今年以來，榆林市以深化“三個年”活動統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，聚焦市場主體需求和人民群眾關(guān)切，精準(zhǔn)施策、協(xié)同發(fā)力，多措并舉提升服務(wù)水平，助力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好、營商環(huán)境優(yōu)化升級。

市場主體增長上“求穩(wěn)”

截至今年8月末，全市共有各類市場主體38.5萬戶，從分類型看，企業(yè)12.3萬戶，個體工商戶25.2萬戶，農(nóng)民專業(yè)合作社9977戶。新登記市場主體3.68萬戶，較上年同期增加839戶、增長2.33%。

行政審批服務(wù)上“提速”

全面落實(shí)“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”等服務(wù)舉措，積極推進(jìn)“集群注冊”登記模式和“一人辦結(jié)”工作制度，進(jìn)一步精簡審批流程、壓實(shí)辦理環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記“一窗受理、一人通辦、一次辦成”，全市企業(yè)登記實(shí)現(xiàn)“半日辦結(jié)”常態(tài)化。

監(jiān)督檢查方式上“優(yōu)化”

推行“聯(lián)合+隨機(jī)+信用”監(jiān)管，發(fā)布24個領(lǐng)域“場景式”跨部門綜合監(jiān)管清單，統(tǒng)籌做好部門內(nèi)“合并查”、部門間“聯(lián)合查”，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。認(rèn)真落實(shí)“首違不罰”制度，聚焦市場準(zhǔn)入、價(jià)格、廣告等多個領(lǐng)域，綜合運(yùn)用說服教育、行政約談、警示告誡、責(zé)令改正等非強(qiáng)制手段，引導(dǎo)企業(yè)自我糾錯，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、剛?cè)岵⑹?，確保每一個案件“罰單”都合法合理合情，讓行政執(zhí)法既有“力度”又有“溫度”。

休養(yǎng)歇業(yè)上增設(shè)“緩沖”

制定發(fā)布了《市場主體歇業(yè)制度政策集成強(qiáng)化監(jiān)管工作指引》，以更有針對性、操作性的措施，解決經(jīng)營主體歇業(yè)相關(guān)手續(xù)環(huán)節(jié)多、跑腿多等問題。整合辦事流程，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)集成辦理，實(shí)現(xiàn)歇業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)“一件事”聯(lián)辦，積極穩(wěn)妥推動歇業(yè)制度落地生根，讓經(jīng)營主體得到暫時(shí)性“休養(yǎng)”調(diào)整，待情況好轉(zhuǎn)后重整旗鼓繼續(xù)經(jīng)營發(fā)展。

公平公正上完善“審查”

全面落實(shí)“全國一張清單”管理模式，推動“非禁即入”，持續(xù)破除市場準(zhǔn)入壁壘。市本級政府采購領(lǐng)域200萬元以下貨物服務(wù)項(xiàng)目、400萬元以下工程項(xiàng)目，累計(jì)232個、預(yù)算金額1.99億元項(xiàng)目專門面向民營企業(yè)和中小企業(yè)。推行信用承諾代替投標(biāo)保證金制度，累計(jì)惠及投標(biāo)企業(yè)5萬多家，累計(jì)釋放社會流動資金約120億元。提高招標(biāo)投標(biāo)透明度，與江蘇揚(yáng)州、河南三門峽、河北石家莊等20個城市開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)合作，累計(jì)完成遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項(xiàng)目1364個。