2024-01-04 09:09:31
自2017年部署創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全市以來,三明市著力補短板、防風險、強監(jiān)管、守底線,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。幾年間,三明全市共建成國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣2個、省級“農(nóng)安縣”6個,全市實現(xiàn)省級以上“農(nóng)安縣”創(chuàng)建單位全覆蓋。2023年10月,三明被正式命名為國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全市,成為福建省第一個國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全市。
建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管名錄,全市共計1.2萬余家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)或農(nóng)戶、畜禽屠宰企業(yè)、收購儲運單位或個人、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場等納入監(jiān)管名單,實施監(jiān)管名錄動態(tài)更新。舉辦全市農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管等專題培訓班,確保納入監(jiān)管名錄生產(chǎn)經(jīng)營者責任告知率、培訓率達到100%。
將農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作列入市委為民辦實事工作項目,實行月調(diào)度、季匯報。將農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法等工作經(jīng)費,以及村級農(nóng)產(chǎn)品質量安全網(wǎng)格員工作補助納入財政預算,2017年以來全市累計投入3600余萬元,資金投入增長幅度高于地方一般公共預算收入增長幅度。
在執(zhí)法環(huán)節(jié),嚴格產(chǎn)品自檢及無害化處理,推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者開展農(nóng)產(chǎn)品自檢或委托檢測,督促屠宰企業(yè)嚴格落實進廠查驗、“瘦肉精”檢測、流向登記和畜禽無害化處理等制度。2021年以來,共開展“瘦肉精”檢測10.2萬批次,非洲豬瘟檢測10萬批次,合格率100%,全市共出動執(zhí)法人員4.8萬余人次,檢查企業(yè)2.4萬余家次。
為強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,三明市實行農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑市場準入管理,對不具備條件的堅決不予發(fā)證和備案。全面落實高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買等制度,推進農(nóng)藥包裝廢棄物處置工作,2021年以來累計回收472噸、處置307噸。建好監(jiān)測平臺,已有940家農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營主體納入平臺監(jiān)管,備案農(nóng)獸藥等各類農(nóng)業(yè)投入品2萬余種。
在農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測方面,落實“雙隨機”“四快速”監(jiān)測規(guī)范及快速反應等五項制度,對監(jiān)測對象實施分等分級動態(tài)管理,2021年以來,全市完成監(jiān)測2.6萬余批次。強化縣鄉(xiāng)快速檢測,132個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立快檢室,共配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)快檢車輛118輛,配齊酶抑制設備141臺。
在構建嚴密“監(jiān)測網(wǎng)”的同時,三明市將食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度與福建省一品一碼追溯制度有機結合,強化“追溯網(wǎng)”建設。全市共有4176家食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體納入省級追溯并行系統(tǒng),實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品源頭賦碼出證216萬余批次;4402家食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體納入福建省食品安全一品一碼追溯系統(tǒng),推動賦碼約389萬批次。
為切實建立網(wǎng)格化管理機制,三明市在福建全省率先開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全村級協(xié)管員隊伍建設,建立健全培訓上崗制度、工作制度及考評制度。全市共劃分141個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1250個村級網(wǎng)格,配備市、縣、鄉(xiāng)、村網(wǎng)格員1532名,實現(xiàn)全市所轄1736個行政村網(wǎng)格監(jiān)管全覆蓋。
為探索開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全責任保險路徑,三明市還試行政府監(jiān)管與保險保障相結合的長效監(jiān)管機制,形成“主體承諾質量、政府監(jiān)管履職、社會保險防范”的共同治理格局。尤溪縣將286家生產(chǎn)經(jīng)營主體作為被保險人,一旦消費者食用發(fā)生安全問題后,最高可獲得80萬元經(jīng)濟賠償。