一城文明風(fēng)，滿城皆新景。

冬已至，寒愈濃。11月19日，在秦嶺深處、洛水之濱的洛南城鄉(xiāng)，文明新風(fēng)撲面而來，處處呈現(xiàn)一片文明和諧的美好景象。

一場場別開生面的敬老愛老活動蓬勃開展，一輛輛身貼大紅“囍”字的公交車行駛在城鄉(xiāng)沃野之間，一排排樸實端莊的房子掩映在綠水青山之間……

鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障，移風(fēng)易俗是關(guān)鍵。今年以來，洛南縣把“厚葬薄養(yǎng)、天價彩禮、隨禮泛濫、建房攀比”四種陋習(xí)治理作為推進移風(fēng)易俗、促進文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工作的有力抓手，建立工作機制、強化教育引領(lǐng)、聚焦治理目標(biāo)、推進陋習(xí)治理，探索出了一條符合山區(qū)實際的推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)之路。工作經(jīng)驗在全市交流，創(chuàng)新做法入選全省精神文明建設(shè)工作創(chuàng)新案例。

如今，洛南城鄉(xiāng)，文明之花處處綻放，文明新風(fēng)潤澤心田，推進陋習(xí)治理帶來了喜人的變化。老人在世多孝敬、離世不鋪張成為共識；婚事新辦、低價彩禮成為時尚；一生只辦兩件事、余事不辦成常態(tài)；不建豪華面子房、合理建房已蔚然成風(fēng)……移風(fēng)易俗的“小切口”助推了城鄉(xiāng)風(fēng)氣“大文明”。

建立“四項機制” 村規(guī)民約“立規(guī)矩”

風(fēng)氣之漸，往往積習(xí)日久。洛南，全域地處秦嶺山脈，歷史悠久，文化底蘊深厚，風(fēng)俗鄉(xiāng)風(fēng)各有不同。

移風(fēng)易俗，必須革除陳規(guī)陋習(xí)。長期以來，受封建殘余思想影響，洛南不同程度還存在喪事大辦顯“孝順”、婚事大過圖“熱鬧”、余事泛濫講“排場”、舉債建房撐“面子”等陳規(guī)陋習(xí)，既歪曲了鄉(xiāng)村社會價值取向，又增加了群眾經(jīng)濟負擔(dān)，還影響了鄉(xiāng)村振興推進步伐。

破除陳規(guī)陋習(xí)，重在“先立后破”“立破并舉”。今年以來，洛南縣堅持問題導(dǎo)向，制定印發(fā)了《推進“厚葬薄養(yǎng)天價彩禮隨禮泛濫建房攀比”專項整治方案》，充分發(fā)揮群眾主體作用，建立組織機制、“144”治理機制、宣傳引導(dǎo)機制、督查指導(dǎo)機制，增強群眾移風(fēng)易俗、除舊樹新的自覺性和主動性，通過潛移默化轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷男袨榱?xí)慣。

洛南縣將陋習(xí)治理列為全縣“一號工程”，堅持三級書記抓落實，成立由縣委書記任第一組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行34個縣級領(lǐng)導(dǎo)分片包抓機制，明確了治理重點、治理標(biāo)準(zhǔn)、治理方法、治理步驟、治理時限，上下聯(lián)動、城鄉(xiāng)一體推進陋習(xí)治理。

“我舉手贊成！”“我愿帶頭遵守！”3月15日，在洛源鎮(zhèn)五龍村黨群服務(wù)中心會議室內(nèi)，黨員群眾代表正在集中討論修訂《村規(guī)民約》及“四種陋習(xí)”治理標(biāo)準(zhǔn)及流程，43名黨員代表在集體承諾踐諾書上按下鮮紅的手印。

“村上修訂的村規(guī)民約很貼實際，為我們?nèi)粘Ｐ袨槎藰?biāo)準(zhǔn)、立了規(guī)矩，我要自覺遵守！”村民李玉周說。

村規(guī)民約實起來，移風(fēng)易俗有章可循。洛南縣按照“先行試點、逐步推進”原則，在全縣247個村（社區(qū)）穩(wěn)步推進陋習(xí)治理工作。各村社區(qū)在深入走訪調(diào)研基礎(chǔ)上，廣泛征求村民意見，制定了符合村情民意的1個村規(guī)民約、4種陋習(xí)治理標(biāo)準(zhǔn)和4種陋習(xí)管理辦法，建立“144”管理機制，經(jīng)村民集中審議通過，《村規(guī)民約》內(nèi)容各具特色、簡潔明了、通俗易懂，從方方面面規(guī)范約束村民的日常行為，使村里移風(fēng)易俗推進有據(jù)可依、有規(guī)可循。

風(fēng)俗習(xí)慣歸根結(jié)底還是思想觀念的問題，教育引導(dǎo)是推進移風(fēng)易俗工作的首要任務(wù)。各鎮(zhèn)村采取群眾會、院落會等方式，廣泛宣傳村規(guī)民約及陋習(xí)治理標(biāo)準(zhǔn)，全縣各級開展“陋習(xí)治理大家談”100余期，拍攝《一分都不能少》微電影4部，在10個村（社區(qū)）建立了移風(fēng)易俗文化長廊、“孝德文化一條街”，走村入戶為群眾送口袋書、宣傳畫、倡議書25萬份，讓群眾心里裝下“標(biāo)準(zhǔn)”、共同遵守執(zhí)行。

同時，洛南縣將陋習(xí)治理工作納入各鎮(zhèn)辦、各部門文化振興、文明創(chuàng)建、文明實踐考核之中，列入全縣重點督查范圍，堅持“月督查、季通報、年考評”，穩(wěn)步推進陳規(guī)陋習(xí)治理。今年以來，全縣先后開展“陋習(xí)治理”專項督查3次、下發(fā)通報3期、聽取專題匯報2次，穩(wěn)步推進陋習(xí)治理工作。

強化“四個引領(lǐng)” 移出文明新風(fēng)尚

立了規(guī)矩，如何落地落實是關(guān)鍵。今年以來，洛南縣堅持價值引領(lǐng)、服務(wù)引領(lǐng)、文化引領(lǐng)和示范引領(lǐng)，持續(xù)轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念，努力讓“新風(fēng)尚”取代“老傳統(tǒng)”。

“國無德不興，人無德不立。必須加強全社會思想道德建設(shè)，引導(dǎo)人們向往和追求講道德、遵道德、守道德的生活，形成向上的力量、向善的力量……”10月9日，三要鎮(zhèn)永坪村開展“百善孝為先·做事德在前”重陽節(jié)群眾實踐活動，為現(xiàn)場群眾宣講了移風(fēng)易俗，為200名老人過集體生日、免費理發(fā)、進行健康檢查。

涵養(yǎng)文明新風(fēng)，重在內(nèi)化于心、外化于行。洛南縣充分發(fā)揮新時代文明實踐所站、“道德講堂”、院落會等陣地作用，組建移風(fēng)易俗宣講團、百姓宣講隊430支，發(fā)揮292名文明實踐宣講師作用，利用群眾農(nóng)閑時機，深入村民小組、田間地頭、農(nóng)家小院，常態(tài)化開展理論宣講、典型宣講、移風(fēng)易俗宣講2000余場次，服務(wù)群眾30余萬人次，用身邊事教育身邊人，持續(xù)引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

“鑼鼓隊是村委會派出的?；槎Y前一天，村上還免費放了電影。不用大操大辦，既熱鬧又節(jié)約?！?月10日，石坡鎮(zhèn)周灣村村民朱永強和愛人在熱鬧的鑼鼓聲中舉行了婚禮。這是周灣村陋習(xí)整治以來，村里舉行的第一場婚禮。相比于過去講排場、鋪張又累人的婚禮，如今的“新事新辦”獲得了群眾好評。

9月10日，筆者在石坡鎮(zhèn)新華村了解到，該村推行“菜單式”服務(wù)，成立13支志愿服務(wù)隊，為群眾提供“AB”兩種標(biāo)準(zhǔn)菜單，對凡按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的群眾由村級宴席服務(wù)隊免費上門服務(wù)，對實行“零彩禮或低彩禮”的群眾，由村上再請廚師上門無償服務(wù)。在喪事方面，凡遵守村規(guī)民約的群眾，村上免費提供音響設(shè)備。對按需建房群眾，村“兩委”按人口及建房面積協(xié)助設(shè)計戶型，供群眾選擇。

“我們堅持以‘村民說事’的方式推進陋習(xí)治理。如何治理？先聽群眾說；如何開展？再由群眾議；議定措施，交由干部辦；治理情況，進行公開‘曬’；治理成效，交由群眾評?！甭槠烘?zhèn)云蒙山村黨支部書記汪春堂介紹，村民倪如意在給兒子結(jié)婚過程中，帶頭將席面由原來的“八涼八熱”減為“六涼六熱”，煙不超過10元、酒不超過30元?；槎Y簡單但不失熱鬧，飯菜可口卻沒有浪費，在季度“村民說事”道德評議中被評為優(yōu)秀格次，進行了集中表彰獎勵。

今年以來，洛南縣將服務(wù)群眾貫穿陋習(xí)治理的全過程，發(fā)揮紅白理事會、村民說事會、道德評議會作用，推進事前摸排、事中服務(wù)、事后評議機制。月初由紅白理事會成員上門摸排當(dāng)月群眾婚嫁、建房情況，提醒操辦規(guī)格；事中由紅白理事會成員擔(dān)任“大總管”，主持婚禮、喪葬等事宜，推行“文明禮堂集中操辦”“一家辦事全村幫忙”模式，倡導(dǎo)不請樂隊，推廣“公益喇叭”服務(wù)，為群眾免費送電影、送節(jié)目；事后，堅持每季度開展集中評議1次，對評定為“好”等次的通報表彰、上紅榜，對評定為“差”等次的進行通報批評、上門提醒。目前，全縣建成文明大禮堂8所，免費為群眾主持婚禮、喪葬事宜600余場次，開展道德評議741次，集中評議群眾8000多人次。

“厚葬薄養(yǎng)假孝順，天價彩禮拆姻緣，建房攀比腰壓彎，隨禮泛濫要不得……”9月27日晚7點，陜西省三季度好人發(fā)布活動在洛南縣音樂小鎮(zhèn)露天廣場舉行，文藝志愿者為現(xiàn)場8000余名群眾表演了國家級非遺洛南靜板書《文明新風(fēng)進萬家》，通過群眾喜聞樂見的方式，引領(lǐng)群眾講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)。

在陋習(xí)治理中，洛南縣注重打好“文化優(yōu)勢牌”。深入挖掘富有洛南地域特色的民間藝術(shù)、民俗活動及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，結(jié)合群眾口味喜好，編撰排演具有“泥土味”的靜板書、小品、快板、戲曲及各類文藝作品25件，走村串巷為群眾送戲曲、送文化、送電影1320余場次，用健康向上、情趣高尚的文化引領(lǐng)群眾自覺參與移風(fēng)易俗。

“一次性水杯3積分兌換1包，洗臉盆10積分兌換1個……根據(jù)您的積分情況，可兌換等值的物品。”在陋習(xí)治理中，城關(guān)街道羅坡村堅持黨員帶頭，推行陋習(xí)治理“積分治”管理，為村民逐戶建立“文明檔案”，每季度進行一次考核表彰，憑積分在“愛心超市”兌換實物。不僅是羅坡村，石坡鎮(zhèn)還以典型引領(lǐng)為切入點，制作“道德銀行”存折，群眾可憑存折積分兌換生活物品，在潛移默化中引導(dǎo)改變不合時宜舊習(xí)俗。

建立健全激勵機制，為培育文明新風(fēng)注入新動能。洛南縣堅持以典型引領(lǐng)、示范引領(lǐng)為抓手，建立黨員干部、村組干部、公職人員示范引領(lǐng)機制，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。堅持每半年開展一次“好媳婦好公婆”“移風(fēng)易俗示范戶”等典型評選表彰活動，引導(dǎo)群眾向上向善向好。

今年以來，全縣共評選出“好媳婦”358名、“好公婆”421名、“移風(fēng)易俗示范戶”678名，并進行了集中表彰。

聚焦“四個目標(biāo)” 算好群眾“文明賬”

“父親叮囑我們，作為一名老兵，后事一定要一切從簡?！北０叉?zhèn)北斗村李興旺老人的兒女說，他們遵照老人遺愿實行喪事簡辦，不請樂隊、不擺宴席，只發(fā)零根煙、喝酒按需自取。北斗村黨支部書記張惠芹說：“推行移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)已經(jīng)成為農(nóng)村新風(fēng)尚，李興旺的兒女們用實際行動證明了把白事‘簡單辦’一樣能表達對親人的‘孝心’，既表達了晚輩的‘孝順’與‘思念’，更被賦予了新的內(nèi)涵。”

“全村的一件大事，迎來了一位外國媳婦！”9月16日，古城鎮(zhèn)高塬村小伙姜海軍與來自非洲坦桑尼亞的姑娘巴圖莉喜結(jié)連理，舉行了一場充滿傳統(tǒng)韻味的中國式婚禮。這場婚禮簡單而熱烈，巴圖莉不但沒有收取彩禮，而且不要“三金”，巴圖莉表示要把這些錢省下來，以備將來生活需要。

巴圖莉的新式婚禮，在洛南并非個例。洛南縣城關(guān)街道居民田添說，今年3月11日是自己和新郎張園濤結(jié)婚的好日子，但他們沒有乘坐轎車，而是選擇了乘坐公交車。“與豪華車隊相比，公交車更有性價比，氛圍感更好?！毙履锾锾碚f。

同樣，今年5月21日是姚聰和他的新娘王莉結(jié)婚的日子，他們也選擇了公交婚禮。“關(guān)于婚車，租用轎車，不但影響交通出行，而且造成鋪張浪費，滋生攀比之風(fēng)?！币β斦f。

“修一層簡單裝修錢就夠了，如果修建二層就要四處借錢?！眲偨ㄍ晷路康墓懦擎?zhèn)王村村民呂春峰算了一筆賬。年初他和老伴兒計劃給兒子建房，但一輩子省吃儉用攢下的錢僅能修建一層，看到周邊鄰居的二層房子，老兩口犯了難。村上得知后，多次上門進行宣傳引導(dǎo)，最終老兩口響應(yīng)號召，文明建房不攀比?！斑@樣既節(jié)約資金，又不給兒子添負擔(dān)，算下來要節(jié)約近20萬元哩！”呂春峰說。

“如果陳規(guī)陋習(xí)得不到有效治理，廣大群眾都要承受很大經(jīng)濟壓力，娶不起、葬不起、隨不起、蓋不起，會帶來返貧風(fēng)險?！惫懦擎?zhèn)王村村黨支部書記周雅榮說，“目前，隨著陋習(xí)治理工作的深入推進，廣大群眾喪事簡辦、婚事新辦、余事不辦、合理建房的觀念已基本形成，既減輕了群眾負擔(dān)，還促進了鄉(xiāng)風(fēng)文明，我們不僅要算好經(jīng)濟賬，更要算好文明賬。”

今年以來，洛南縣聚焦“有效減輕群眾負擔(dān)、有效提升黨風(fēng)政風(fēng)、有效提高文明程度、有效推進鄉(xiāng)村振興”4個目標(biāo)導(dǎo)向，有的放矢、精準(zhǔn)施策，確保實效。據(jù)了解，洛南縣通過開展為期半年多“四種陋習(xí)”集中治理，建立了一系列舉措機制，開展了形式多樣的群眾活動，推動婚喪禮俗倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，引導(dǎo)鄉(xiāng)親群眾自覺踐行移風(fēng)易俗，已取得了階段性成效。

一方面，通過陋習(xí)治理有效減輕了群眾負擔(dān)，通過制定治理標(biāo)準(zhǔn)，為群眾“立了規(guī)矩”，讓群眾“心里有了底”，城鄉(xiāng)風(fēng)俗發(fā)生了悄然變化，形成了喪事簡辦、婚事新辦、余事不辦的良好風(fēng)尚，群眾已改喪葬宴席為燴菜，不喝整瓶酒、不發(fā)整盒煙，不建“豪華房”“面子房”。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全縣16個鎮(zhèn)（街道）247個村（社區(qū)），群眾舉辦婚嫁、喪葬、建房事宜850余起節(jié)約資金680余萬元。

另一方面，通過陋習(xí)治理有效提升了黨風(fēng)政風(fēng)，通過建立治理標(biāo)準(zhǔn)，為黨員干部劃定了“紅線”，設(shè)定了“高壓線”，洛南黨員干部有了“不敢、不想、不愿”大操大辦的變化，做表率、當(dāng)示范已成為廣大黨員干部的共識。

另外，洛南縣堅持自治、德治、法治“三治”聯(lián)動，以文明鄉(xiāng)風(fēng)“軟實力”構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興“硬支撐”。通過陋習(xí)治理，不僅有效提高了社會文明程度，還有效推進了鄉(xiāng)村振興；通過陋習(xí)治理，厚養(yǎng)薄葬、公交婚禮、節(jié)儉治喪、合理建房成了洛南的“主旋律”，向上向善向美的新風(fēng)正氣牢牢占據(jù)了群眾的精神高地。今年以來，相關(guān)部門先后勸導(dǎo)治理不文明行為550多起，化解社會矛盾300多個，全縣群眾滿意率持續(xù)攀升，城鄉(xiāng)處處呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、民風(fēng)淳樸、人心思進的美好景象。

鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。在全面建設(shè)現(xiàn)代化的新征程上，洛南縣將持續(xù)深入推進移風(fēng)易俗，讓文明鄉(xiāng)風(fēng)吹到每個村居，吹進群眾心田，讓洛州大地成為家風(fēng)良好、民風(fēng)淳樸、鄉(xiāng)風(fēng)文明的希望田野。

通訊員 郭民成 趙曉翔 中國農(nóng)科新聞網(wǎng)記者 馮玉龍