乘風而上，活力澎湃搏發(fā)展；奮進前行，開足馬力勇爭先。盛夏時節(jié)，走進丹鳳縣各重點項目現場，新建項目基礎建設如火如荼，續(xù)建項目爭分奪秒調試投產，建成項目平穩(wěn)順利運行……一處處熱火朝天的建設場景，一點點勾勒成形的美好藍圖，一個個揮汗如雨的忙碌身影，奏響了丹鳳縣重點項目建設的鏗鏘旋律，見證了丹鳳縣高質量發(fā)展的累累碩果。

發(fā)展是硬道理，項目是硬載體。項目是經濟社會高質量發(fā)展的動力之源、活力之本，項目建設速度決定了縣域經濟發(fā)展的質量和效益。

今年以來，丹鳳縣深化拓展“三個年”活動，緊緊圍繞全市打造“一都四區(qū)”及全縣推進“一縣五區(qū)”建設目標，以高質量項目推進年活動為抓手，聚全縣之力，創(chuàng)新工作機制，狠抓責任落實，加強協調服務，完善要素保障，全力以赴推動重點項目建設工作。新雨丹中藥材食藥園、中天禹辰無人機制造、商山紅蓮康體養(yǎng)老產業(yè)園、年產20萬噸碳酸鈣超細粉加工、職教中心改擴建等一大批重點項目加快推進，山水致誠肉類精深加工、丹鳳縣文化藝術產業(yè)園、棣花三產融合示范園等一批重點項目相繼建成投產，投資近百億元的魚嶺抽水蓄能電站項目即將調整列入國家規(guī)劃。

截至6月底，35個省市縣重點項目已開（復）工33個，開（復）工率94.28%，超進度9.28個百分點；前期手續(xù)已辦結項目31個，手續(xù)辦結率88.57%；已入統(tǒng)項目22個，入統(tǒng)率62.86%；固定資產投資同比增長26.2%。

夯實責任 樹立典型抓引領

為了加快重點項目建設進度，丹鳳縣印發(fā)《高質量項目推進年工作實施方案》，明確各級各單位項目建設工作目標，進一步夯實重點項目謀劃任務、招商引資任務和縣級領導包抓重點項目任務，為后期工作開展奠定堅實基礎。

為表彰先進、樹立典型，進一步激發(fā)各級各單位參與項目建設的積極性和主動性，丹鳳縣委、縣政府對20個重點項目建設（環(huán)境保障）先進單位、41名重點項目建設（環(huán)境保障）先進個人予以表彰，通過導向引領，鼓勵各級各單位為全縣重點項目建設作出新的更大貢獻?？h委（政府）督查室、縣發(fā)改局聯合相關單位先后對春節(jié)期間不停工重點項目、季度集中開工項目和省市縣重點建設項目進行線上線下聯合督導，積極協調解決相關問題，鼓勵項目單位和施工單位搶抓項目建設進度，爭取項目早日建成投產達效。

超前謀劃 做精前期打基礎

抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來。丹鳳縣委、縣政府堅持前瞻布局、審慎決策、做精前期，聚焦打造“一縣五區(qū)”目標，以開展“三個年”活動為抓手，圍繞葡萄酒、文旅康養(yǎng)、智能制造、特色農業(yè)“四大產業(yè)集群”和“十大產業(yè)鏈”，成立6個由縣委常委任組長的項目謀劃工作專班，統(tǒng)籌協調重點項目謀劃工作；聘請項目謀劃專家和顧問，組建6大項目謀劃專家?guī)?，“借智”推進重點項目謀深、謀細、謀實。

同時，瞄準中央和省投資、地方政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具投向以及產業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，做大做優(yōu)做實項目儲備庫，聘請省發(fā)改、財政等部門業(yè)務處長擔任顧問，用好“第一議題”“丹鳳大講堂”等機制平臺，對重點項目謀劃建設、招商引資、現代企業(yè)管理制度、“五上”企業(yè)納規(guī)入統(tǒng)等重點工作任務進行專題輔導培訓，積極謀劃“對上能爭資、對外能招商”、符合高質量發(fā)展要求、切合中央和省投資導向的項目。

目前，謀劃儲備項目112個、總投資392.8億元；謀劃儲備2024年超長期國債資金項目30個，其中省級鎖定項目6個，總投資4.56億元，計劃申請資金1.67億元；謀劃儲備中央預算內項目31類128個，總投資164.23億元；申請?zhí)貏e國債項目9個，爭取資金3.23億元；爭取中央和省各類政策性資金3.04億元，完成年度任務178.85%。

雙招雙引 精準對接求實效

丹鳳縣動態(tài)更新“兩庫兩圖兩表”和“六張清單”，緊扣“四大產業(yè)集群”和“十大產業(yè)鏈”，編制招商圖譜和企業(yè)名錄，實行掛圖作戰(zhàn)，精準招引延鏈補鏈強鏈產業(yè)項目。

丹鳳縣實行縣級領導干部帶頭招商、部門鎮(zhèn)辦“一把手”主動招商，4支專業(yè)招商小分隊常態(tài)化外出招商每月不少于10天，28名招商大（特）使橋梁紐帶作用凸顯；發(fā)揮在外鄉(xiāng)黨和駐外商會作用，設立7個招商聯絡處，建立常態(tài)聯絡交流機制。持續(xù)開展以商招商、親情招商、標準化廠房招商等，健全完善招商引資項目“四個一批”管理機制，實行周動態(tài)、月計劃、月總結制度，提升招商引資質效。聚焦長三角、珠三角等產業(yè)集中區(qū)域，做實以商招商、小分隊招商和標準化廠房招商，瞄準雙500強、獨角獸、瞪羚企業(yè)，主動出擊、精準對接，開展“雙招雙引”工作。建立重點招商項目“一項目一專班一政策”機制，加強項目招引、簽約、落地、建設全流程跟蹤服務。

半年來，開展招商活動120多次，拜會各類企業(yè)260多家，達成意向項目42個，已簽約落地項目12個，總投資13.5億元。

優(yōu)化環(huán)境 幫辦代辦解難題

丹鳳縣通過強化政務服務“硬措施”，提升營商環(huán)境“軟實力”，縣委、縣政府持續(xù)推進“證照聯辦、集中審批、容缺受理、并行辦理”等工作機制，積極推進項目建設全過程管理。

丹鳳縣印發(fā)《推進準入準營“證照聯辦”工作實施方案》，結合集中審批改革和“證照分離”改革實際，梳理形成“證照聯辦”事項清單，10類涉企準入準營行政許可（備案）與營業(yè)執(zhí)照辦理實現“證照聯辦”，實現了更深層次的“減材料減時限減流程減跑動”。堅持批前提前介入、生成辦事清單，事中答疑解惑、幫辦代辦集中審，事后跟蹤問效的建設項目全生命周期服務。

今年以來，開展項目前期手續(xù)“集中審幫代辦”活動7批次，共辦理立項審批手續(xù)195個、文物審批手續(xù)13個、環(huán)評審批手續(xù)18個、用地預審與選址意見書16個、用地規(guī)劃許可證9個、工程規(guī)劃許可證11個、施工許可證9個，有效破解了項目入庫難、審批事項多、手續(xù)辦理慢等問題，為縣域經濟高質量發(fā)展蓄勢賦能。學習借鑒西安高新區(qū)、西咸新區(qū)等地先進改革經驗，結合丹鳳縣實際，印發(fā)丹鳳縣《建筑工程施工許可證分階段辦理改革實施方案》，切實解決項目落地慢、開工慢問題，不斷強化項目服務保障。完成《丹鳳縣審批服務“容缺受理”事項清單（第二批）》的編制并向社會公布，涉及7個部門70項事項，兩批共計容缺受理事項129項。

進一步精簡審批環(huán)節(jié)和事項，壓縮審批時間。通過提前介入、多部門聯動、創(chuàng)新模式優(yōu)化流程、前置審核壓縮時限等改革措施，將原來“先交地后辦證”的串聯辦理，優(yōu)化為“并行辦理”，實現交地與交證“雙同步、零時差”，為加快項目落地見效搶出了寶貴時間，大大縮短了施工周期，助力項目早開工、早投產。

創(chuàng)新機制 齊抓共管聚合力

丹鳳縣緊盯高質量項目建設這條主線，大抓項目、大抓投資、大抓發(fā)展，高位推進重點項目建設，促進項目建設提速提質提效。落實領導包抓、專班推進、每月調度、季度觀摩等機制，推行“領導帶頭抓、部門一線干、主體全力建”工作法，確保責任到人、強力推進。逐項目實行橫道圖管理，明確時限、進度、責任，定期梳理對賬、查漏補缺。全面落實縣域經濟提質增量攻堅戰(zhàn)專班推進會、全市重點項目推進會、高質量項目建設月調度會的安排部署，充分利用全市“六庫兩線一碼”項目管理平臺，狠抓項目開工率、手續(xù)辦結率、納規(guī)入統(tǒng)率，倒逼加快項目建設進度。將“六庫兩線一碼”手機端APP賬號開通至35名縣級領導、21個業(yè)主單位、6個要素保障單位、29個項目單位和12個鎮(zhèn)辦，確保重點項目包抓縣級領導和項目責任單位主要負責人能夠隨時隨地掌握項目庫、問題單、可視化、意見箱和催辦箱的實時動態(tài)，為及時有效發(fā)現解決項目建設過程中存在的困難和問題提供了智能手段。堅持“月督查”，實行“雙交辦”，已向責任部門和縣級領導分別印發(fā)18份督辦函和10份提醒函，倒逼問題解決，加快項目建設進度。嚴格按照《丹鳳縣高質量項目考核辦法》，實行量化考核、積分管理，結果與目標責任考核、干部考察任用相掛鉤，倒逼責任落實、任務落實。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。展望未來，丹鳳縣將牢固樹立“項目為王”理念，盯關鍵、抓重點、搶進度，高水平、高質量、高效率推進項目建設，不斷推動產業(yè)轉型升級，壯大骨干企業(yè)集群，增強縣域經濟活力，為全市高質量發(fā)展作出丹鳳貢獻。

（組稿：陳永富 劉海鋒 樊利仁 張 鵬）

中國農科新聞網記者 馮玉龍