草地具有生態(tài)、生產(chǎn)和生活“三生”功能，是畜牧業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是重要的綠色生態(tài)系統(tǒng)。智慧草業(yè)是智慧農(nóng)業(yè)的重要分支，探索創(chuàng)新智慧草業(yè)發(fā)展新模式是推動(dòng)草業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵。近期農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審議通過的《關(guān)于大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》和《全國智慧農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2024—2028年）》，為智慧草業(yè)在戰(zhàn)略、政策和實(shí)踐三個(gè)層面的發(fā)展指明了行動(dòng)路線圖。現(xiàn)階段，積極推動(dòng)智慧草業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對筑牢國家生態(tài)安全屏障和破解“三農(nóng)”相關(guān)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)難題，具有基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的重大意義。

我國智慧草業(yè)發(fā)展受勞動(dòng)力資源、土地資源、技術(shù)資源等要素的限制，主要存在以下幾個(gè)方面亟待解決的問題：一是草業(yè)規(guī)?；a(chǎn)程度低。生產(chǎn)規(guī)?；侵腔鄄輼I(yè)發(fā)展的重要前提。小規(guī)模生產(chǎn)在產(chǎn)品價(jià)格和成本上不占優(yōu)勢，商品收益率低。傳統(tǒng)小規(guī)模生產(chǎn)采用單個(gè)家庭經(jīng)營模式，難以采用大型機(jī)械設(shè)備，勞動(dòng)效率不高，投入大、收益低，這也是我國傳統(tǒng)草業(yè)發(fā)展受挫的重要因素。二是智慧草業(yè)發(fā)展存在技術(shù)短板。我國對智能化裝備的軟硬件研發(fā)工作還處于初級階段，草業(yè)生產(chǎn)的智能化、信息化設(shè)備較少，難以滿足智慧草業(yè)發(fā)展的需求。當(dāng)前高端智能化設(shè)備主要依賴進(jìn)口，成本高昂；智慧草業(yè)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目少，多限于簡單的數(shù)據(jù)傳輸與顯示，與草業(yè)結(jié)合多停留在形式上，并未深度融合和實(shí)現(xiàn)多功能、復(fù)合式智能分析及決策支持功能。另外，我國農(nóng)牧區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，區(qū)域發(fā)展不平衡，導(dǎo)致草業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用處于非常初級的階段，很難在較大范圍內(nèi)推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新型信息技術(shù)。三是復(fù)合型高素質(zhì)人才不足。智慧草業(yè)廣泛普及涉及諸多領(lǐng)域，需要集中資源培養(yǎng)一批高素質(zhì)人才，負(fù)責(zé)技術(shù)探索和知識技能推廣。我國當(dāng)前能夠操作現(xiàn)代生產(chǎn)設(shè)備、研發(fā)和應(yīng)用技術(shù)的高素質(zhì)人才資源匱乏。農(nóng)牧民缺乏相關(guān)技術(shù)與培訓(xùn)，這在很大程度上減緩了我國智慧草業(yè)的普及力度。四是企業(yè)及農(nóng)牧業(yè)勞動(dòng)者運(yùn)用智慧草業(yè)技術(shù)意愿不強(qiáng)。智慧草業(yè)建設(shè)初期需要大量資金、技術(shù)投資，在短時(shí)間、小范圍內(nèi)收回成本比較困難，收益率較低，企業(yè)及農(nóng)牧戶參與智慧草業(yè)推廣應(yīng)用的積極性不高，大多數(shù)草業(yè)企業(yè)及農(nóng)牧戶沒有能力購買先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備。五是關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和制度機(jī)制建設(shè)層面面臨支撐不足等問題。我國智慧草業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)方面和制度機(jī)制建設(shè)層面面臨支撐不足問題，且缺乏統(tǒng)一、明確的頂層規(guī)劃，資源共享困難，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象突出，一定程度上滯后于信息化整體發(fā)展水平。

智慧草業(yè)是我國草地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢，需要從培育社會(huì)共識、突破關(guān)鍵技術(shù)和做好規(guī)劃等方面入手，加快促進(jìn)發(fā)展。

要堅(jiān)持草業(yè)知識的精準(zhǔn)化與定量化發(fā)展。從信息化視角，系統(tǒng)研究、總結(jié)、凝練草業(yè)生產(chǎn)及管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的知識和經(jīng)驗(yàn)，是加快智慧草業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。算法與模型的研發(fā)、迭代及更新是精準(zhǔn)化與智能化發(fā)展的重要保障。只有對主要牧草作物生長等模型不斷優(yōu)化，才能實(shí)現(xiàn)水、熱、光、肥、氣象及生物災(zāi)害的精準(zhǔn)化模擬和預(yù)測預(yù)報(bào)，對不同作物生產(chǎn)實(shí)施精確化管理。

要堅(jiān)持專用傳感器設(shè)備研發(fā)與創(chuàng)新發(fā)展。傳感器與3S技術(shù)及設(shè)備的應(yīng)用研發(fā)和創(chuàng)新是智慧草業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。傳感器技術(shù)是信息技術(shù)的三大支柱之一，3S技術(shù)是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位和多尺度定量化分析的關(guān)鍵。研發(fā)草業(yè)專用傳感器與3S技術(shù)在草地健康評價(jià)、病蟲草害綠色防控、水肥智能化管理等領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù)體系，對推動(dòng)智慧草業(yè)生產(chǎn)及管理具有重要作用。

要堅(jiān)持專用機(jī)械設(shè)備研發(fā)及數(shù)智化發(fā)展。草業(yè)生產(chǎn)水肥藥一體機(jī)、無人機(jī)、機(jī)器人等新型智能化設(shè)備的功能創(chuàng)新與應(yīng)用，對改進(jìn)傳統(tǒng)草業(yè)生產(chǎn)及管理方式、提高牧草產(chǎn)量和品質(zhì)、有效提升草業(yè)生產(chǎn)效益，具有極其重要的作用。對現(xiàn)有草業(yè)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行數(shù)字化、智能化升級改造，是適應(yīng)大規(guī)模草業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化和無（少）人化、提升草業(yè)生產(chǎn)及管理成本的重要發(fā)展趨勢。

要堅(jiān)持綜合集成智慧技術(shù)平臺(tái)的發(fā)展與應(yīng)用。目前大多數(shù)平臺(tái)主要以單項(xiàng)技術(shù)觀測的原始數(shù)據(jù)及圖表等形式提供信息服務(wù)，缺乏簡單實(shí)用、靈活便捷、綜合集成的信息服務(wù)體系，缺乏系統(tǒng)化、集成化的平臺(tái)提供草業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后環(huán)節(jié)的全方位信息服務(wù)。同時(shí)，管理和提高面向“三農(nóng)”的信息服務(wù)，為草業(yè)經(jīng)營者傳播先進(jìn)的科技知識、生產(chǎn)管理信息以及草業(yè)科技咨詢服務(wù)，對提高草業(yè)生產(chǎn)管理決策水平、提升草業(yè)相關(guān)部門的行政效能具有顯著的推動(dòng)作用。因此，創(chuàng)新發(fā)展綜合集成智慧技術(shù)平臺(tái)，升級智慧技術(shù)的服務(wù)領(lǐng)域，提供精確、動(dòng)態(tài)、科學(xué)的全方位信息服務(wù)，是智慧草業(yè)發(fā)展的重要方向。

要堅(jiān)持智慧草業(yè)生產(chǎn)與管理體制機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)是智慧草業(yè)發(fā)展的重要保障。通過啟動(dòng)智慧草業(yè)發(fā)展試驗(yàn)示范項(xiàng)目，創(chuàng)新“產(chǎn)-學(xué)-研-用”體制機(jī)制建設(shè)，研發(fā)易用可用的智慧草業(yè)技術(shù)體系，可以大幅提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率及管理效益。另外，智慧技術(shù)與草業(yè)深度融合，可促進(jìn)草產(chǎn)品電商、土地流轉(zhuǎn)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等草業(yè)市場創(chuàng)新商業(yè)模式，降低信息搜索、經(jīng)營管理的成本。引導(dǎo)和支持新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大和聯(lián)合，促進(jìn)草業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)緊密連接，資源有效配置，使產(chǎn)業(yè)、要素集聚從量的集合到質(zhì)的激變，實(shí)現(xiàn)草業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)交叉滲透和融合發(fā)展，提升草業(yè)競爭力。