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      2023年榆林市脫貧人口人均純收入16587元,增速15.4%!鄉(xiāng)村全面振興 榆林闊步前行

      2023-12-29 10:43:08   

      今年以來,榆林市堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為首要政治任務(wù),把增加脫貧群眾收入作為根本措施,把促進(jìn)脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向,圍繞激發(fā)脫貧地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力、推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)等重點工作,持續(xù)鞏固脫貧成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

      堅持高位推動 傳導(dǎo)壓力夯責(zé)任

      榆林市堅持“四級書記主抓、黨委政府同責(zé)”工作機制,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署推進(jìn)、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮調(diào)度,先后召開13次市委常委會、9次市政府常務(wù)會和黨組會、11次鞏銜領(lǐng)導(dǎo)小組會,專題聽取鞏固銜接工作匯報,研究部署重點工作。

      2月28日,市委農(nóng)村工作會召開。

      建立市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣市區(qū)和鎮(zhèn)村制度,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系脫貧縣、幫扶村,實地調(diào)研指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決問題,以上率下推動工作落實。緊扣鞏固銜接工作要點、鄉(xiāng)村建設(shè)行動方案、鄉(xiāng)村建設(shè)行動工作要點,制定市級領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)清單、市級行業(yè)部門職責(zé)任務(wù)清單,強化分工負(fù)責(zé)、加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成齊抓共管合力。

      5月26日,全市鞏固銜接工作座談會召開。

      堅持“一月一推進(jìn)、兩月一審計、一季一點評”工作機制,每月明確一個主題,選定一個縣市區(qū),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開一次現(xiàn)場推進(jìn)會;每兩月開展一次專項督查審計,檢驗工作中存在的不足和短板;每季度召開一次點評會議,提前明確點評要點,季度打分評比,安排落后縣市區(qū)表態(tài)發(fā)言,以壓力傳導(dǎo)推動工作落實。建立常態(tài)化督幫機制,不定期深入縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組發(fā)現(xiàn)問題、督促整改,整改情況作為全市月推進(jìn)、季點評打分的重要依據(jù)。全年集中督導(dǎo)各縣市區(qū)和市級行業(yè)部門5輪次,累計發(fā)現(xiàn)問題821條,已全部整改到位。

      圍繞核心指標(biāo) 鞏固成果守底線

      強化動態(tài)監(jiān)測幫扶,健全監(jiān)測對象快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制,常態(tài)化開展走訪排查、行業(yè)部門預(yù)警篩查,將存在返貧致貧風(fēng)險的農(nóng)戶及時識別為監(jiān)測對象,逐戶逐人落實針對性幫扶措施,防止返貧監(jiān)測對象實現(xiàn)應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。今年,全市累計納入監(jiān)測對象815戶2403人,全部落實針對性幫扶措施,風(fēng)險消除755戶2024人,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。

      橫山區(qū)2023年春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月專場招聘會現(xiàn)場。

      持續(xù)鞏固脫貧成果,資助義務(wù)教育階段學(xué)生32979名,全市無義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。脫貧人口和監(jiān)測對象參合參保全覆蓋,大病集中救治率、重點慢病患者簽約服務(wù)率均達(dá)100%。改造低收入群體等重點對象住房724戶。建成農(nóng)村飲水安全工程328處。落實兜底保障政策,全市享受低保農(nóng)村人口12.5萬人,其中已脫貧戶中納入低保68204人,監(jiān)測對象中納入低保12361人。

      強化產(chǎn)業(yè)就業(yè)  激發(fā)動力穩(wěn)增收

      圍繞促進(jìn)脫貧群眾增收抓好產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶。培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),制定全市培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈實施意見,加快實施4個百億級和5個十億級產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工程,將35萬農(nóng)戶牢牢鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈條之上。健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,銜接資金用于產(chǎn)業(yè)項目比重達(dá)到60%以上。壯大村級集體經(jīng)濟,消除村集體經(jīng)濟“薄弱村”1345個,264個光伏扶貧電站覆蓋751個已脫貧村,關(guān)聯(lián)脫貧戶45768戶。支持發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè),發(fā)放小額信貸4.15億元,互助資金借款4.23億元。支持發(fā)展庭院經(jīng)濟,落實各類資金2億元,實施庭院經(jīng)濟項目543個,產(chǎn)業(yè)幫扶項目帶動發(fā)展、促進(jìn)增收的能力不斷提升。

      《產(chǎn)業(yè)興旺  生態(tài)宜居》 白煥明

      《靖邊移民搬遷房》

      加大就業(yè)幫扶力度,強化有組織勞務(wù)輸出,支持就業(yè)幫扶基地(社區(qū)工廠)吸納脫貧勞動力,統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位。全市公益崗位安置就業(yè)20132人,77個社區(qū)工廠吸納脫貧勞動力876人,53家就業(yè)幫扶基地吸納勞動力就業(yè)20441人,實現(xiàn)脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)14.15萬人,脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有升。2023年全市脫貧人口人均純收入達(dá)到16587元,增速15.4%。

      突出重點區(qū)域  傾斜支持補短板

      飲水安全大排查

      聚焦南部六縣、省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、鎮(zhèn)、村和易地搬遷社區(qū)持續(xù)發(fā)力,夯實重點區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)。加大對南部六縣支持力度,出臺支持南部縣產(chǎn)業(yè)振興促進(jìn)共同富裕的意見,推動資金、土地、用電、用水、人才等各方面要素向南部縣傾斜,著力縮小區(qū)域發(fā)展差距。加大對省級重點幫扶縣鎮(zhèn)村支持力度,對3個省級重點幫扶縣每縣傾斜支持1000萬元,幫助謀劃實施一批補短板促發(fā)展項目;針對8個省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶鎮(zhèn)和36個重點幫扶村,制定推出8項支持措施,落實省市銜接資金9120萬元。加大對易地搬遷社區(qū)后扶力度,建成幼兒園93所、小學(xué)85所、初中55所、衛(wèi)生室(站)233個、農(nóng)貿(mào)市場52個、養(yǎng)老服務(wù)中心(站)98個,建成社區(qū)工廠30個、基地園區(qū)11個。目前,全市易地搬遷勞動力實現(xiàn)就業(yè)2.1萬人,有勞動力和就業(yè)意愿搬遷家庭基本實現(xiàn)至少1人就業(yè)。

      聚焦項目資金  提升效益促發(fā)展

      米脂庭院經(jīng)濟

      榆陽區(qū)鄭家川村大棚種植產(chǎn)業(yè)

      堅持在“穩(wěn)投入、嚴(yán)監(jiān)管、提績效”上持續(xù)用力,確保資金項目效益最大化。保持投入力度不減,2023年落實中省市縣銜接資金23.68億元,其中市級銜接資金投入9億元,投入力度穩(wěn)居全省第一。提前落實市縣資金,市級銜接資金3月份全部下達(dá),縣級配套資金4月底全部到位,確保項目早開工、早建設(shè)、早見效。實行部門聯(lián)審制度,市級行業(yè)部門對項目庫、項目計劃、涉農(nóng)資金整合方案進(jìn)行聯(lián)審,及時反饋審核意見,指導(dǎo)縣級規(guī)范管理。2023年,開展市級部門聯(lián)審6次,反饋審核結(jié)果6批次。加大跟蹤督辦力度,建立“紅黃藍(lán)”資金支出預(yù)警和“月通報、季點評、全年考核”機制,通過防止返貧信息系統(tǒng)、財政直達(dá)系統(tǒng)監(jiān)測項目資金進(jìn)度,及時通報提醒,督促加快落實,資金安排、項目開工均按要求達(dá)到序時進(jìn)度。

      盤活社會資源  強化幫扶聚合力

       《洋芋豐收啦》馬軍

      《地頭直播》2023年8月2日拍攝于子洲縣何家集鄉(xiāng)眠虎溝村。 欒武生

      充分調(diào)動社會資源,持續(xù)推動駐村幫扶、揚榆協(xié)作、定點幫扶、“萬企興萬村”“村企共建”走深走實。強化駐村幫扶,選派1021支駐村工作隊伍、3247名派駐村干部,幫助群眾強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、謀發(fā)展;召開“四優(yōu)”表彰大會,表彰優(yōu)秀駐村干部24名、幫扶企業(yè)12個、鄉(xiāng)村振興案例12個、鄉(xiāng)村振興示范村12個。深化揚榆協(xié)作,引入企業(yè)37家,投資34.9億元,吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)1482人;建設(shè)幫扶車間42個,幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品金額3.3億元。加強定點幫扶,國家6部委、集團公司投入幫扶資金1.3億元,實施項目61個;省市縣三級定點幫扶投入2.5億元,引進(jìn)資金4.94億元,實施項目1843個,消費幫扶1.84億元。開展“萬企興萬村”,組織引導(dǎo)1024家企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興,累計投資23.5億元,公益捐贈1億元;打造“萬企興萬村”省級典型縣2個、省級典型項目9個、省級典型村3個、市級典型項目35個。實施“村企共建”,全市204個企業(yè)結(jié)對幫扶208個薄弱村,實施幫扶項目263個,投入資金4672.93萬元。

      瞄定和美目標(biāo) 示范帶動促振興

      《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)色草灣村的蝶變》  薛桐

      圍繞逐步使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件,扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理。聚焦長遠(yuǎn)發(fā)展編規(guī)劃,啟動編制749個村莊規(guī)劃,實現(xiàn)有條件、有需求的村莊應(yīng)編盡編。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施補短板,升級改造560公里農(nóng)村破損公路,硬化1149公里自然村道路。聚焦人居環(huán)境促提升,改建3.34萬座衛(wèi)生廁所,治理95個行政村生活污水,打造53個生活垃圾分類試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),綠化美化100個村。聚焦示范引領(lǐng)抓創(chuàng)建,深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗,聚力打造6個楷模村、50個示范鎮(zhèn)、500個示范村。2023年投資4.86億元建設(shè)236個示范村。聚焦鄉(xiāng)村治理提效能,大力推廣積分制、清單制、數(shù)字化等治理方式,打造33個智慧社區(qū),探索推行黨建引領(lǐng)基層治理“五級五長”機制,組織17.4萬名黨員干部深度參與基層“微治理”,開展高價彩禮等移風(fēng)易俗重點領(lǐng)域突出問題專項治理,鄉(xiāng)村治理水平不斷提升。

      緊盯重點領(lǐng)域 提煉總結(jié)抓宣傳

      《秋山圖》2023年10月21日,拍攝于榆林市綏德縣四十里鋪鎮(zhèn)大山里,通達(dá)的鄉(xiāng)村水泥路與夕陽下的杏林構(gòu)成了一幅動人的畫面。宋成

      《鳥瞰無定河》 白煥明

      《田園煥新篇》 延楊紅

      聚焦鞏固銜接抓宣傳,圍繞產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶政策落實、防返貧監(jiān)測幫扶、易地搬遷后續(xù)扶持、項目資金管理等重點領(lǐng)域,找準(zhǔn)信息撰寫的切入點,深入挖掘特色亮點,榆林“推進(jìn)鞏固銜接26444‘工作法’”和“‘嚴(yán)把六道關(guān)’精準(zhǔn)謀實財政銜接資金項目”等典型經(jīng)驗全國宣傳,榆林“堅持‘六個統(tǒng)籌’提高培訓(xùn)實效”和“用活宣傳小陣地激發(fā)振興大能量”等有效做法全省推廣。聚焦鄉(xiāng)村振興抓宣傳,緊扣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中黨的建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村建設(shè)等,緊扣基層探索,梳理提煉特色亮點,對行之有效的經(jīng)驗做法及時固化、總結(jié)推廣。聚焦排查整改抓宣傳,總結(jié)提煉各級開展考核評估、集中排查、督幫提升、整改落實的實踐經(jīng)驗,復(fù)制推廣典型做法及優(yōu)秀案例,以點代面促進(jìn)整體提升。聚焦先進(jìn)典型抓宣傳,在一線黨員干部、脫貧群眾、社會幫扶人士中,深入挖掘先進(jìn)典型和感人事跡,綜合運用報紙、短視頻、公眾號等,加大宣傳報道力度,以點帶面發(fā)揮示范效應(yīng)。累計在中省媒體刊發(fā)鄉(xiāng)村振興宣傳稿件5167篇,在國家和省鄉(xiāng)村振興簡報刊發(fā)典型經(jīng)驗稿件17篇,為全省乃至全國貢獻(xiàn)了“榆林經(jīng)驗”。

      來源:榆林日報
      編輯:符金壯
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