為嚴(yán)厲打擊以“訂單農(nóng)業(yè)”為名設(shè)騙局坑農(nóng)違法行為，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合公安部、市場監(jiān)管總局2023年11月在全國開展以“訂單農(nóng)業(yè)”為名設(shè)騙局坑農(nóng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。日前，三部門聯(lián)合公布了5件以“訂單農(nóng)業(yè)”為名設(shè)騙局坑農(nóng)典型案件。

一、湖南省瀏陽市張某某、胡某某等21人以“訂單農(nóng)業(yè)”為名實(shí)施合同詐騙案。

二、廣西柳州市鹿寨縣某禽業(yè)公司以“訂單農(nóng)業(yè)”為名實(shí)施合同詐騙案。

三、河南省鄭州市某公司以“訂單農(nóng)業(yè)”為名實(shí)施合同詐騙案。

四、江西省某果業(yè)公司以“訂單農(nóng)業(yè)”為名生產(chǎn)銷售劣質(zhì)肥料案。

五、貴州省仁懷市劉某以“訂單農(nóng)業(yè)”為名生產(chǎn)銷售偽劣高粱種子案。

高價(jià)回收是誘餌 不法人員詭計(jì)多

所謂“訂單農(nóng)業(yè)”，是指農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，按照與農(nóng)產(chǎn)品購買者簽訂的契約組織安排生產(chǎn)的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷模式。市場需要什么就種什么，真正的“訂單農(nóng)業(yè)”在一定程度上能消除農(nóng)民的后顧之憂，對保障農(nóng)民收益、抵御市場風(fēng)險(xiǎn)具有一定作用。正因?yàn)椤坝唵无r(nóng)業(yè)”頗受歡迎，一些不法分子打起了它的主意。剛才的這幾個(gè)案例，不法分子都是打著“訂單農(nóng)業(yè)”的旗號，以高額回收為誘餌，進(jìn)行詐騙。

今年61歲的曾繁江，是江西省贛縣臍橙種植大戶，2022年夏天，在他一次買肥料時(shí)，江西某果業(yè)公司，主動(dòng)向他推銷一種名叫“多肽酶硒肥”的新型水溶葉面肥，這家公司宣稱用上他們的葉面肥，不僅可以提升臍橙品質(zhì)，讓臍橙色澤看起來更加鮮艷飽滿。

更讓曾繁江動(dòng)心的是，這家涉案果業(yè)公司還承諾，購買肥料不僅不需要馬上付錢，等臍橙成熟以后，還會(huì)以每斤高出市場兩毛錢左右的價(jià)格進(jìn)行回購，果子賣出后才抵扣肥料款項(xiàng)?！岸嚯拿肝省彪m然每公斤售價(jià)高達(dá)460元，比市面合格葉面肥每公斤20元高出幾十倍，而由于前期不付費(fèi)，且“訂單式回購臍橙”，在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，該果業(yè)公司就合同銷售葉面肥2.6萬公斤，涉及果農(nóng)500多戶、金額1100余萬元。曾繁江也花了5520塊錢，購買了24斤。讓曾繁江不解的是，他家臍橙用藥后，觀察發(fā)現(xiàn)幾乎沒有任何效果。

不只是種植行業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)也同樣存在類似的“騙局”。

這是湖南瀏陽警方提供的某網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)售賣雛雞廣告的短視頻。這類短視頻廣告，存在不少詐騙信息。

孔凡成，是瀏陽市古港鎮(zhèn)金園村村民，他看手機(jī)時(shí)就無意中看到了，涉案公司湖南佳云農(nóng)業(yè)科技公司營銷家禽的短視頻。

瀏陽市古港鎮(zhèn)金園村村民 孔凡成：手機(jī)上看到了有電話，我就打了電話給跟他聯(lián)系。

孔凡成不僅打了電話，還專門坐車實(shí)地考察了這家公司。公司承諾養(yǎng)大的家禽，每市斤以18元到20多元不等的價(jià)格全部回收。

孔凡成回到家的第二天，他就急忙購買了兩萬六千多塊的鴨苗。湖南佳云農(nóng)業(yè)科技公司，還專門派出了一位專業(yè)技術(shù)人員跟蹤服務(wù)。讓孔凡成沒有想到，買回來的幾千多只鴨苗，到家后每天就幾百只死亡。

孔凡成告訴記者，后來他才知道公司派來的技術(shù)人員，大都不懂技術(shù)，相反還故意給鴨苗大量投食、喂水、喂藥。他買的幾千多只鴨苗，幾天時(shí)間就全部死亡。這種局面會(huì)造成他合同違約，涉案公司就可以逃避合同回收責(zé)任。

低買高賣牟暴利 無本萬利謀生意

在剛剛看到的這兩起案件中，詐騙手段有什么特點(diǎn)？

在湖南省瀏陽市張某某、胡某某等實(shí)施詐騙過程中，注冊的公司幾乎都是空殼公司，場地是臨時(shí)租賃，也從來不孵化禽苗。

瀏陽市公安局經(jīng)偵大隊(duì)教導(dǎo)員 彭志強(qiáng)：正規(guī)孵化場孵化出來之后，淘汰的，用來養(yǎng)殖甲魚鱷魚的飼料，按照批發(fā)價(jià)每一只應(yīng)該就是幾毛錢，但是按照這個(gè)合同，他賣給被害人是6元一只，中間的差價(jià)是非常大，實(shí)際上是暴利。

而江西某果業(yè)公司生產(chǎn)銷售的不合格“多肽酶硒肥”葉面肥，是以當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的中草藥洛神花邊角料為原料，經(jīng)過裝桶發(fā)酵，再添加少量硒元素生產(chǎn)而成。每公斤460元銷售價(jià)格，成本每公斤不足10塊錢。

贛州市崇義縣公安局食藥環(huán)大隊(duì)民警 勞娜峰：經(jīng)我們聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定，里面的微量元素達(dá)不到國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，是一款不合格的肥料產(chǎn)品。

更為隱蔽是，涉案公司把農(nóng)民高價(jià)購買葉面肥的款項(xiàng)，抵扣成他們購買農(nóng)戶贛南臍橙的費(fèi)用，達(dá)到無本萬利的目的。以這樣的手段，涉案的江西某果業(yè)公司，提前鎖定了500多個(gè)農(nóng)戶的260多萬斤優(yōu)質(zhì)贛南臍橙。

贛州市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長 胡柏森：肥料商最后真正的目的，是為了通過免費(fèi)使用肥料，銷售劣質(zhì)水溶劑肥，就達(dá)到了銷售了高價(jià)劣質(zhì)肥料，又沒出本錢，又訂到果農(nóng)果子的目的。

進(jìn)行錯(cuò)誤指導(dǎo) 致農(nóng)戶違約遭受損失

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，以“訂單農(nóng)業(yè)”為名設(shè)騙局的坑農(nóng)案件，大部分都是把低成本的產(chǎn)品，經(jīng)過宣傳包裝變成優(yōu)質(zhì)高價(jià)產(chǎn)品，從中牟取巨大的差價(jià)。那么詐騙人員還有哪些套路？

在瀏陽市張某某、胡某某等21人詐騙案涉及的75起案卷中看到，涉案公司和農(nóng)戶簽訂的所有合同，都有高價(jià)回收家禽的誘惑條款。

瀏陽市公安局經(jīng)偵大隊(duì)教導(dǎo)員 彭志強(qiáng)：你只要正常養(yǎng)殖成功后，成活率達(dá)到95%，他設(shè)定了兩個(gè)重要的條件，他會(huì)退回你的投資款項(xiàng)，還按照每只18.8元進(jìn)行回購。

記者在采訪中了解到，在誘導(dǎo)投資人購買之后，詐騙人員還故意引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行錯(cuò)誤的種植養(yǎng)殖，造成農(nóng)戶合同違約。

不僅如此，記者在當(dāng)?shù)毓簿掷L制的犯罪團(tuán)伙結(jié)構(gòu)圖上看到，湖南省瀏陽市張某某、胡某某等21人以“訂單農(nóng)業(yè)”為名實(shí)施合同詐騙案中，涉案公司各工種分工明確：短視頻網(wǎng)上營銷宣傳，話務(wù)員接農(nóng)戶來訪電，業(yè)務(wù)經(jīng)理對接來公司考察的農(nóng)戶，飼養(yǎng)技術(shù)人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)，整個(gè)流程形成閉環(huán)。

瀏陽市公安局經(jīng)偵大隊(duì)教導(dǎo)員 彭志強(qiáng)：公司在一個(gè)地方存在的時(shí)間，基本上不會(huì)超過一年，他主要就是為了規(guī)避打擊以及怕這些被害人找到他公司來退錢找麻煩。

拒絕利誘 警惕以“訂單農(nóng)業(yè)”為名的騙局

受相關(guān)違法行為人行騙手段不斷翻新、違法行為日趨隱蔽等因素影響，以“訂單農(nóng)業(yè)”為名設(shè)騙局坑農(nóng)違法行為在一些地方和領(lǐng)域仍有滋生空間。

在此提醒廣大農(nóng)民朋友，特色種養(yǎng)植通常有一定技術(shù)門檻，農(nóng)戶應(yīng)先學(xué)習(xí)了解相關(guān)專業(yè)知識(shí)，不要輕信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電話銷售中所謂“特色”種養(yǎng)殖項(xiàng)目的宣傳推介，更不要相信“一本萬利”。

對社會(huì)人員以“國家財(cái)政補(bǔ)貼”“惠農(nóng)助農(nóng)重點(diǎn)項(xiàng)目”等為噱頭的宣傳，要通過當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門確認(rèn)對方身份信息是否真實(shí)、相關(guān)扶持政策或項(xiàng)目是否存在、申領(lǐng)方式和程序是否合法合規(guī)，謹(jǐn)防受騙。