近年來(lái)，畜牧業(yè)市場(chǎng)面臨主要畜產(chǎn)品行情低迷和成本居高不下的雙重挑戰(zhàn)，除生豬價(jià)格反彈、市場(chǎng)明顯改善外，其他畜產(chǎn)品市場(chǎng)依然不振。作為保障肉類產(chǎn)品供給的重要畜牧產(chǎn)業(yè)之一，肉羊產(chǎn)業(yè)面臨存欄量逐年上升、市場(chǎng)價(jià)格下降的困境。

肉羊產(chǎn)業(yè)如何破解困局？國(guó)家現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)崗位專家、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授李軍認(rèn)為，需要政府與市場(chǎng)共同發(fā)力，助力行業(yè)走出低迷期。

產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)大　但盈利空間收縮

多年來(lái)，我國(guó)肉羊產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能持續(xù)增加，但市場(chǎng)盈利空間始終有限。特別是2021年之后，羊肉市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間、大幅度下降，進(jìn)一步壓縮了肉羊養(yǎng)殖的市場(chǎng)效益。

具體來(lái)看，一方面，全國(guó)羊出欄量和存欄量逐年上升，供給能力不斷增強(qiáng)。2023年全國(guó)羊出欄量3.39億只，存欄量3.22億只，羊肉產(chǎn)量531萬(wàn)噸，較2021年均有不同程度的增加。

但另一方面，國(guó)內(nèi)羊肉市場(chǎng)價(jià)格在2021年達(dá)到峰值后開(kāi)始波動(dòng)下跌。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新數(shù)據(jù)，2024年7月羊肉市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格已下降至59.02元/公斤，同比下降7.58%，累計(jì)下跌幅度近27%。部分肉羊主產(chǎn)區(qū)的活羊市場(chǎng)已近寒冬，一些地區(qū)育肥羊和成年母羊價(jià)格的累計(jì)跌幅已接近35%和60%，新生羔羊累計(jì)跌幅更是高達(dá)70%，養(yǎng)殖戶收益大幅下降，入不敷出問(wèn)題十分嚴(yán)重，養(yǎng)殖積極性受到重挫。

“供過(guò)于求是羊肉價(jià)格下行的根本原因。”李軍分析，2018~2021年羊價(jià)高漲，激發(fā)了養(yǎng)殖戶的熱情，養(yǎng)殖量大幅增加，產(chǎn)能迅速擴(kuò)張。然而，全球經(jīng)濟(jì)疲軟影響了消費(fèi)市場(chǎng)，人們對(duì)于羊肉產(chǎn)品需求的增速放緩。2013~2023年羊肉消費(fèi)量年均增速3.02%，雖然2023年羊肉消費(fèi)總量達(dá)到574萬(wàn)噸，比2022年增長(zhǎng)2.3%，但增幅處于近年來(lái)的較低水平。

總體來(lái)看，盡管羊肉消費(fèi)量呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，但是相對(duì)于供給量的高速增長(zhǎng)，其增速偏低且趨于平緩，難以消耗過(guò)剩的供給。

品牌建設(shè)不足　影響羊價(jià)回升

從實(shí)地調(diào)研情況看，養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整困難、羊肉品牌建設(shè)不足是羊肉價(jià)格下行后短期內(nèi)難以回升的重要原因。

首先是養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整存在困難。行情低谷下，一些養(yǎng)殖戶縮減養(yǎng)殖規(guī)模以降低成本，等待市場(chǎng)回升。部分養(yǎng)殖戶雖考慮轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖畜種，但不同畜種對(duì)養(yǎng)殖環(huán)境、飼養(yǎng)管理和技術(shù)的要求有所不同，同畜種中肉食和多羔羊養(yǎng)殖也難以兼容，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖畜種，需要投入大量資金進(jìn)行場(chǎng)地改造和技術(shù)轉(zhuǎn)變，并且面臨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

其次是羊肉產(chǎn)品品牌影響力不足，溢價(jià)效應(yīng)有限。羊肉地理標(biāo)志品牌整體數(shù)量有所增加，這些品牌雖然在原產(chǎn)地知名度較高，但在全國(guó)范圍內(nèi)影響力不足，尚未明顯帶動(dòng)羊肉消費(fèi)。

品牌建設(shè)需要優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，目前羊肉精深加工不足，很多屠宰加工企業(yè)仍停留在屠宰、分割和初加工環(huán)節(jié)，雖然產(chǎn)銷量大，但企業(yè)之間生產(chǎn)的羊肉產(chǎn)品同質(zhì)性高，特色產(chǎn)品創(chuàng)新力度小，缺乏高附加值產(chǎn)品，并且可能出現(xiàn)企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

另外，市場(chǎng)低迷的情況下，品牌溢價(jià)較低，中小養(yǎng)殖戶難以分享更多收益，難以構(gòu)建企業(yè)與養(yǎng)殖戶間的利益聯(lián)結(jié)，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶缺乏參與品牌建設(shè)的動(dòng)力。

多措并舉　應(yīng)對(duì)肉羊行情低谷

針對(duì)肉羊市場(chǎng)持續(xù)低迷的情況，專家建議，應(yīng)充分了解養(yǎng)殖戶訴求，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用和市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，最大程度降低羊肉價(jià)格下降給養(yǎng)殖戶帶來(lái)的收入損失，保證羊肉產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)。

加強(qiáng)情況摸排和跟蹤監(jiān)測(cè)，落實(shí)針對(duì)性資金幫扶措施。首先，對(duì)肉羊產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)情況和主要銷售區(qū)域市場(chǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，提供最新的行業(yè)政策信息，幫助養(yǎng)殖戶及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶生產(chǎn)收入情況的摸排工作，切實(shí)了解羊肉市場(chǎng)低迷情況下養(yǎng)殖戶生產(chǎn)生活面臨的困難和需求。提供針對(duì)性的政策性資金支持，對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的脫貧養(yǎng)殖戶予以重點(diǎn)扶持，并協(xié)調(diào)金融部門(mén)加強(qiáng)信貸、政策性保險(xiǎn)等支持。創(chuàng)新貸款模式，合理評(píng)估養(yǎng)殖戶貸款金額，明確貸款利息等，多渠道幫助養(yǎng)殖戶度過(guò)低迷時(shí)期。

強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶降低生產(chǎn)成本。首先，應(yīng)充分利用我國(guó)豐富的飼料資源，并著重于提升現(xiàn)有飼草料資源的開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)加工能力，特別是推動(dòng)豆粕的減量替代。其次，研究和制定肉羊在不同生理階段的營(yíng)養(yǎng)需求標(biāo)準(zhǔn)，建立飼草料營(yíng)養(yǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)，研發(fā)新型飼料添加劑，并進(jìn)行相關(guān)的飼喂試驗(yàn)和營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)確立。同時(shí)，應(yīng)積極推廣優(yōu)質(zhì)飼草的種植，增加青飼料的生產(chǎn)，提高農(nóng)作物秸稈的利用率，拓寬羊肉生產(chǎn)的飼料來(lái)源。結(jié)合實(shí)施退牧還草、游牧民定居、牧草良種補(bǔ)貼等工程，對(duì)飼草料加工設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，提升飼草料的生產(chǎn)、供應(yīng)和收儲(chǔ)運(yùn)能力。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)下游供應(yīng)鏈，反哺上游養(yǎng)殖效益。加強(qiáng)物流服務(wù)體系，特別是在偏遠(yuǎn)地區(qū)的冷鏈物流體系建設(shè)，確保主產(chǎn)區(qū)的優(yōu)質(zhì)羊肉產(chǎn)品能夠銷往全國(guó)各地。引導(dǎo)物流、快遞等相關(guān)行業(yè)向農(nóng)村延伸，壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，通過(guò)“合作社+農(nóng)戶”的模式，打通羊肉產(chǎn)品的銷路，實(shí)現(xiàn)線上線下同步銷售，拓寬養(yǎng)殖戶的收入渠道。還應(yīng)加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升品牌溢價(jià)能力，引導(dǎo)企業(yè)帶動(dòng)羊肉、羊毛、羊奶品牌建設(shè)，通過(guò)“三品一標(biāo)”建設(shè)提升口碑，增加產(chǎn)品溢價(jià)，為養(yǎng)殖戶帶來(lái)更多收入。