一路通,百業(yè)興。通村暢鄉(xiāng)的“四好農村路”串聯(lián)一路風景,帶動一批產(chǎn)業(yè),致富一方百姓。

走進陜西省安康市,賞滔滔漢江,碧波蕩漾。沿著一條條暢通的農村公路去小城游玩,到漢陰、白河看古樹高低屋、斜陽遠近山,赴紫陽、嵐皋觀林梢煙似帶、城外水如環(huán),再去聽聽女媧山的神話傳說,看燕子洞的舟石倒掛,平河梁森林公園的動物世界……密集暢達的公路網(wǎng)為群眾提供了便捷、舒適的旅游交通線路。公路邊醒目的標志牌、漂亮的候車亭、隨路延伸的鋼波護欄與自然景觀相映生輝,構成了“車在路上行、人在畫中游”的美麗圖景。

這是安康市“四好農村路”創(chuàng)建成果的一個縮影。

作為一項重要的民生工程、民心工程,“四好農村路”承載著秦巴山區(qū)鄉(xiāng)村振興夢。為深入貫徹落實習近平總書記關于“建好、管好、護好、運營好農村公路”的重要批示指示,鞏固拓展“四好農村路”示范創(chuàng)建成果,實現(xiàn)由示范引領向全域達標轉變,安康市政府先后制發(fā)了《關于推進“四好農村路”建設的實施意見》《安康市創(chuàng)建“四好農村路”省級示范市高質量服務鄉(xiāng)村振興實施方案》等政策文件,全面推進“四好農村路”省級示范市創(chuàng)建工作。

強化市縣一體“雙輪驅動”,凝聚創(chuàng)建合力

堅持政府主導。市委、市政府高度重視“四好農村路”創(chuàng)建工作,市政府召開常務會議、專題會議安排部署,要求全市上下講政治、勇?lián)敗⑸谱鳛?全力推進省級示范市創(chuàng)建工作。市政府成立了市長任組長、分管副市長任副組長、市直各相關部門和各縣(市、區(qū))政府主要負責人為成員的“四好農村路”省級示范市創(chuàng)建工作領導小組,夯實各級責任,組建工作專班,先后印發(fā)了《安康市推動公路高質量發(fā)展實施意見》《安康市推進“四好農村路”高質量發(fā)展深化示范創(chuàng)建工作方案》等文件,為示范市創(chuàng)建提供了機制保障。

堅持市縣聯(lián)動。強化市級統(tǒng)籌、市縣一體,合力推進創(chuàng)建工作。推動各縣(市、區(qū))政府將農村公路管理養(yǎng)護工作納入目標責任考核、將養(yǎng)護資金及管理機構運行經(jīng)費和人員支出納入一般公共財政預算,強化目標管理和經(jīng)費保障。堅持問題導向,創(chuàng)建工作專班深入縣區(qū)、鎮(zhèn)辦開展調研,組織外出考察學習,借鑒先進做法,深入探究我市“四好農村路”建設發(fā)展的長效機制。持續(xù)加強對各縣(市、區(qū))農村公路建設及養(yǎng)護管理工作的指導檢查,推動全市農村公路建設、養(yǎng)護、管理、運營提質增效。

堅持考評結合。以農村公路建設管理和養(yǎng)護運營督查考評為抓手,制定出臺了《農村公路建設管理實施細則》和《農村公路養(yǎng)護管理考核辦法》等制度,推行季度檢查、年度考評、兌現(xiàn)獎懲的工作機制,根據(jù)考評結果實施“以獎代補”,對工作任務完成好的進行通報表揚,對工作推進不力的實施約談問責,多措并舉推動全市農村公路高質量發(fā)展。

打好建管養(yǎng)運“組合拳”,促進融合發(fā)展

當好群眾出行“鋪路人”,完善路網(wǎng)結構。為充分發(fā)揮交通基礎設施在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的支撐作用,市縣交通部門堅持項目引領,多方籌措資金,大力實施村組暢通、提檔升級、產(chǎn)業(yè)服務、安全提升“四大工程”,持續(xù)織密織細農村公路“拼圖”,服務“三農”發(fā)展。不斷健全農村公路建設質量監(jiān)管體系,定期開展建設項目質量監(jiān)督檢測,全面落實“七公開、三同時”制度,做到高標準、高質量建好農村路。

當好公路管理“責任人”,打造安全放心路。建立政府主導、社會參與、行業(yè)監(jiān)管、村級管護的長效機制,保障通村通組公路使用效率和生命周期。深化農村公路管養(yǎng)體制改革,全面實行農村公路管護“路長制”,加強路產(chǎn)路權管理保護,開展“三堆”、“六亂”專項整治,保障農村公路安全。全市設立農村公路總路長12名,縣級路長25名,鎮(zhèn)級路長137名,村級路長1655名,全面落實農村公路監(jiān)管責任。

當好公路治理“內行人”,依法管養(yǎng)有特色。曲徑變通衢,崎嶇化坦途,農村公路三分建、七分養(yǎng)。為因地制宜開展養(yǎng)護工作,各級交通部門充分運用路面技術狀況自動化檢測評定方法,嚴控各項指標指數(shù),結合各縣(市、區(qū))日常檢查、巡查數(shù)據(jù),對指標數(shù)值較低的路段及損壞類型,采取不同養(yǎng)護措施進行整治,逐步實現(xiàn)養(yǎng)護科學化、智能化,農村公路列養(yǎng)率和經(jīng)常性養(yǎng)護率均達100%,基本實現(xiàn)“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”。

當好城鄉(xiāng)發(fā)展“架橋人”,促進融合發(fā)展。筑路架橋,周行八方。通過一條條“四好農村路”,讓游客、信息、技術、資金“走進來”,讓山區(qū)特產(chǎn)、地域文化“走出去”,農村公路深度融入鄉(xiāng)村振興發(fā)展。持續(xù)完善以城鄉(xiāng)公交為主體、縣鎮(zhèn)班線為骨干、通村客運為補充的農村客運網(wǎng)絡,逐步提升城鄉(xiāng)公共客運服務能力和服務質效,推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化。因地制宜落實農村客運補貼政策,確保農村客運開得通、留得住、有效益、可持續(xù)。創(chuàng)新信息化管理,探索建立“一網(wǎng)多用、功能集約、便利高效”的管理運營信息服務平臺,提升農村公路運營效能。堅持“交通+鄉(xiāng)村振興、交通+旅游、交通+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈持續(xù)穩(wěn)定,推動農業(yè)農村現(xiàn)代化。

從旬陽市開通金張公路讓拐棗、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)遠銷國內外,到石泉縣依托“四好農村路”發(fā)展鄉(xiāng)村旅游八方游客絡繹不絕;從嵐皋“石門至懶稍臺”的景區(qū)環(huán)線,到平利“洪福茶山”最美農村路,隨著“四好農村路”不斷建設完善,現(xiàn)代物流模式依托暢達的農村公路網(wǎng)得到深度發(fā)展,農村公路不僅是便利群眾舒暢出行的“風景路”,更是助力鄉(xiāng)村振興、促進產(chǎn)業(yè)興旺的“致富路”。

暢通鄉(xiāng)村振興“微循環(huán)”,勇當開路先鋒

“十四五”以來,全市改建縣鄉(xiāng)公路1286公里,新建通村通組公路1046公里,實施安全生命防護工程3964公里、完善工程2288公里、橋涵配套及危舊橋改造98座,建設資源路產(chǎn)業(yè)路旅游路473公里,完成交通建設投資195億元,進一步夯實了鄉(xiāng)村振興交通基礎。

截至目前,全市共創(chuàng)建“四好農村路”全國示范縣1個、省級示范縣8個,創(chuàng)建比例達80%,正在推進“四好農村路”省級示范市創(chuàng)建各項工作。全市農村公路總里程達到2.43萬公里,100%建制村通硬化路、通客車、通郵,8個縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展水平達到5A級,農村公路綜合交通網(wǎng)絡日趨完善,打通了群眾出行“最后一公里”,“人享其行、物暢其流”成為現(xiàn)實。

上下同欲者勝,風雨同舟者興。

“‘四好農村路’如一縷縷金絲銀線,一頭連著青山綠水通向百姓人家,一頭連著蓬勃興起的農村產(chǎn)業(yè),不僅縮短了廣袤山區(qū)的空間距離,更是將黨心、民心緊緊凝聚在一起。下一步,市縣交通部門將持續(xù)發(fā)力強舉措、補短板、抓落實,鞏固提升‘四好農村路’建設成果,全力推動全市農村公路‘建、管、養(yǎng)、運’換擋提速,為助力安康鄉(xiāng)村旅游、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農業(yè)農村現(xiàn)代化,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強的交通保障?！卑部凳薪煌ㄟ\輸局黨組書記、局長尹正濤說。

面對新形勢新要求,安康交通人正在用實際行動書寫時代答卷,全力推動“四好農村路”提質擴面、提標升級,加速推進農村地區(qū)交通從“走得了”向“走得快”“走得好”轉變,讓產(chǎn)業(yè)因路而興、農村因路而美、農民因路而富。

通訊員 黨世龍 曹琛惠 沈凌