(農業(yè)科技報·中國農科新聞網(wǎng)記者 陳小文)

從“只生鹽蓬草，不長莊稼苗”的鹽堿地，到麥浪蕩漾、瓜果飄香的“關中糧倉”，近年來，位于秦東大地——陜西省渭南市渭北平原上的幾十萬畝內澇鹽堿地，在渭南市的治理改造下，正悄然發(fā)生著翻天覆地的巨變。

防澇排堿成群眾的“心頭之憂”

據(jù)介紹，關于渭北土地鹽堿化治理的歷史記載可追溯到秦漢時期。長期以來，渭南地區(qū)以渭河為中心，是鹽堿、內澇問題交織出現(xiàn)的集中區(qū)域，涉及渭南市的臨渭、蒲城、富平、大荔、高新、鹵陽湖等地區(qū)，當?shù)厝嗣駷橹畩^斗了上千年也未徹底解決，農田內澇排堿問題依然是渭河兩岸群眾的“心頭之憂”。

“渭北地區(qū)地勢平坦，由北向南總體成簸箕形狀，地表水位淺，上世紀興修水利工程，常年灌溉導致地表土層水份飽和，加上排水不暢，所以一遇霖雨或大雨就容易形成內澇。其次渭北地下水礦化嚴重，隨著積水上升地表，加重地表土壤鹽堿化程度，久而久之就形成了不長莊稼的鹽堿地。”渭南市臨渭區(qū)農田排水排堿工程管護中心退休老職工王望龍說道。

王望龍告訴記者，由于地理氣候原因，陜西關中屬于長年少雨的半干旱地區(qū)，所以位于關中東部的渭北地區(qū)雖有良田萬頃，卻因無水滋養(yǎng)而收獲淺薄，一遇大旱災年，渭北人民因饑荒而損失慘重的情況在歷史文獻里多有記載。新中國成立后，為徹底解決渭北農田灌溉問題，陜西省興修了可覆蓋渭南市八十萬畝農田的交口抽渭灌溉工程。投入使用后，渭北地區(qū)成為陜西省重要的糧棉基地之一，被人們稱為“白菜心”富碩地帶。

五大農田排澇工程解內澇之困

好景不長，隨著灌溉時間的推移，人們發(fā)現(xiàn)位于“白菜心”富碩地帶的農田，出現(xiàn)了土地次生鹽堿化問題，且一遇霖雨、大雨天氣，就會發(fā)生嚴重的內澇災害。

為了解決內澇和土壤鹽堿化問題，新中國成立后，渭北內澇鹽堿災害受到黨和政府的高度重視。自上世紀六十年代起，在交口抽渭灌區(qū)、洛惠渠灌區(qū)、鹵泊灘、朝邑內灘、二華加槽等區(qū)域，先后修建了五大農田排澇工程（交口抽渭灌區(qū)排水工程、洛惠渠灌區(qū)排水工程、鹵泊灘排水工程、朝邑內灘排水工程、二華干溝五大排水工程）。1990年，五大排水工程順利竣工，有效緩解了渭北鹽堿內澇問題。

記者從渭南市水務局了解到，上世紀90年代，依托灌區(qū)，全市共建成五大排水系統(tǒng)，修建干、支、斗分、毛溝等約3200公里。五大排水工程有效地改善了當時農業(yè)生產(chǎn)條件，抑制了土壤鹽堿化發(fā)展，加之十多年長期干旱少雨，讓相關部門和群眾逐漸放松了防范心理。排水工程缺少管護，年久失修，群眾人為傾倒垃圾、群眾填埋毛溝和澇池種地，造成大部分毛溝不能排水，支溝嚴重堵塞，一些干溝淤積排水不暢，排堿排澇系統(tǒng)基本癱瘓。以至于2021年秋季的一場強降雨，導致渭北近200多萬畝農田受災、19萬畝農作物絕收，經(jīng)濟損失達到15億元，不僅嚴重影響了當年的糧食生產(chǎn)，更是給近百萬群眾生命財產(chǎn)安全帶來威脅。

舉全市之力

抓農田排水（堿）恢復保護

渭北內澇災情發(fā)生后，渭南市委、市政府主要領導高度重視，相續(xù)做出重要指示，帶領水利、農業(yè)等相關部門負責人多次冒雨深入現(xiàn)場查看災情，指導相關部門全力做好幫助澇區(qū)群眾防災抗災工作。渭南市人大經(jīng)過多次調研后出臺了《關于加強全市農田排水（堿）工程恢復保護工作的決定》，從立法角度保障工作順利推進。

群眾利益大于一切，相關部門迅速行動起來，調整規(guī)劃、整合資金，一場宏大的渭北內澇災區(qū)農田排水（堿）恢復保護戰(zhàn)役全面打響。

“時隔三十多年，我還是第一次見到政府這么大規(guī)模修復排堿渠，往年只是清理一下總干渠和部分支渠。”家住臨渭區(qū)藺店鎮(zhèn)的李姓村民告訴記者，他今年七十多歲了，參加過上世紀六七十年代全民修排堿渠大會戰(zhàn)，知道排堿渠對當?shù)剞r業(yè)生產(chǎn)的重要性。

他回憶說，1974年雨水比較多，藺店鎮(zhèn)一些村的農田里出現(xiàn)明水，數(shù)月不退，到了十月份，小麥都種不到地里。自從排堿渠修成后的多年中，農田里再沒出現(xiàn)過明水內澇，村上的年輕人也漸漸忽視了排堿溝的作用。要不是2021年的那場霖雨，地里出現(xiàn)明水，莊稼都泡到水里，這些人還認識不到排堿渠的重要性。

“一年打基礎，兩年見成效，三年大變樣”。據(jù)統(tǒng)計，自渭南市農田排水（堿）恢復保護工作開展以來，累計完成投資9.86億元，先后清淤干支溝道1059.7公里，改造各類建筑物406座，恢復排水泵站6座，總清淤總量500余萬方，基本打通了各縣市間的堵點、難點和盲點，成功經(jīng)受了多場強降雨沖擊。

制定長遠規(guī)劃確保糧食安全

“開展農田排水（堿）恢復保護，是一項打基礎、利長遠的工作，也是造福子孫后代的大事。我們認真落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，突出工程建設與長效保護，努力為渭南黃河中游生態(tài)保護和高質量發(fā)展核心示范區(qū)建設，保障渭北糧食主產(chǎn)區(qū)安全生產(chǎn)提供堅強有力支撐。”在農田排水（堿）恢復保護工作專題會議上，渭南市委、市政府主要領導進一步明確了渭南市委、市政府的決心。

“這兩年的排水（堿）恢復保護工作力度是前所未有的。”渭南市臨渭區(qū)農田排水排堿工程管護中心職工王龍告訴記者。自2021年內澇發(fā)生后，渭南市分別整合中小河流治理、水毀工程建設、高標準農田建設等方面資金。同時爭取中省支持，整體推進項目實施，為5年內徹底解決農田內澇問題、10年內全面建立工程管護體系目標實現(xiàn)提供了有力保障。

探索建立“抬田造地、挖塘匯水、水系連通”的工程模式，著力打造“柔性治水、綠美同步、喬灌結合、分步推進”的綠色生態(tài)農田林網(wǎng)。通過這兩年的努力，渭北排水（堿）網(wǎng)絡工程全線恢復貫通，有力地解決了渭北低洼易澇區(qū)的漬澇和減輕土地鹽堿災害問題，確保渭北糧食安全生產(chǎn)。

渭南市水務局負責人表示，下一步，渭南市將加快建立排水排堿工程的運行管護體系，即“管理主體明確、管護標準具體、考核獎懲到位、工程效益長久”。從管護中出效益、出成效，不斷提高當?shù)丶Z食產(chǎn)量，助推高效農業(yè)發(fā)展，努力為渭北人民群眾打造出一個綠色、生態(tài)，宜居宜業(yè)和美的幸福美麗家園。