涇渭分明，秦嶺山川。8月下旬，“改革開(kāi)放再出發(fā)——中國(guó)自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展調(diào)研行”采訪報(bào)道組來(lái)到關(guān)中熱土陜西。

2017年4月1日，中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌成立，成為西北地區(qū)唯一的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。其涵蓋三個(gè)片區(qū)：中心片區(qū)、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)片區(qū)和楊凌示范區(qū)片區(qū)。

陜西自貿(mào)區(qū)緊緊圍繞國(guó)家賦予的戰(zhàn)略定位，發(fā)揮“一帶一路”建設(shè)在西部大開(kāi)發(fā)中的引領(lǐng)作用，加大作為西部地區(qū)門戶城市的開(kāi)放力度，將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為全面改革開(kāi)放試驗(yàn)田、內(nèi)陸型改革開(kāi)放新高地、“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作和人文交流重要支點(diǎn)。

全面推進(jìn)、積厚成勢(shì)，今天的陜西自貿(mào)區(qū)在投資改革、貿(mào)易監(jiān)管、人文交流、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融創(chuàng)新、通道建設(shè)等多領(lǐng)域已累計(jì)打造891項(xiàng)創(chuàng)新案例，其中，38項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全國(guó)復(fù)制推廣，106項(xiàng)案例在陜西復(fù)制推廣，展現(xiàn)出創(chuàng)新活力的澎湃涌動(dòng)。

中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是西北地區(qū)唯一的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，將成為西北門戶城市改革開(kāi)放的新高地。

西部門戶崛起，陜西刷新自貿(mào)亮眼成績(jī)單

今年以來(lái)，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深入貫徹全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)十周年座談會(huì)精神，聚焦實(shí)施制度型開(kāi)放、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，大膽探索、勇于突破，國(guó)家改革開(kāi)放綜合試驗(yàn)平臺(tái)作用日益彰顯。

深圳特區(qū)報(bào)記者從陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)綜合信息處了解到，正在推進(jìn)實(shí)施的《中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略行動(dòng)方案（2024—2027年）》，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、服務(wù)貿(mào)易、開(kāi)放通道建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展提出了一系列改革創(chuàng)新舉措。

今年上半年，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)了占全國(guó)20.8%的外商投資和19.5%的進(jìn)出口；今年前7月，中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口值1787.8億元，同比增長(zhǎng)19.1%，增速高出全國(guó)8.3個(gè)百分點(diǎn)……為進(jìn)一步全面深化改革、高水平擴(kuò)大開(kāi)放積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

依托中國(guó)（陜西）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”搭建陜西省跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)測(cè)試平臺(tái)，企業(yè)申報(bào)清單123.8萬(wàn)單，進(jìn)出口金額1.68億元；在西咸新區(qū)開(kāi)展的科技成果先使用后付費(fèi)試點(diǎn)，最大程度降低了中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成本和風(fēng)險(xiǎn)；在空港新城功能區(qū)推行的“六個(gè)零”（服務(wù)過(guò)程“零障礙”、服務(wù)方式“零距離”、服務(wù)事項(xiàng)“零積壓”、服務(wù)受理“零推諉”、服務(wù)承諾“零失信”、服務(wù)結(jié)果“零差評(píng)”）服務(wù)承諾，打造政務(wù)服務(wù)新模式……不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，吸引更多企業(yè)入駐。今年前7月，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有進(jìn)出口業(yè)績(jī)的企業(yè)達(dá)1158家，其中，外商投資企業(yè)進(jìn)出口1097.5億元，同比增長(zhǎng)31%；民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口677.3億元，同比增長(zhǎng)3.9%；國(guó)有企業(yè)進(jìn)出口11.7億元，同比增長(zhǎng)9.6%。

5月23日中歐班列長(zhǎng)安號(hào)（俄羅斯·尼佐夫卡—中國(guó)·西安—菲律賓·馬尼拉）線路首次開(kāi)行，今年一季度中歐班列（西安）開(kāi)行1047列；中哈合作共建的哈薩克斯坦西安碼頭項(xiàng)目已正式投用；莫斯科謝里亞季諾（中俄哈）物流中心項(xiàng)目啟動(dòng)；陜西的機(jī)場(chǎng)累計(jì)開(kāi)通客貨運(yùn)航線380余條，國(guó)際航線108條，第五航權(quán)航線4條，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)中亞“五國(guó)六城”通航全覆蓋……開(kāi)放通道能級(jí)的提升，讓陜西的貿(mào)易伙伴更加多元化，對(duì)東盟等新興市場(chǎng)以及共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口比重穩(wěn)步提升。今年前7月，陜西對(duì)RCEP其他成員國(guó)進(jìn)出口901.6億元，同比增長(zhǎng)30.7%。

農(nóng)科教資源優(yōu)勢(shì)，助力打造世界農(nóng)科創(chuàng)新基地

陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)楊凌片區(qū)是全國(guó)唯一以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主要特色的自貿(mào)片區(qū)。

楊凌示范區(qū)自貿(mào)辦主任蘇亞文向記者介紹說(shuō)，楊凌片區(qū)聚焦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與示范推廣，通過(guò)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)際合作交流，致力于建設(shè)“一帶一路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際合作中心，打造世界知名的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新城市。

8月23日，記者探訪了國(guó)家（楊凌）農(nóng)作物種質(zhì)資源中轉(zhuǎn)隔離基地。在奧科生合生物科技有限公司的植物組培室里，生物分子研發(fā)負(fù)責(zé)人柴夏盈和科研人員查看培養(yǎng)器皿里的“小TOM”番茄幼苗發(fā)育情況。

奧科生合生物科技公司科研工作人員觀察基因編輯植物的生長(zhǎng)情況。

“這是從植物組織中提取相關(guān)功能基因，利用基因編輯技術(shù)和轉(zhuǎn)基因技術(shù)轉(zhuǎn)入模式植物中培養(yǎng)，觀察哪段基因會(huì)影響口感、抗病等方面，并進(jìn)行相關(guān)物種的轉(zhuǎn)化體系構(gòu)建實(shí)驗(yàn)。”奧科生合公司總經(jīng)理吳英杰對(duì)記者說(shuō)：“公司今年上半年已經(jīng)做了150多個(gè)基因項(xiàng)目的轉(zhuǎn)換實(shí)驗(yàn)，與全國(guó)28家農(nóng)科院及高校建立合作，為他們提供技術(shù)服務(wù)。我們努力在國(guó)家楊凌種質(zhì)資源庫(kù)的基礎(chǔ)上，建設(shè)種質(zhì)資源分子檢測(cè)平臺(tái)，為我國(guó)及共建‘一帶一路’國(guó)家種質(zhì)資源保護(hù)利用做好服務(wù)?！?/p>

奧科生合生物科技公司植物組培室科技工作人員從植物中提取功能基因。

國(guó)家（楊凌）農(nóng)作物種質(zhì)資源中轉(zhuǎn)隔離基地項(xiàng)目占地335.81畝，總投資約2億元，集農(nóng)作物種質(zhì)隔離檢疫、種質(zhì)資源中期保存、科研培訓(xùn)于一體，是楊凌示范區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

“項(xiàng)目還未完工就已有4家企業(yè)入駐，涉及植物種質(zhì)資源分子檢測(cè)、農(nóng)業(yè)微生物保藏與應(yīng)用技術(shù)研發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域。”楊凌示范區(qū)自貿(mào)辦改革創(chuàng)新科科長(zhǎng)成哲告訴記者。

金海生物的一輛載著獸用疫苗的廂式冷鏈貨車進(jìn)入楊凌綜保區(qū)卡口，在工作人員的引導(dǎo)下，順利完成出口報(bào)關(guān)，運(yùn)往巴基斯坦?！盀榱俗屢呙绠a(chǎn)品邁出國(guó)門，走向國(guó)際市場(chǎng)，我們通過(guò)走訪企業(yè)，了解其進(jìn)出口需求，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提供全流程‘保姆式’服務(wù)，從而完成外向型企業(yè)的培育與孵化?！睏盍杈C保區(qū)農(nóng)業(yè)跨境合作綜合服務(wù)有限公司經(jīng)理朱小京告訴記者，截至目前，公司已為楊凌綜保區(qū)引入約7000余萬(wàn)元進(jìn)出口貿(mào)易額。記者了解到，朱小京同時(shí)也是楊凌自貿(mào)辦綜保管理科的工作人員。

農(nóng)科教資源優(yōu)勢(shì)、“自貿(mào)+綜保”政策疊加優(yōu)勢(shì)，正助力楊凌跑出招商“加速度”。楊凌示范區(qū)自貿(mào)辦主任蘇亞文說(shuō)，今年1-6月份，楊凌示范區(qū)自貿(mào)辦已開(kāi)展80余次招商對(duì)接和懇談活動(dòng)，跟蹤儲(chǔ)備10個(gè)招商引資項(xiàng)目，5個(gè)項(xiàng)目正在落地建設(shè)。作為全國(guó)唯一的農(nóng)業(yè)自貿(mào)區(qū)和綜保區(qū)，楊凌正以制度集成創(chuàng)新為核心，以營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化為保障，聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。

陜西楊凌綜合保稅區(qū)發(fā)揮“自貿(mào)+綜?！闭忒B加優(yōu)勢(shì)，助力楊凌跑出招商“加速度”。

陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)不僅為“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力，更為陜西省高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)能。通過(guò)不斷探索與創(chuàng)新，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)展現(xiàn)了中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放的新格局，助力陜西與全球市場(chǎng)緊密相連，為西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。