釗淥農(nóng)業(yè)總經(jīng)理韓玉濱講解報廢農(nóng)機(jī)的拆解流程。

“報廢3臺拖拉機(jī)，廢鐵賣了4500元，補(bǔ)貼了小兩萬元，加上新購機(jī)補(bǔ)貼4萬多元，買這臺原價17萬元的新機(jī)子我總共花了不到11萬元?！?月27日，濰坊市坊子區(qū)黃旗堡乙甲村村民張汝林正開著新買的大四驅(qū)拖拉機(jī)從田里拉蔥?！白罱鼊傁铝舜笥?，幸虧這臺200馬力的大車，小車還真進(jìn)不來?！?/p>

今年6月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼政策的通知》，要求持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼政策，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)機(jī)高端化、智能化、綠色化水平。

補(bǔ)貼惠農(nóng)利民

張汝林是坊子區(qū)汝林農(nóng)機(jī)合作社的當(dāng)家人，報廢的3臺拖拉機(jī)分別是20馬力的兩臺、120馬力的一臺?！?臺車都用了15年多，修的次數(shù)也多起來，使用成本逐年變高，就想賣掉?！睆埲炅终f。

賣掉的路子有兩條，一條是申請報廢，另一條是直接賣廢品。賣車前，張汝林將兩條路子作了比較：“現(xiàn)在廢鐵的價格是600元一噸，3臺拖拉機(jī)的重量分別是1噸、1噸和3噸多，直接賣廢品差不多能賣3000元；賣給回收企業(yè)，企業(yè)收購價是900元一噸，加上政府給的1.9萬元的報廢補(bǔ)貼，大約能領(lǐng)到2.35萬元，報廢比直接賣廢品多收入2萬多元?！彼裕x擇了拖拉機(jī)報廢。

李成峰是齊河縣慶豐種植合作社的理事長，農(nóng)機(jī)設(shè)備的老化是他從業(yè)以來始終需要面對的問題。“在有報廢政策補(bǔ)貼之前，大家覺得舊農(nóng)機(jī)賣廢鐵折現(xiàn)太不合算，寧可放著拆零件用，也不愿意賣?，F(xiàn)在買一臺新機(jī)器，雖然還是需要自己出錢，但買新的、賣舊的，國家都有補(bǔ)貼，在很大程度上降低了購買成本，大家也就愿意買新機(jī)器了。”

合作社每次買來的新農(nóng)機(jī)都給李成峰帶來全新的使用體驗?！澳憧催@臺聯(lián)合收割機(jī)，如果作業(yè)時土壤過濕，就可以把輪胎直接卸下來，換成三角履帶輪；這臺新型播種機(jī)加上了北斗導(dǎo)航，播種又直效率又高；今年新出的拖拉機(jī)，設(shè)計升級，不用踩離合了……”

農(nóng)戶的選擇也促使更多的機(jī)主加速老舊農(nóng)機(jī)報廢。“農(nóng)戶雇機(jī)器時能選新的絕不用舊的?！崩畛煞逭f，新款收割機(jī)從傳統(tǒng)的橫軸流改為了縱軸流，使得機(jī)收損失率可以降低到0.6%，相當(dāng)于收獲1000斤糧食最多只損失6斤，“這樣的好機(jī)子誰不愿意用？”

拆解全程透明

走進(jìn)濰坊釗淥農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解有限公司（下稱釗淥農(nóng)業(yè)）的拆解車間，一排排的報廢農(nóng)機(jī)占據(jù)了一半的空間。

“這些農(nóng)機(jī)要么是到了使用年限，要么就是已經(jīng)沒有維修價值?！贬摐O農(nóng)業(yè)總經(jīng)理韓玉濱說。記者看到，車間內(nèi)的農(nóng)機(jī)有拖拉機(jī)、播種機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)等，拖拉機(jī)占絕大多數(shù)。

據(jù)了解，這些農(nóng)機(jī)不止來自坊子本地，還有從昌邑、奎文、寒亭和臨朐等縣市區(qū)收來的?！敖幍臋C(jī)主自己送來，遠(yuǎn)的我們會去設(shè)點收購?！表n玉濱說。

釗淥農(nóng)業(yè)按照“農(nóng)民自愿、公司回收、政府補(bǔ)貼”的原則，從2016年到2023年，已回收拆解拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械800余臺，共計700噸左右。

韓玉濱說，農(nóng)機(jī)拆解有嚴(yán)格的流程。機(jī)主、縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心和拆解公司要三方一起到場，校對農(nóng)機(jī)的型號、發(fā)動機(jī)號、機(jī)架號等信息，進(jìn)行農(nóng)機(jī)報廢登記。機(jī)主還要和回收的農(nóng)機(jī)合影，拆解前、拆解中、拆解后等都要拍照留檔，最后上傳到省里的“農(nóng)機(jī)報廢補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)每臺報廢農(nóng)機(jī)的拆解都有跡可查。

“對機(jī)主來說，農(nóng)機(jī)報廢比賣廢鐵合適?！表n玉濱說，收廢鐵的都要把輪胎、玻璃等非鐵件刨除出去，然后稱重算錢，而他們是整機(jī)稱重。

坊子區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心推廣科科長張瑞平介紹，坊子區(qū)通過農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)農(nóng)戶淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，截至2024年6月，轄區(qū)達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的各類農(nóng)機(jī)具登記備案260余臺。

在臨沭，山東三禾機(jī)械科技有限公司還自主研發(fā)農(nóng)機(jī)報廢信息化管理系統(tǒng)，通過集中采集，機(jī)主可以實現(xiàn)線上報廢農(nóng)機(jī)?！巴ㄟ^微信小程序，登錄農(nóng)機(jī)報廢系統(tǒng)，填寫個人信息后可以看到補(bǔ)貼金額?！鄙綎|三禾機(jī)械科技有限公司業(yè)務(wù)部經(jīng)理李順祥說。

“點開小程序，我就能看到農(nóng)機(jī)報廢進(jìn)行到了哪個環(huán)節(jié)?！币仕h龍家圈街道農(nóng)機(jī)手王興平說。這套系統(tǒng)上傳的信息資料與政府主管部門使用的“農(nóng)機(jī)報廢補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)”實現(xiàn)信息共享鏈接，自動生成二維碼，實現(xiàn)一機(jī)一碼。政府主管部門可以掃碼查詢機(jī)具拆解信息和系統(tǒng)機(jī)具信息是否一致，確保拆解機(jī)具的真實性和唯一性，有效避免套補(bǔ)騙補(bǔ)行為的發(fā)生。

期待政策更細(xì)化

“去年我打聽過政策，像我這臺小四輪要報廢的話，只能夠補(bǔ)貼1000元，新買一臺要貼不少錢，我就先湊合著用這臺舊的了。”膠東某市一位農(nóng)機(jī)手說。

當(dāng)?shù)氐膱髲U資金使用情況可以印證這位農(nóng)機(jī)手的說法。2023年，中央共在當(dāng)?shù)赝度雸髲U資金900多萬元，但使用比例只有0.06%，這與當(dāng)?shù)?0萬多臺（套）的農(nóng)機(jī)保有量相比來說，相差懸殊。

除了農(nóng)機(jī)手呼吁提高報廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)之外，農(nóng)機(jī)回收企業(yè)以及許多農(nóng)機(jī)手都認(rèn)為，報廢更新補(bǔ)貼最好根據(jù)各地實際情況，從補(bǔ)貼范圍、報廢標(biāo)準(zhǔn)、回收環(huán)節(jié)等做一些調(diào)整和細(xì)化。

有農(nóng)機(jī)手告訴記者，一臺小型拖拉機(jī)將近1噸重，不用說跨縣送到回收企業(yè)，就是企業(yè)來收，送到鎮(zhèn)上的回收點也是個大問題。如果雇車，既費時間又費錢，不少人就歇了報廢的念頭。

“應(yīng)該把微耕機(jī)等小農(nóng)機(jī)也納入報廢更新補(bǔ)貼范圍?！币灿修r(nóng)戶認(rèn)為，報廢更新補(bǔ)貼政策中的農(nóng)機(jī)具，在他們眼中都是“大家伙”，普通農(nóng)戶手中更多的是微型農(nóng)機(jī)，更需要更新?lián)Q代。

還有農(nóng)機(jī)手認(rèn)為，報廢標(biāo)準(zhǔn)以時間年限為準(zhǔn)不是太好，應(yīng)綜合考慮農(nóng)機(jī)具的使用年限和累計作業(yè)時長。比如，聯(lián)合收割機(jī)基本上都是短時間、高強(qiáng)度使用，根本等不到10年期限就已經(jīng)報廢了。而拖拉機(jī)使用率相對較低、損耗少、折舊慢，10多年的拖拉機(jī)仍能滿足使用需求。

“報廢政策中也提到，‘未達(dá)報廢年限，但安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴(yán)重、維修成本高’，沒有說一定要以時間為準(zhǔn)?。俊泵鎸τ浾叩囊蓡?，回收企業(yè)認(rèn)為，政策中的表述籠統(tǒng)，標(biāo)準(zhǔn)不太好掌握，執(zhí)行起來有風(fēng)險。

還有，企業(yè)應(yīng)盡量加快拆解速度，不要讓農(nóng)民為了補(bǔ)貼動不動就等上一年半載。因為回收數(shù)量有限，有的回收企業(yè)一年只集中拆解一到兩次，這大大延長了補(bǔ)貼的審批流程。“可以多批次進(jìn)行老舊農(nóng)機(jī)的報廢，別讓大家等得太久?！庇修r(nóng)機(jī)手說。