近日，省財(cái)政廳、陜西省發(fā)展改革委、陜西省民宗委等10部門印發(fā)《將脫貧縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)政策優(yōu)化調(diào)整至國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施細(xì)則》，對整合試點(diǎn)和資金范圍、傾斜支持政策、整合工作原則、項(xiàng)目資金管理等作出全面調(diào)整優(yōu)化，集中力量支持國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣加快補(bǔ)齊發(fā)展短板。

聚焦重點(diǎn)區(qū)域，調(diào)整整合范圍。《細(xì)則》將整合試點(diǎn)縣范圍由56個脫貧縣調(diào)整至11個國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣；根據(jù)中央和省級相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金名稱、用途調(diào)整情況，將整合資金范圍由“中央16項(xiàng)、省級6項(xiàng)”調(diào)整為“中央18項(xiàng)、省級5項(xiàng)”；繼續(xù)落實(shí)對國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜支持政策，要求中央和省級納入整合試點(diǎn)的財(cái)政涉農(nóng)資金，當(dāng)年分解下達(dá)給國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的資金總體增幅不低于該項(xiàng)資金的平均增幅，或者當(dāng)年分解下達(dá)給國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的縣均投入規(guī)模不低于其他縣的縣均投入規(guī)模。

堅(jiān)持因需而整，突出支持重點(diǎn)?！都?xì)則》支持國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣根據(jù)實(shí)際需要開展整合工作，鼓勵將整合資金優(yōu)先安排用于既有利于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，又有利于完成行業(yè)發(fā)展任務(wù)的項(xiàng)目，明確規(guī)定中央和省級層面不再考核實(shí)際整合資金規(guī)模和比例；支持國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣對整合資金統(tǒng)籌安排使用，明確有關(guān)部門不得干擾國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣按規(guī)定使用整合資金，要求將整合資金優(yōu)先用于支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，帶動脫貧人口就業(yè)增收。

細(xì)化工作要求，強(qiáng)化資金監(jiān)管。《細(xì)則》進(jìn)一步細(xì)化負(fù)面清單內(nèi)容，明確嚴(yán)禁將整合資金用于償還債務(wù)，墊資，回購、注資企業(yè)，設(shè)立基金，購買各類保險等事項(xiàng)，不得將整合資金用于與鞏固銜接工作聯(lián)系不緊密的項(xiàng)目，不得利用整合資金建設(shè)景觀、形象工程或“堆盆景”；堅(jiān)持“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)”的工作機(jī)制，細(xì)化省級、市級和縣級的工作職責(zé)，明確縣級承擔(dān)整合資金安全、規(guī)范、有效使用的主體責(zé)任，不斷提高資金使用管理水平。

（記者 蘇怡）