吉林省舒蘭市作為東北地區(qū)有名的“稻城”，經(jīng)過(guò)近5年的國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，建立了責(zé)任清晰、監(jiān)管有力、執(zhí)法嚴(yán)格、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，健全了覆蓋全過(guò)程的質(zhì)量安全制度。

說(shuō)起國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，舒蘭市市長(zhǎng)陳雪松介紹了他們常念的“三字經(jīng)”，就是防、守、追。

防——?jiǎng)澇鼍W(wǎng)格化監(jiān)督防線

談到“防”字，陳雪松表示：“農(nóng)產(chǎn)品安全大于天，防患未然是關(guān)鍵。”為了筑牢防線基礎(chǔ)，舒蘭市加大了農(nóng)產(chǎn)品安全創(chuàng)建工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入。近5年來(lái)，舒蘭投入專項(xiàng)資金累計(jì)達(dá)到5200萬(wàn)元。為確保每一筆資金都被“用在刀刃上”，舒蘭市建立主體名錄，分級(jí)實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，發(fā)揮基層監(jiān)管員作用。按照“屬地統(tǒng)計(jì)、部門匯總”的工作原則，建立并動(dòng)態(tài)更新生產(chǎn)主體名錄。同時(shí)，按照“區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)”的工作要求，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)監(jiān)管制度，以保證安全生產(chǎn)。

“增強(qiáng)預(yù)防的針對(duì)性，就要堅(jiān)持源頭監(jiān)管，將抽檢工作常態(tài)化?！边@是當(dāng)?shù)貜氖罗r(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管人員的共識(shí)。幾年來(lái)，舒蘭市加強(qiáng)日常巡查和專項(xiàng)治理，在農(nóng)產(chǎn)品上市期、端午、國(guó)慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展例行監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、抽查違規(guī)生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品等行為，緊抓規(guī)模生產(chǎn)基地、合作社等主體責(zé)任，全面監(jiān)測(cè)主要農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)生產(chǎn)主體合理使用農(nóng)藥。

記者在采訪時(shí)了解到，為保障農(nóng)產(chǎn)品前期生產(chǎn)環(huán)境，當(dāng)?shù)刂贫恕妒嫣m市受污染耕地安全利用方案》和《舒蘭市農(nóng)膜回收利用方案》，開展產(chǎn)地環(huán)境和污染狀況監(jiān)測(cè)，對(duì)受污染耕地的農(nóng)產(chǎn)品和土壤采樣并送至第三方檢測(cè)。強(qiáng)化糞污治理和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置，是保障產(chǎn)地環(huán)境、預(yù)防農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題的重要舉措，自創(chuàng)建以來(lái)，全市累計(jì)回收處置農(nóng)藥包裝廢棄物439.31噸。

守——把住生產(chǎn)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)線

立標(biāo)準(zhǔn)、定制度，農(nóng)產(chǎn)品安全的防線才能守得住、把得牢。

綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品就是舒蘭市看重的標(biāo)準(zhǔn)之一，推進(jìn)認(rèn)證，能增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的合規(guī)性，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。目前，全市“兩品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)34家，認(rèn)證產(chǎn)品總數(shù)139個(gè)，認(rèn)證總量和增量持續(xù)位居吉林地區(qū)首位，總體呈現(xiàn)出認(rèn)證總量擴(kuò)大、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)化水平提高、綜合效益增強(qiáng)的特點(diǎn)。

“自2019年起，我們這邊的農(nóng)產(chǎn)品都要有‘身份證’。”舒蘭市法特鎮(zhèn)龍興家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人都興海拿起一張標(biāo)簽展示給記者看?！吧矸葑C”是指農(nóng)產(chǎn)品合格證，也是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的承諾書。為全面落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，舒蘭市全面推行承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，重點(diǎn)監(jiān)管規(guī)模化生產(chǎn)主體，要求100%開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。嚴(yán)把市場(chǎng)入口關(guān)，檢查食用農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)信息證明，保障食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出準(zhǔn)入有效銜接。

追——牽住農(nóng)產(chǎn)品安全長(zhǎng)線

凝聚執(zhí)法合力，才能更好守住“質(zhì)量安全關(guān)”。2019年機(jī)構(gòu)改革后，舒蘭市統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、畜牧執(zhí)法力量，成立了農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作納入綜合執(zhí)法范疇。

舒蘭市各部門聯(lián)動(dòng)配合，探索建立完善的監(jiān)管追溯體系。全面開展農(nóng)、畜、水產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程管控，嚴(yán)格監(jiān)測(cè)農(nóng)、獸藥使用情況，完善生產(chǎn)記錄、養(yǎng)殖檔案，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等信息納入國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)。通過(guò)開展“春雷行動(dòng)”“清風(fēng)行動(dòng)”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假農(nóng)藥化肥、私屠亂宰、飼喂“瘦肉精”等違法行為，對(duì)群眾發(fā)現(xiàn)的線索立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)查實(shí)的違法行為嚴(yán)厲打擊。

要實(shí)現(xiàn)從“田間”到“舌尖”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，就要從生產(chǎn)階段到銷售階段拉起一條安全檢測(cè)的長(zhǎng)線。以食用農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等場(chǎng)所為主體，以市場(chǎng)銷售的果蔬、畜禽肉、水產(chǎn)品、鮮蛋等食用農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)抽檢品種，常態(tài)化開展抽樣檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，依法處置不合格的經(jīng)營(yíng)單位?！?年來(lái)，我們累計(jì)抽檢農(nóng)產(chǎn)品2.6萬(wàn)批次，檢測(cè)合格率達(dá)到100%?！笔嫣m市農(nóng)業(yè)執(zhí)法負(fù)責(zé)人劉占武回顧多年來(lái)的執(zhí)法經(jīng)歷時(shí)頗為感慨。

陳雪松對(duì)記者表示，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全始終是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點(diǎn)，“在成功創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣之后，舒蘭將始終把防、守、追‘三字經(jīng)’長(zhǎng)期念下去。”