地處秦嶺腹地的鳳縣，景色優(yōu)美、礦產(chǎn)資源豐富，相傳境內(nèi)南歧山為鳳凰棲息之地，因此而得名。但受限于地理、交通區(qū)位等因素，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高、效益低，產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收面臨挑戰(zhàn)。近年來，鳳縣以學習運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，按照“追趕超越、綠色振興”總體思路，深入實施“鳳凰計劃”，堅持守底線、增動力、促振興協(xié)同推進，緊緊圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善、文明新風向善向好的破繭蝶變。

推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多元化打造品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明品牌農(nóng)業(yè)——

鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”走出秦嶺大山

十月碩果飄香，位于鳳縣鳳州鎮(zhèn)白石鋪村的楊家山千畝高山蘋果基地迎來最佳采摘期，沉甸甸的蘋果紅潤飽滿、色澤誘人。

“防止磕碰和擠壓，有利于長期保存?！?3歲的果農(nóng)肖錄強最近一刻也不得閑，從采摘轉(zhuǎn)運到分揀打包，每一個環(huán)節(jié)都親力親為，精心把控。他介紹，自家的8畝紅富士果園正值盛果期，今年畝產(chǎn)六千到七千斤，收入大概12萬元左右。還有5畝老園剛剛改造，引進了新優(yōu)品種“愛妃”蘋果，還沒到掛果期，是全家人的新期盼。

秦嶺山脈海拔、溫差、光照等得天獨厚的自然條件孕育出色艷皮薄、風味濃郁、香甜可口的高品質(zhì)蘋果，頗受消費者歡迎。前不久，在第31屆中國楊凌農(nóng)高會中國好蘋果大賽（2024）總決賽中，鳳州鎮(zhèn)晚熟富士獲大賽金獎，蘋果銷售訂單源源不斷。

因地制宜發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)是鳳縣推進特色產(chǎn)業(yè)的縮影。近年來，鳳縣立足特色資源稟賦，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，緊盯市場需求大力發(fā)展以“一椒一麝”主導產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)為補充的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，名貴藥材麝香、“花椒之王”鳳椒、中華蜂蜜、深山木耳菌、中藥材、供港蔬菜等等，一大批品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明，極具秦嶺地域特色的“土特產(chǎn)”暢銷全國市場。

打造一個品牌，發(fā)展一份產(chǎn)業(yè)，帶富一方百姓。據(jù)了解，全縣林麝養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)突破4.18萬頭，年產(chǎn)麝香180公斤，占全國總量70%，每年帶動群眾人均增收4000元以上；花椒存留面積7.3萬畝，產(chǎn)量約5200噸，產(chǎn)值5.35億元；中蜂養(yǎng)殖8.8萬箱，中藥材種植4萬畝，食用菌產(chǎn)量約0.8萬噸，特色產(chǎn)業(yè)“多點開花”，使農(nóng)民的錢包越來越鼓，日子越過越紅火。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)增收。鳳縣依托地域產(chǎn)業(yè)特色，先后培育鳳縣麝工、平木藥工、鳳州椒果匠等11個特色勞務(wù)技能品牌。目前，僅林麝產(chǎn)業(yè)發(fā)展催生的飼草種植加工、育種繁育、疫病防治、麝香衍生產(chǎn)品研發(fā)等行業(yè)，便帶動1.3萬余群眾“嵌”在產(chǎn)業(yè)鏈上就業(yè)創(chuàng)業(yè)，1792戶脫貧戶年人均增收4500元，實現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟收入近3億元，品牌效應(yīng)更加凸顯。

優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，提升鄉(xiāng)村顏值內(nèi)涵，多視角建設(shè)生態(tài)美、環(huán)境靚、鄉(xiāng)韻濃美麗村莊——

“詩畫鄉(xiāng)村”喜迎四方來客

10月18日，2024年陜西省秋季“村晚”示范展示活動暨鳳縣金秋紅葉旅游季在鳳縣雙石鋪鎮(zhèn)興隆場村啟動，各地游客相約鳳凰之鄉(xiāng)，共賞金秋紅葉，親身體驗鳳縣綠色生態(tài)之旅、紅色研學之旅、紅葉觀賞之旅、特色民俗之旅和風味美食之旅。

興隆場村是鳳縣今年創(chuàng)建省級“千萬工程”示范村。該村整村推進人居環(huán)境改善工作，村民居住環(huán)境得到質(zhì)的飛躍。

“兩月一評比，真金白銀獎優(yōu)罰劣。干得好，村上一次最多能拿3萬元獎金。干不好，上臺領(lǐng)面‘黃旗’，這老臉咋掛得??？”對于農(nóng)村人居環(huán)境整治，興隆場村黨支部書記高紅衛(wèi)深有感觸。他坦言，從2022年開始，縣委、縣政府下定決心改變鄉(xiāng)村面貌，全縣實施農(nóng)村人居環(huán)境“12393”考核激勵機制，鎮(zhèn)村壓力都很大。結(jié)果出乎意料，卻也在情理之中，鳳縣獲評全國農(nóng)村人居環(huán)境整治激勵縣。

興隆場村就是在這樣的背景下把環(huán)境整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游有機融合，引進項目、發(fā)動群眾廣泛參與，逐步構(gòu)建起集生態(tài)觀光、康養(yǎng)旅游、休閑娛樂于一體的綜合旅游體系，帶動餐飲、民宿、垂釣、采摘等多種經(jīng)營活動快速發(fā)展，讓鄉(xiāng)村走上可持續(xù)發(fā)展之路。

人居環(huán)境的提檔升級既是民生工程，更是推動鳳縣轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)工程。冰雪旅游東河橋、養(yǎng)生福地永生村、傳統(tǒng)村落古鳳州......一個個獨具一格彰顯嶺南特色風貌的村莊猶如鑲嵌在生態(tài)畫卷中的璀璨明珠，熠熠生輝，持續(xù)吸引人氣，創(chuàng)造增量。

春觀花，夏避暑，秋賞葉，冬玩雪。鳳縣依托秀麗的自然風光、深厚的人文底蘊、濃郁的客家風情，全方位打造“七彩鳳縣——大秦嶺的會客廳”旅游品牌，推出鄉(xiāng)村四季旅游精品線路，促進農(nóng)文旅融合發(fā)展，呈現(xiàn)出景區(qū)帶動、縣村聯(lián)動、城鄉(xiāng)一體、農(nóng)旅互動的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新局面。全縣因旅游市場活躍發(fā)展起了80余家農(nóng)家樂，12家鄉(xiāng)村民宿，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員達1900余人，年接待游客450萬人次以上，實現(xiàn)旅游收入超6億元。

聚焦增進民生福祉，強化鄉(xiāng)村治理效能，多維度提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感——

老百姓樂享美好生活

“養(yǎng)老保險年檢做了么？”“孩子的‘雨露計劃’政策落實了沒？”“在家用電燒柴注意安全，進山可不敢用火?！薄凹依镞€有啥困難？”......這幾天，平木鎮(zhèn)寺河村駐村工作隊員李國龍作為“紅小鳳”志愿服務(wù)隊的一員，拿著工作清單和志愿者們分頭入戶走訪。他告訴記者，“紅小鳳”就是群眾的“貼心人”和“代言人”，是黨和政府聯(lián)系群眾的“暖心橋梁”。大到群眾住房、飲水、就業(yè)，小到代繳費用、代買藥品、幫取快遞等等，事無巨細，能解決的自己協(xié)調(diào)解決，解決不了的逐級上報大家一起想辦法。

“凡是志愿者，就是‘紅小鳳’；凡是志愿服務(wù)活動，皆是‘紅小鳳+’”。近年來，鳳縣以打造“志愿服務(wù)之城”為目標，聚焦資源整合和群眾需求，持續(xù)培育“紅小鳳+”志愿服務(wù)品牌，先后有1.2萬名志愿者參與“南岐講堂”“平事說理”“河口夜話”“古槐興韻”“蒲公英講堂”“新風入唐”等志愿服務(wù)活動，常態(tài)化開展理論宣講、環(huán)境整治等服務(wù)群眾活動，切實打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

線下貼心服務(wù)，線上服務(wù)便捷。為進一步暢通群眾訴求申報渠道，鳳縣采用數(shù)字化手段打造“七彩鳳縣”社會治理信息平臺，將黨建引領(lǐng)、文明實踐、平安建設(shè)、城市治理、網(wǎng)格管理等各大板塊互聯(lián)互通，細化民生訴求、社會治安、生態(tài)環(huán)保、秦嶺保護、舉報投訴等7大類基層治理內(nèi)容，群眾通過手機客戶端精準反映訴求，直觀顯示處理進展，真正實現(xiàn)了足不出戶“一站式”智慧服務(wù)。

線上線下齊發(fā)力，“小切口”撬動“大民生”。鳳縣通過城鄉(xiāng)統(tǒng)管“一張網(wǎng)”，動態(tài)建立困難家庭、收入提升、水電氣暖、停車不便、物業(yè)服務(wù)民生“五本賬”，先后實施受災(zāi)安置工程、鳳縣第三小學改建、縣級“智慧醫(yī)院”建設(shè)等，解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題問題200余件。據(jù)了解，針對城鄉(xiāng)特殊困難群體，鳳縣在現(xiàn)行惠民保障政策基礎(chǔ)上，整合政策資金，研究出臺困難群體兜底政策包，每年投入資金100余萬元，實施政府救助一元保險、困難群眾喪葬專項救助、醫(yī)保參保補助擴面、老年人和大病慢病患者醫(yī)護進家服務(wù)、貧困大學新生路費補助、農(nóng)村小額人身保險等9條具體政策措施，切實兜牢民生保障底線，讓困難群眾基本生活無憂。（通訊員 龍欣 記者 周俊鵬）