日前，榆林市印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的實施意見（試行）》（以下簡稱《實施意見》），旨在進一步建好、管好、用好全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實現(xiàn)逐步把永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的總體目標(biāo)。

定邊錦繡白于山。 資料圖

《實施意見》提出 要把水資源保障作為第一要素，堅持以水定地，水地聯(lián)動，部門聯(lián)動，全方位補齊建設(shè)短板。要規(guī)劃先行，有序推進，結(jié)合實際編制市縣倆級規(guī)劃，按照先易后難等原則，合理規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，分年度開展項目建設(shè)。要政府主導(dǎo)，多元參與，發(fā)揮財政投入主渠道作用，拓寬投入來源，引導(dǎo)社會資本參與，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。要建管并重，高效運行，堅持新增和體改并重等，建立健全工程管理機制，確保項目高質(zhì)量建設(shè),高效益運行。

《實施意見》明確 要將全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)域劃分為灌溉區(qū)、補灌區(qū)、純旱區(qū)三個類別，因地制宜編制項目建設(shè)規(guī)劃。其中，灌溉區(qū)要重點推行“節(jié)水灌溉+土壤改良+灌排結(jié)合+生態(tài)防護”模式，提高水資源利用率等；補灌區(qū)要重點推行“土地平整+‘四位一體’+田間道路+土壤改良”模式，保障灌溉，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)；純旱區(qū)要重點推行“土地平整+田間道路+旱作集成技術(shù)”模式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。同時，要健全建后管護機制，探索多種管護模式。

《實施意見》要求 要抓好項目建設(shè)中的資質(zhì)審查、項目實施、項目變更和項目驗收等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格項目建設(shè)全過程質(zhì)量管理。杜絕無資質(zhì)或不符合要求的機構(gòu)承接業(yè)務(wù)，依法依規(guī)處理相關(guān)問題。要落實“四制”，施工單位和監(jiān)理單位要履行職責(zé)，嚴(yán)禁違規(guī)行為。要加強變更管理和監(jiān)督，按規(guī)定程序?qū)徟兏暾?。要建立“縣級初步驗收，市級竣工驗收”制度，加強資金使用監(jiān)督，規(guī)范上圖入庫。

《實施意見》強調(diào) 各級各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全質(zhì)量監(jiān)管機制，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭、相關(guān)部門參與，定期召開聯(lián)席會議，加強監(jiān)管。要強化要素保障，市縣兩級財政部門要保障資金到位，探索新機制，優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局，保障用地需求。要加強監(jiān)督考核，健全評價激勵機制，實行分級考核，加強項目調(diào)度和質(zhì)量監(jiān)督，強化績效管理。要強化技術(shù)支撐和專家?guī)旖ㄔO(shè)，加強人才招引和技術(shù)培訓(xùn)，提升工作人員能力。