相關(guān)政策

加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，是進(jìn)一步提高水土資源利用效率，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)國家糧食安全保障能力的重要舉措。相關(guān)政策提出，未來將進(jìn)一步加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。通過進(jìn)一步加大資金投入力度、推進(jìn)未達(dá)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升、指導(dǎo)各地完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)機(jī)制等三大措施，加速推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保建成一畝、見效一畝、管好一畝，長期持續(xù)發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的綜合效益。

根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是土地平整、集中連片、設(shè)施完善、土壤肥沃、生態(tài)良好，抗災(zāi)能力強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，是耕地中的精華，是確保國家糧食安全的關(guān)鍵基礎(chǔ)，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“高”在哪？

具體到農(nóng)田建設(shè)中，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是有詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)的。首先從土地的平整度上來看，地塊需集中耕作，土層的厚度需要達(dá)到30公分以上，有效土層的厚度更要達(dá)到60公分以上。

就是說這類田地必須得是熟地，能夠滿足最基本的高產(chǎn)和穩(wěn)產(chǎn)需求。同時(shí)，整塊地的平整度，還需要滿足機(jī)械化的耕作需求。

在地塊畝數(shù)上，北方平原地區(qū)，一塊高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的畝數(shù)要超過200畝，南方地區(qū)需超過100畝，丘陵地區(qū)水平梯田化率要達(dá)到九成以上。所以單從地塊的規(guī)模看，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的規(guī)模就很龐大。

其次，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田需要有穩(wěn)定的灌溉和排水設(shè)施。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，北方地區(qū)的旱田灌溉保證率不能低于50%，水田要超過70%。南方地區(qū)這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是70%和75%。而在排澇上，要能夠抵御十年一遇的洪水。

再者，田間道路等基礎(chǔ)設(shè)施也要有保證。按照規(guī)定，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田需要有便捷高效的道路體系，村鎮(zhèn)到土地之間要有便捷的交通。道路的通達(dá)度，平原地區(qū)要超過90%，丘陵地區(qū)也要達(dá)到80%以上。

最后，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的相應(yīng)設(shè)施，還要跟生態(tài)環(huán)境工程相銜接。整體預(yù)防和減少自然災(zāi)害的能力要強(qiáng)。

而從糧食產(chǎn)量的角度看，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田一定得是高產(chǎn)的，平均的畝產(chǎn)量在原來的基礎(chǔ)上要提升10%到20%。一季千斤，兩季噸糧將會(huì)是常態(tài)化標(biāo)準(zhǔn)。

既要高產(chǎn)，還要節(jié)能有效率。國內(nèi)已建設(shè)成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，其節(jié)水率達(dá)到了三成左右，節(jié)肥率超過了13%，節(jié)藥率接近20%。

經(jīng)過建設(shè)和集中整改后，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田也促進(jìn)了生產(chǎn)的集中轉(zhuǎn)型升級(jí)。相比于其他農(nóng)田，規(guī)?；?jīng)營提高了30%，機(jī)械化的水平也提升了20%。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田如何建？

我國在2022年已累計(jì)建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、2030年規(guī)劃建成12億畝的基礎(chǔ)上，加快把15.5億畝永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，同步改造提升超過使用期限的已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施，以此穩(wěn)定保障1.6萬億斤以上糧食產(chǎn)能。

在建設(shè)布局上要突出重點(diǎn)。各地項(xiàng)目實(shí)施以提升糧食產(chǎn)能為首要目標(biāo)，堅(jiān)持新增建設(shè)與改造提升相結(jié)合，以永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)。

在建設(shè)內(nèi)容上要綜合配套。田塊整治、土壤改良、灌溉排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)田輸配電、科技服務(wù)、管護(hù)利用等建設(shè)內(nèi)容協(xié)同發(fā)力，集中力量打造集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

在建設(shè)措施上要因地制宜。針對(duì)不同地區(qū)耕地質(zhì)量問題、農(nóng)田設(shè)施短板和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要障礙因素，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田分區(qū)分類施策推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田誰來建、怎么管？

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、群眾參與的工作機(jī)制，項(xiàng)目由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織開展，包括制定縣域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃、建立項(xiàng)目庫、組織項(xiàng)目實(shí)施等工作。同時(shí)，積極支持種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，鼓勵(lì)通過以工代賑等方式引導(dǎo)農(nóng)民參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將著力加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)，指導(dǎo)各地建立健全日常管護(hù)和專項(xiàng)維護(hù)相結(jié)合的工程管護(hù)機(jī)制。完善鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)的政策措施，保障管護(hù)主體合理收益。近年來，各地因地制宜制定出臺(tái)了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)制度辦法，明確了管護(hù)責(zé)任和具體要求，保障了管護(hù)資金來源渠道，逐步建立健全了多方參與、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)順暢、保障有力的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)機(jī)制，努力做到“建成一畝、管好一畝、見效一畝”。

作為推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要措施之一，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將指導(dǎo)各地結(jié)合耕地資源條件、已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田分布利用等情況，有序推進(jìn)地方各級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入保障，統(tǒng)籌開展未達(dá)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升。

此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還將深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，優(yōu)化建設(shè)布局，多渠道加大建設(shè)投入，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和調(diào)度，在永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)集中力量建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，并完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)機(jī)制，為保障國家糧食安全提供了堅(jiān)實(shí)支撐。