人民調(diào)解工作是化解鄰里糾紛的“第一道防線”。2023年以來，寶雞市金臺(tái)區(qū)司法局健全調(diào)解組織架構(gòu)，提高矛盾糾紛化解多元性，努力把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，為平安金臺(tái)、法治金臺(tái)的建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)了司法行政力量。

創(chuàng)新舉措 真正實(shí)現(xiàn)“把矛盾化解在基層”

如何處理好婚戀、鄰里、醫(yī)療等糾紛？如何將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)？今年以來，金臺(tái)區(qū)司法行政系統(tǒng)全力做好人民調(diào)解，推廣“共同學(xué)法”“分頭說理”“心理輔導(dǎo)”等“調(diào)解五步法”，提高調(diào)解工作效能，構(gòu)筑社會(huì)矛盾化解第一道防線。

西關(guān)司法所工作人員聯(lián)合街道辦工作人員、律師入戶調(diào)解糾紛

“我們努力做到‘三抓三早’（抓早、抓小、抓苗頭，確保情況早知道、工作早到位、問題早化解），成立矛盾糾紛集中聯(lián)合化解機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，探索矛盾糾紛集中聯(lián)合化解機(jī)制和分類化解法，大大提高了矛盾糾紛化解效率和成功率?！蔽麝P(guān)司法所所長馬曉紅表示。

今年以來，西關(guān)司法所緊扣基層司法為民便民的著力點(diǎn)，利用矛盾糾紛集中聯(lián)合化解機(jī)制與分類化解法大力開展矛盾糾紛和普法宣傳工作。對(duì)比較重大、復(fù)雜、敏感的矛盾糾紛，街道啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，司法、綜治、公安、社區(qū)等多部門聯(lián)合介入調(diào)解化解，發(fā)揮各部門專業(yè)與法律優(yōu)勢，在最短的時(shí)間內(nèi)化解矛盾，定紛止?fàn)帯?/p>

馬曉紅介紹，西關(guān)司法所“借力”發(fā)揮好法律顧問對(duì)案件的釋法引導(dǎo)作用，積極開展社區(qū)人民調(diào)解工作，成功調(diào)解了玉澗堡社區(qū)、新東社區(qū)2起房產(chǎn)、現(xiàn)金、分紅等遺產(chǎn)繼承糾紛案。截至2023年9月30日，該司法所排查矛盾糾紛62件，化解矛盾糾紛61件，矛盾糾紛調(diào)解成功率98 %以上。

馬曉紅和調(diào)解能手韓燕“面對(duì)面、背靠背”進(jìn)行多輪調(diào)解和依法釋理

其中，市級(jí)人民調(diào)解員、轄區(qū)調(diào)解能手韓燕及行業(yè)部門、法律顧問介入，對(duì)久拖不決糾紛、信訪案件進(jìn)行化解；通過“面對(duì)面、背靠背”多輪調(diào)解和依法釋理，12月7日成功調(diào)解了合力叉車廠院內(nèi)招標(biāo)公司施工致人死亡糾紛賠償案件。

“今年以來，我們推行以熱心做接待、以暖心化民怨、以公心保調(diào)解的‘四心’調(diào)解工作法，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛明顯減少、公民法律意識(shí)明顯提升、維權(quán)成效明顯增強(qiáng)、行政執(zhí)法明顯規(guī)范、平安臥龍達(dá)標(biāo)率明顯提高?！迸P龍寺司法所所長時(shí)敏表示。

臥龍寺司法所組織法律明白人培訓(xùn)和進(jìn)行解心怨，辯是非，督轉(zhuǎn)化現(xiàn)場

時(shí)敏介紹，該司法所通過“12345”工作法抓好“一站式”化解，依托街道公共法律服務(wù)工作站，1個(gè)12348法律服務(wù)熱線電話平臺(tái)，13個(gè)村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作室，全力打造窗口化、綜合性、一站式服務(wù)模式，強(qiáng)力推進(jìn)各類矛盾糾紛有序有效化解。該司法所運(yùn)用法治思維和法治方式預(yù)防化解糾紛，全面整合司法所、街道綜治中心、轄區(qū)法律明白人三支力量參與矛盾糾紛預(yù)防、排查和化解工作，滿足人民群眾的多元化調(diào)解需求，真正實(shí)現(xiàn)“把矛盾化解在基層”。

一個(gè)個(gè)具體調(diào)解舉措極大地消除了不穩(wěn)定隱患，有效地維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，提升了群眾的獲得感、幸福感、安全感。

網(wǎng)格化治理 把好人民調(diào)解化解矛盾關(guān)口

今年以來，金臺(tái)區(qū)司法局通過抓基礎(chǔ)、搭載體、強(qiáng)保障，創(chuàng)新推進(jìn)人民調(diào)解工作，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建形成“大調(diào)解”工作格局。

群眾路司法所所長張玉言伏案工作

“我們堅(jiān)持以‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’為指導(dǎo)，日常通過‘六堅(jiān)持、六結(jié)合’，結(jié)合矛盾糾紛排查法解決矛盾糾紛，通過屬地管轄、行業(yè)主管和協(xié)調(diào)多元化解的工作機(jī)制，切實(shí)做到底子清、情況明，主動(dòng)為群眾解決矛盾。”群眾路司法所所長張玉言表示，“把老百姓的矛盾解決了，一些糾紛化解了，鄰里之間的心結(jié)打開了，讓司法服務(wù)看得見、摸得著，大家得到了實(shí)惠，這也是我在工作中的成就感和切實(shí)體會(huì)。”

“柔之以情、動(dòng)之以理，是貫穿工作始終的理念?！惫P者從金河司法所了解到，在調(diào)解鄰里糾紛過程中，工作人員深入矛盾糾紛雙方核實(shí)基本情況，采取“冷卻法，重講法”，以法律宣傳的方式打消雙方當(dāng)事人“不懂法 不知法 不遵法 亂違法”的消極對(duì)抗心理防線，促其回歸理性說事。

金河司法所開展人民調(diào)解工作

同時(shí)，按照新時(shí)代人民調(diào)解工作新要求，金河司法所組建了24個(gè)基層人民調(diào)解委員會(huì)，挑選118名“具有群眾基礎(chǔ)、熱心基層事務(wù)、精通德法規(guī)約、群眾威望較高、善于化解矛盾”的身邊能人為人民調(diào)解員，利用集中培訓(xùn)、微信公眾號(hào)等向廣大人民調(diào)解員推送模范典型，堅(jiān)定工作決心。

據(jù)了解，十里鋪司法所通過建強(qiáng)“一網(wǎng)一隊(duì)”，強(qiáng)化社區(qū)網(wǎng)格化管理，把好人民調(diào)解化解矛盾關(guān)口?！拔覀?nèi)止矂澐譃?9個(gè)片區(qū)208個(gè)網(wǎng)格，街道干部、司法干部、各社區(qū)工作人員、物業(yè)公司管理人員、居民小組長、轄區(qū)單位負(fù)責(zé)人等均納入網(wǎng)格員管理。”十里鋪司法所工作人員表示。該司法所全年累計(jì)排查矛盾糾紛350余個(gè)，化解率98%。

東風(fēng)路司法所所長張緒禮介紹人民調(diào)解工作開展情況

“今年我們爭取住建、司法、稅務(wù)部門的資金支持，改造升級(jí)了社區(qū)黨群服務(wù)驛站，發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員、黨員志愿者的優(yōu)勢，爭取做到小事不出社區(qū)，大事不出街道，高效化解矛盾調(diào)解糾紛?！睎|風(fēng)路街道東風(fēng)路西社區(qū)黨總支書記陳科玉表示。

為發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線作用，東風(fēng)路司法所發(fā)揮人民調(diào)解員作用，將鄰里、婚姻家庭、贍養(yǎng)矛盾與糾紛等問題及時(shí)化解在一線。“我們調(diào)整充實(shí)街道、社區(qū)兩級(jí)人民調(diào)解隊(duì)伍，橫向聯(lián)系社區(qū)律師服務(wù)站、轄區(qū)人民法庭、派出所及轄區(qū)駐街單位工作力量，以法育人，堅(jiān)持筑牢調(diào)解的第一防線。”東風(fēng)路司法所所長張緒禮說道。

各基層司法所不斷做好人民調(diào)解、做實(shí)行政調(diào)解、做強(qiáng)司法調(diào)解，有效化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。金臺(tái)區(qū)司法局黨組書記、局長王立權(quán)表示，2023年以來，全區(qū)各級(jí)調(diào)解組織共開展矛盾糾紛大排查654次，累計(jì)調(diào)解矛盾糾紛635件。全區(qū)共動(dòng)態(tài)調(diào)整14名調(diào)解員等級(jí)，對(duì)全區(qū)600余件案卷進(jìn)行了案卷評(píng)審，為調(diào)解員落實(shí)以案定補(bǔ)助，不斷提升人民調(diào)解工作公信力。

融通法理情，調(diào)解暖人心。2024年，金臺(tái)區(qū)司法行政系統(tǒng)將堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，繼續(xù)充分發(fā)揮工作職能，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，將突出矛盾糾紛抓在一線、解決在一線，為提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障作出新貢獻(xiàn)。