3月5日，在國務(wù)院新聞辦舉行的吹風(fēng)會上，政府工作報告起草組負(fù)責(zé)人、國務(wù)院研究室主任黃守宏對今年的政府工作報告進行了解讀。在他看來，今年的報告有三個新特點，分別是：上接天線、下接地氣；上下貫通、融為一體；實事求是、務(wù)實平實。

去年是貫徹中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會精神的開局之年，今年是新中國成立75周年，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。黃守宏指出，在當(dāng)前世界經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變的背景下，作為世界第二大經(jīng)濟體的中國，過去一年的工作怎么樣、怎么看？今年又定下什么新目標(biāo)、打算怎么干、發(fā)展前景如何等，這些問題不僅中國老百姓關(guān)心，國際社會也廣泛關(guān)注。“大家最感興趣的、最關(guān)心的就是報告有沒有干貨。”黃守宏表示，報告力求針對性強，提出的政策舉措有用管用，真正以實招、硬招、暖招回應(yīng)社會各方面的關(guān)心關(guān)切。

民生承諾能否最終全部兌現(xiàn)？

今年政府工作報告為老百姓送來了哪些民生禮包，其中哪些與農(nóng)村相關(guān)，這些民生承諾能否最終全部兌現(xiàn)？

黃守宏提到，報告中提出要改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件。全國義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)生3000多萬人，不少是留守兒童。這些年農(nóng)村寄宿制學(xué)校的條件雖然有了很大改善，但是還存在很多薄弱環(huán)節(jié)。為了讓這些孩子讀好書、上好學(xué)，今年針對這個薄弱環(huán)節(jié)，報告提出了要求。

在醫(yī)療衛(wèi)生方面，報告中提出今年繼續(xù)增加基本醫(yī)療財政補助，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高30元，達(dá)到每人每年670元。報告還針對群眾反映突出的看病難、報銷難等問題，強調(diào)落實和完善異地就醫(yī)結(jié)算，強調(diào)以患者為中心改善醫(yī)療服務(wù)，推動檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)。

在社會保障方面，報告提出今年要在繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金的同時，將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)提高20元。

黃守宏特別指出，現(xiàn)在全國有1.7億多老年人領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇，今年將最低標(biāo)準(zhǔn)提高20元，增長了19.4%，是近年來上調(diào)幅度較大的一次。

針對改善民生的措施有沒有財力支撐、能不能兌現(xiàn)等問題，黃守宏表示，積極的財政政策中強調(diào)，要大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財力保障。

“今年中央對地方轉(zhuǎn)移支付要保持必要的力度，預(yù)算安排了10萬億元多一點，同時要推動省級政府下沉財力，確?；鶎印！怀鰡栴}?！秉S守宏表示，關(guān)于今年改善民生的部署安排，相信經(jīng)過上下共同努力一定能夠落實到位。

擴內(nèi)需主要從哪些方面發(fā)力？

黃守宏表示，今年政府工作報告就著力擴大國內(nèi)需求作出的部署安排主要包括三個方面：第一，促進消費穩(wěn)定增長；第二，積極擴大有效投資；第三，促進投資和消費有機結(jié)合。

在說明新型消費具有很大潛力時，他提到了去年以來很火的村超村晚和已成為打卡新熱點的鄉(xiāng)村慢游，并表示今年要圍繞擴大這些新型消費繼續(xù)發(fā)力。

黃守宏還表示，城鎮(zhèn)化率提高會帶來很大的消費需求、投資需求，有關(guān)方面測算，一個人進城以后帶來的消費需求，綜合算下來比農(nóng)村居民高不少。

“新型城鎮(zhèn)化具有綜合效益，從內(nèi)需角度來講，它是投資、消費相結(jié)合的內(nèi)需大平臺。去年我國常住人口城鎮(zhèn)化率66.2%，與發(fā)達(dá)國家80%以上相比較，還有一定差距。戶籍人口城鎮(zhèn)化率還更低一點。從這個意義上看，我國新型城鎮(zhèn)化還有很大發(fā)展空間、提升空間。”黃守宏表示，在推進新型城鎮(zhèn)化中，今年要把促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化放在突出位置來抓，政府工作報告對此作出了部署。