìng)一攝(新華社)
70年來(lái),榆林實(shí)現(xiàn)了由“黃沙圍城”到“國(guó)家歷史文化名城”“國(guó)家森林城市”的蝶變。同時(shí),得益于龐大的資源儲(chǔ)量,榆林成為西氣東輸、西電東送、西煤東運(yùn)、北煤南運(yùn)的重要源頭。在此過(guò)程中,榆林一直思索著如何將保護(hù)生態(tài)環(huán)境和保障能源安全的外部壓力,內(nèi)化為全員共同呵護(hù)的思想自信和行動(dòng)自覺(jué)。
“創(chuàng)造了860萬(wàn)畝流沙全部得到治理的生態(tài)奇跡!”陜西省社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究中心研究員周賓說(shuō),榆林的生態(tài)文明探索實(shí)踐對(duì)于我國(guó)黃河流域和西北地區(qū)其他城市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)相統(tǒng)一起到了典型示范,對(duì)于促進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)和實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化具有重要貢獻(xiàn)。
“外部約束能在一定程度上規(guī)范生態(tài)保護(hù)的實(shí)施,推動(dòng)政府、企業(yè)和公眾采取積極的環(huán)保措施。然而,也可能存在執(zhí)行不力、監(jiān)管不足等問(wèn)題,導(dǎo)致有效落實(shí)打折扣。這時(shí),內(nèi)生動(dòng)力就顯得尤為重要?!蔽鞅鞭r(nóng)林科技大學(xué)水土保持研究所研究員朱元駿說(shuō),公眾的環(huán)保意識(shí)、企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感、科技創(chuàng)新等這些動(dòng)力能夠推動(dòng)個(gè)體和組織自發(fā)采取積極的環(huán)保行動(dòng),從而進(jìn)一步推動(dòng)政府和企業(yè)加大環(huán)境保護(hù)力度,形成更具活力的良性循環(huán)。
如今,榆林的產(chǎn)業(yè)越做越大,家底兒也越來(lái)越厚,有了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),向上攀登的步子是不是可以邁得更大一點(diǎn)兒?對(duì)此,榆林人的回答是:登高更要“穩(wěn)”字當(dāng)頭,時(shí)刻對(duì)標(biāo)對(duì)表,確保榆林各項(xiàng)事業(yè)方向不變、道路不偏。
“符合的就多干、快干、干好,不符合的就堅(jiān)決不干。穩(wěn)就是進(jìn)、穩(wěn)才能進(jìn),要穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng),不搶跑、不搶頭彩、不急功近利,扎扎實(shí)實(shí)辦好榆林的事。”榆林市委書(shū)記張曉光說(shuō),要始終心懷國(guó)之大者,全力保障好國(guó)家能源安全,深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,確保上下一心,不折不扣。
從“千山遠(yuǎn)向云霄列,一水還從沙漠來(lái)”,到毛烏素沙地正在地圖上消失;從守著金飯碗過(guò)窮日子,到“以自然之道,養(yǎng)萬(wàn)物之生”……榆林人越來(lái)越體悟到生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的久久為功,功不唐捐。把黃沙鎖住,把黃土留住,最終讓黃河變清,榆林責(zé)任重大、使命光榮。
其作始也簡(jiǎn),其將畢也必巨。榆林正遵循習(xí)近平總書(shū)記的囑托,努力走出一條創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳、開(kāi)放共享的高質(zhì)量發(fā)展之路,探索以新發(fā)展理念引領(lǐng)推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的榆林實(shí)踐。