2024-07-26 10:53:16
7月24日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了喜人消息:今年夏糧獲得豐收,夏糧增產(chǎn)72.5億斤,達(dá)到2995.6億斤,再創(chuàng)歷史新高。這背后的一大“功臣”,便是玉米、小麥、大豆等主要糧油作物實施的大面積單產(chǎn)提升行動。我們國家用世界9%的耕地,將糧食總產(chǎn)牢牢穩(wěn)定在了6.5億噸以上,保障了世界18%人口的糧食安全。讓14億中國人,不僅吃得飽、吃得好、吃得安全、吃得健康,而且正在朝著更高水平的食物安全保障發(fā)展。
“糧食安全”“土地制度改革”是黨的二十屆三中全會《決定》中關(guān)于“三農(nóng)”的關(guān)鍵詞。《決定》明確要求,深化土地制度改革,改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度,完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、驗收、管護(hù)機(jī)制,健全保障耕地用于種植基本農(nóng)作物管理體系。
良法善治,管好“中國糧倉”從發(fā)展的眼光看,嚴(yán)守耕地紅線,確保國家糧食安全,依然面臨著一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。今年6月1日施行的《中華人民共和國糧食安全保障法》《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》對此做出新的嚴(yán)格規(guī)定,促使形成保護(hù)耕地、確保國家糧食安全的良法善治局面。我國長期堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,對堅守耕地面積總量、穩(wěn)定耕地空間格局、優(yōu)化耕地宜機(jī)化利用布局發(fā)揮了基本制度保障作用。堅守18億畝耕地紅線的思想認(rèn)識,已達(dá)成廣泛共識,深入民心。這是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、保障國家糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。黨的十八大以來,我國持續(xù)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),不斷提升耕地資源要素質(zhì)量。已經(jīng)建成的超10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,穩(wěn)定支撐了八成以上的糧食生產(chǎn),以及幾乎全部的瓜菜生產(chǎn),為豐富人民群眾的“米袋子”“菜籃子”發(fā)揮了堅實可靠的基礎(chǔ)作用。但是,由于農(nóng)民家庭生計安排和自然條件限制等情況,我國耕地的保護(hù)和利用也面臨一些亟待解決的難題,耕地資源過度利用與粗放利用依然并存。一是在個別地方,耕地“非糧化”和撂荒情況仍然存在;二是耕地休耕輪作計劃落實面臨挑戰(zhàn);三是農(nóng)藥化肥減量化推進(jìn)中存在現(xiàn)實問題、面源污染導(dǎo)致江河湖泊富營養(yǎng)化程度較深;四是耕地后備資源匱乏,國土空間優(yōu)化調(diào)整還處于重要發(fā)展期等。因此,把15.46億畝永久基本農(nóng)田全部建設(shè)成為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,擇優(yōu)確定水稻、小麥、玉米、大豆等糧食生產(chǎn)功能區(qū),落實“米袋子”“菜籃子”省長、市長負(fù)責(zé)制,糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)和平衡區(qū)都有擔(dān)當(dāng),建設(shè)一批智慧生態(tài)良田,打造新時代更高水平的國家糧倉,就成為當(dāng)代中國保障國家糧食安全、口糧絕對安全的一項迫切任務(wù)。
讓每一寸耕地發(fā)揮最大效能當(dāng)前,我國需要給萬頃良田再插上“兩只翅膀”,即智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。智慧農(nóng)業(yè)能及時有效適應(yīng)氣候變化,幫助農(nóng)民精準(zhǔn)安排各項農(nóng)事活動,預(yù)測、預(yù)防農(nóng)業(yè)病蟲草害,更加充分利用新質(zhì)生產(chǎn)力,是妥妥的未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。生態(tài)農(nóng)業(yè)是高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭,品質(zhì)優(yōu)異、營養(yǎng)豐富的農(nóng)產(chǎn)品來自健康的耕地及完整綠色的生產(chǎn)鏈。研究表明,將化肥減量50%、農(nóng)藥減量80%,不但不會導(dǎo)致糧食減產(chǎn),還使農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)得到應(yīng)有的保障。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的主戰(zhàn)場之一。中央要求,改革土地制度,為優(yōu)勢地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供可靠保障。堅守耕地紅線,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,提升耕地資源高效利用,建設(shè)好維護(hù)糧食安全的國家糧倉至關(guān)重要。不僅東北黑土地要建設(shè)黑土糧倉,黃淮海平原要建設(shè)華北糧倉,長江中下游平原要建設(shè)湖廣糧倉,還要建設(shè)齊魯糧倉、渤海糧倉、天府糧倉。用堅實的智慧生態(tài)良田筑基國家糧倉,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。