今天(25日)是第34個(gè)全國土地日，活動主題為“節(jié)約集約用地，嚴(yán)守耕地紅線”。

記者從自然資源部了解到，近年來我國全力推進(jìn)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度落地落實(shí)，經(jīng)過各方努力，耕地保護(hù)工作取得明顯成效，耕地總量連續(xù)第三年實(shí)現(xiàn)凈增加。

自然資源部表示，2021年、2022年、2023年全國耕地總量連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)凈增加，耕地總量持續(xù)快速減少的勢頭得到初步遏制，牢牢守住了18億畝耕地紅線。目前，隨著18.65億畝耕地保有量和15.46億畝永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)帶位置分解下達(dá)至各省(區(qū)、市)，27個(gè)省級國土空間規(guī)劃和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土空間規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施，市縣國土空間總體規(guī)劃均已編制完成，80%的市級規(guī)劃和近一半的縣級規(guī)劃也已批準(zhǔn)實(shí)施。

目前，我國還首次在國家層面建立了與耕地保護(hù)任務(wù)直接掛鉤的考核經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，推動南方省份有序恢復(fù)一部分流失的優(yōu)質(zhì)耕地，讓多保護(hù)耕地的地方不吃虧，實(shí)現(xiàn)糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)飯碗一起端、責(zé)任一起扛。

自然資源部耕地保護(hù)監(jiān)督司副司長 蘇強(qiáng)：下一步，自然資源部將嚴(yán)肅開展耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核，對耕地保護(hù)突出問題實(shí)行“一票否決”，壓實(shí)地方黨委和政府主體責(zé)任。

自然資源部表示，下一步將改革完善占補(bǔ)平衡制度，將非農(nóng)建設(shè)、造林種樹、種果種茶等統(tǒng)一納入占補(bǔ)平衡管理，將適宜恢復(fù)為優(yōu)質(zhì)耕地的其他農(nóng)用地統(tǒng)籌作為補(bǔ)充耕地來源，以省域內(nèi)穩(wěn)定利用耕地的凈增量作為下年度允許非農(nóng)建設(shè)占用耕地規(guī)模的上限，嚴(yán)格落實(shí)“以補(bǔ)定占”。同時(shí)，為了盤活存量，自然資源部已公布首批258個(gè)自然資源節(jié)約集約示范縣(市)名單，引導(dǎo)各地用“存量”換“增量”、用“地下”換“地上”、推動“用資金技術(shù)換空間”，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

全國土地資源節(jié)約集約利用取得明顯成效

此外，自然資源部還表示，目前全國土地資源節(jié)約集約利用取得明顯成效，

建設(shè)用地總量管控、建設(shè)用地“增存掛鉤”機(jī)制、低效用地再開發(fā)試點(diǎn)等工作進(jìn)展順利。

自然資源部表示，2012以來，全國單位GDP建設(shè)用地使用面積下降約45%。單位GDP建設(shè)用地使用面積，簡稱“地耗”，簡單說，就是指經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中所消耗的土地資源。這個(gè)指標(biāo)的下降，意味著土地的含金量更高了。

據(jù)介紹，為了更好地盤活存量，自然資源部建立了建設(shè)用地“增存掛鉤”機(jī)制，出臺妥善處置閑置存量土地的若干措施，推進(jìn)批而未供和閑置土地利用。目前全國累計(jì)處置批而未供土地2850萬畝，處置閑置土地876萬畝。此外，還創(chuàng)新機(jī)制，在全國開展了新一輪低效用地再開發(fā)試點(diǎn)工作。

自然資源部自然資源開發(fā)利用司副司長 莫曉輝：在北京等15個(gè)省(市)、43個(gè)城市開展低效用地再開發(fā)試點(diǎn)，從規(guī)劃統(tǒng)籌、收儲支撐、政策激勵(lì)、基礎(chǔ)保障等方面給予支持政策，累計(jì)認(rèn)定低效用地169.55萬畝，啟動實(shí)施再開發(fā)136.15萬畝。

莫曉輝介紹，為了強(qiáng)化節(jié)約集約示范引領(lǐng)，目前我國已經(jīng)認(rèn)定258個(gè)資源節(jié)約集約示范縣(市)。與此同時(shí)，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作也在進(jìn)一步深化，2023年入市719宗、面積1.31萬畝，在帶動產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模、提供就業(yè)崗位、增加人民群眾工資性收入等方面取得顯著成效。