改革創(chuàng)新是人大工作的永恒主題，也是人大工作深入發(fā)展的不竭動力。一年來，榆林市人大常委會深入領會“加強和改進新時代人大工作”的深刻內涵，準確把握人大履職與改革創(chuàng)新的辯證關系，持續(xù)增強改革創(chuàng)新的內驅力、主動性，著力發(fā)揮好改革創(chuàng)新對人大工作的引領和促進作用。

創(chuàng)新工作機制  全力辦好民生實事

錨定民生關切，聚力創(chuàng)新辦好民生實事。

市人大常委會堅持黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局，圍繞人民群眾關心關切和全市發(fā)展大局，按照急需先立、成熟優(yōu)先的原則，創(chuàng)新工作方式，完善地方立法工作體制機制，科學立法，全年共頒布實施地方性法規(guī)2部，啟動立法調研、起草地方性法規(guī)5部，開展立法后評估1件。

針對二次供水、停車難等突出問題，及時修改審議頒布實施相關條例。圍繞生態(tài)環(huán)境開展立法調研，提前介入文旅相關立法起草工作。依法促動城區(qū)老舊小區(qū)加裝電梯工作，立足教育焦點，督促市政府及教育部門強化學校主陣地作用，積極推進“非遺”進校園豐富課后服務形式，挖潛提升校內教育教學質量，推動義務教育“雙減”任務落到實處，對全市養(yǎng)老服務工作推進情況進行調研視察，以夯實居家和社區(qū)養(yǎng)老服務基礎、推動醫(yī)養(yǎng)融合等為重點提出具體意見。督促市政府制定加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設相關措施，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

市人大常委會以創(chuàng)新為引領，筑牢人民幸福之基、社會和諧之本，人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

創(chuàng)新履職方式  緊扣全市發(fā)展大局

市人大常委會緊跟市委部署安排，貫徹黨的主張、人民意愿，準確把握人大監(jiān)督定位，緊扣中心工作，創(chuàng)新監(jiān)督理念，用活監(jiān)督方式，強化督導辦理，不斷提升監(jiān)督質效。

市人大常委會通過聽取專項報告、專題調研、專題監(jiān)督、開展課題研究、調研監(jiān)查等形式，對工作協(xié)同推進不足問題、企業(yè)發(fā)展難題等，提出具有前瞻性、可行性的意見建議，通過跟蹤督辦、適時回訪，全面強化預算審計、重點經濟領域、生態(tài)文明領域、司法領域監(jiān)督，切實維護有效司法、公正司法，促進社會和諧穩(wěn)定，為全市高質量發(fā)展注入人大力量。將《關于整合南六縣產業(yè)發(fā)展資源實現一體化高質量打造議案》和《榆林中心城區(qū)城市更新議案》“兩大議案”作為本屆履職的重中之重，開展專題調研，全面梳理現狀問題，督促市政府制定完善規(guī)劃計劃，細化優(yōu)化具體實施方案，確保各項工作方向不偏、主線不移、勢能不減，確保議案惠及大多數人民群眾。

創(chuàng)新民主實踐  強基固本擔當作為

市人大常委會從做好新時代人大工作的現實需要出發(fā)，夯基礎、講創(chuàng)新，扎實做好自身建設，不斷提高人大工作的質量和權威。

民主參與有了新機制，市人大常委會認真落實省委關于加快推進民生實事項目人大代表票決制的部署要求，著力構建“群眾提、代表定、政府辦、人大評”工作格局，對涉及重大利益關系調整的、有較大爭議的立法事項，開展立法建議、法規(guī)草案公開征集意見32次，讓立法過程成為吸納民意、凝聚共識的民主實踐。

履職規(guī)范有了新舉措。市人大常委會立足法定職權，強化使命擔當，制定了《榆林市人民代表大會常務委員會專題詢問辦法》《榆林市人大常委會議事規(guī)則》等規(guī)范市人大機關組織運行管理制度，為規(guī)范履職提供全面制度保障。

服務質量有了新提升。創(chuàng)新服務理念，牢牢把握人大常委會機關職能定位，完善建議“提督辦三見面”的協(xié)調處置機制，實現高質量辦理議案建議，引導代表履職務實為民。通過固定學習、委室輪流學、干部遴選等強化隊伍建設。編撰《代表履職風采錄》《民有所呼·我有所應》，改版升級榆林人大公眾號，及時總結宣傳全市人大工作新成效新進展新經驗，榆林人大工作的影響力不斷增強。

人大機關有了新活力。積極通過人大平臺拓展對外交流合作渠道，與海淀區(qū)、三亞市人大建立友好聯(lián)系，促進教育、科創(chuàng)、文旅等領域深化交流合作。通過編制“智慧人大”建設規(guī)劃，系統(tǒng)搭建民聲“大講堂”、機關“大書房”、辦公“大畫廊”等平臺，構建特色鮮明的機關人文精神和“大”字文化。制定出臺機關年度目標責任制考核辦法，建立看水平、比本領、重實績的激勵機制，引導帶動人大機關形成思想有活力、工作有動力、辦事有能力的良好氛圍。